Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>
УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-02
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
06 июня 2024 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Майминский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,
при секретаре Бурнашевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чунижековой Р. К. к Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Администрации муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» о предоставлении в аренду земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Чунижекова Р.К. обратилась в суд с иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Администрации МО «Бирюлинское сельское поселение» о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка сроком на 20 лет с разрешенным использованием – для жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов на территории Бирюлинского сельского поселения Республики Алтай взамен земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1453 кв.м.. В обоснование требований указала, что Администрация МО «Бирюлинское сельское поселение» по договору аренды от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> предоставила ей в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1453 кв.м., с разрешенным использованием – для жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов, сроком на 20 лет. Договор аренды <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> подписан арендодателем – Администрацией МО «Бирюлинское сельское поселение» и истцом арендатором. По акту приема-передачи она фактически приняла его в пользование. Посредством привлечения кадастровых инженеров вынесла фактические границы земельного участка за свой счет, по согласованию с Администрацией МО «Бирюлинское сельское поселение» из-за отсутствия подъезда к земельному участку, с привлечением техники, отсыпала и разровняла около 200 м. дороги общего пользования скальной породой камня, как проезд и подъезд к арендованному земельному участку и другим соседним участкам. Земельный участок предоставлен в черте расширения границ населённого пункта <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, с момента заключения договора аренды отсутствует линия электропередач, дороги, водопроводные сети, строительство жилого дома не представляется возможным. После подписания, договор оставался в администрации Бирюлинского сельского поселения, которая взяла на себя обязательства по регистрации договора в ЕГРН. Выдать зарегистрированный договор аренды земельного участка администрация откладывала по причине того, что не могла найти договор после смерти землеустроителя поселения Воронова С.Н., а выдала договор в апреле 2023 года. Договор в ЕГРН не был зарегистрирован. В Управлении Росреестра истцу пояснили, что земельный участок зарегистрирован в 2022 году на другое лицо. Глава администрации Бирюлинского сельского поселения Каланаков Д.В. заверил истца, что договор является действующим, информацией о предоставлении земельного участка другому лицу Администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» он не располагает. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на личном приеме у главы администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Громова М.В. истцу стало известно, что Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о ранее заключённом договоре между МО «Бирюлинское сельское поселение» и истцом не располагала. Отменить решение о предоставлении земельного участка другому лицу не представляется возможным по причине предоставления его в собственность льготной категории граждан. Указывает, что она собственником каких-либо земельных участков и другой недвижимости не является, является уроженкой <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, относится к числу малочисленных народов РФ – тубаларам. Считает, что ответчиками нарушено ее право пользования земельным участком по договору аренды земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
Ответчик Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» представила в материалы дела письменные возражения на иск, где указывает, что по условиям договора аренды земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, заключенного между Администрацией МО «Бирюлинское сельское поселение» и Чунижековой Р.К., истец должен был зарегистрировать договор в Управлении Росреестра по РА не позднее 2 месяцев со дня его подписания, но в нарушение условий договор не зарегистрирован. Администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», реализуя Закон <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ, на основании распоряжения «О бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность» предоставила земельный участок с кадастровым номером 04:01:030905:132, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, семье Чумакаевых, которые зарегистрировали право собственности на спорный земельный участок. Просит в удовлетворении требований Чунижековой Р.К. отказать в полном объеме.
В судебном заседании истец Чунижекова Р.К. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Филатова К.Ю. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика Администрации МО «Бирюлинское сельское поселение» в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает, факт заключения договора аренды от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> подтверждает.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
На основании статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти наделены полномочиями по осуществлению своих гражданских прав, в том числе по своему усмотрению предоставлять в аренду по заявлениям свободные земельные участки.
Как установлено п. 2 ст. 22 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Как указано в п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно п. п. 1-2 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Администрацией «Бирюлинское сельское поселение» (арендодатель) и Чунижековой Р.К. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 1453 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, сроком на 20 лет, с разрешенным использованием – для жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов (п. 1.1 договора).
Согласно п. 5.4.9 договора арендатор обязан зарегистрировать настоящий договор в Управлении Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, не позднее двух месяцев со дня его подписания.
Распоряжением <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ргз от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельный участок площадью 1453 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> предоставлен бесплатно в общую долевую собственность по 1/5 доли каждому Чумакаевой Л.В., Чумакаеву А.Н., Чумакаевой Н.Н., Чумакаевой Е.Н., Чумакаевой Е.Н..
Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1453 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> зарегистрировано <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за Чумакаевой Л.В., Чумакаеву А.Н., Чумакаевой Н.Н., Чумакаевой Е.Н., Чумакаевой Е.Н. по 1/5 доли за каждым.
Как видно из выписки из ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> сведения об объектах, расположенных в пределах спорного земельного участка отсутствуют.
Также из выписки из ЕГРН на указанный участок следует, что договор аренды <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не был зарегистрирован.
Как указано выше, истец Чунижекова Р.К. по настоящему делу просит суд обязать Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» предоставить ей земельный участок в аренду без проведения торгов сроком на 20 лет с разрешенным использованием – для жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов на территории Бирюлинского сельского поселения Республики Алтай взамен изъятого у нее земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1453 кв.м.
Согласно пп. 16 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ, на которую сослался истец, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии со ст. 49 ГК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;
объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
В силу ч. 3 ст. 281 ГК РФ при наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:030905:132, расположенный по адресу: расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, у Чунижековой Р.К. в соответствии со ст. 49 ГК РФ не изымался.
В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1), предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).
На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку стороной истца не представлено каких-либо доказательств наличия предусмотренных ст. 39.6 ЗК РФ оснований для заключения с ней договора аренды земельного участка без проведения торгов.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Чунижековой Р. К. к Администрации муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», Администрации муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка сроком на 20 лет с разрешенным использованием – для жилищного строительства, категории земель – земли населенных пунктов на территории Бирюлинского сельского поселения Республики Алтай взамен земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, площадью 1453 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.Ю. Зрелкина
Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>