Решение по делу № 2-3405/2018 от 14.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гоморевой Е.А., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3405/2018 по иску ФИО5 к Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием к ответчику, в котором просил:

- признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Главного Управления ПФР № по городу Москве и <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

    Включить в специальный стаж, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесарь аммиачного участка цеха КИП и А АО «МОСКОКС»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер аммиачно-кислородного участка цеха КИПиА;

    с ДД.ММ.ГГГГ - мастер коксохимического производства цеха КИПиА;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»;

    с ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»,

Обязать ГУ - Главного Управления ПФР № 8 по городу Москве и Московской области назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, по пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на её получение с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Главного Управления ПФР № 8 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, что отражено в расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Главного Управления ПФР № 8 по городу Москве и Московской области в установлении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

       1. Периоды работы, не засчитанные в специальный стаж:

    -    с ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь аммиачного участка цеха КИП и А АО «Москокс»;

    с ДД.ММ.ГГГГ г по ДД.ММ.ГГГГ -мастер аммиачно-кислородного участка цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ - мастер коксохимического производства цеха КИПиА.

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПи А участка коксохимического блока АО «МОСКОКС».

- с ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «Москокс».

Считает данный отказ незаконным. Просит суд включить в стаж не зачтенные периоды. При их включении, специальный стаж на работах с вредными условиями труда составит 9 лет 4 месяца 5 дней, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 5 лет 3 месяца 27 дней, страховой стаж более 36 лет.

С учетом уменьшения возраста, на один год, за каждый полный год работы на работах с вредными условиями труда, возраст выхода на пенсию составляет 51 год.

С учетом пункта 2 правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при суммировании стажа на работах с тяжелыми условиями труда 5 лет 3 месяца 27 дней, со стажем с вредными условиями труда 9 лет 4 месяца 5 дней, общий стаж на работах с тяжелыми условиями труда составит -14 лет 8 месяцев 2 дня. Просит назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что исключать периоды работы - с <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь аммиачного участка цеха КИП и А Московского коксогазового завода, АО «Московский коксогазовый завод» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер аммиачно-кислородного участка цеха КИПиА АО «Московский коксогазовый завод» - у ГУ ПФР № не было правовых оснований, поскольку в эти периоды истец был занят в режиме полного рабочего дня в технологическом процессе производства аммиака при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности. Работа на данном участке согласно пл. 6 п. 1 раздела VIII Постановления ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" относится к Списку №; согласно п. 1 раздела IV Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" также относится к Списку №.

Исключать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности работы мастера коксохимического производства цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПи А участка коксохимического блока АО «»МОСКОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС» у ГУ ПФР № 8 не было оснований, поскольку работая в должности мастера коксохимического производства цеха КИПиА, он был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе, совмещения профессий не имел. В соответствии со списком № 2 работ, профессий, должностей, … эта работа дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности слесаря по КИПиА учстка коксохимического блока АО «МОСКОКС» исключить также не могли, т.к. истец работал постоянно, был занят целый рабочий день, совмещений не имел.

При включении указных периодов в специальный стаж на работах с вредными условиями труда он составит 9 лет 4 месяца 5 дней, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 5 лет 3 месяца 27 дней, страховой стаж более 36 лет.

В судебном заседании представитель истца на требовании настаивал. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом. Просил дело слушанием – отложить в связи с занятостью в другом процессе. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку ответчик является юридическим лицом. В случае невозможности явки одного сотрудника, имеют возможность выдать доверенность другому сотруднику.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования необходимо удовлетворить на основании следующего:

Как установлено, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Главного Управления ПФР № 8 по городу Москве и Московской области в установлении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы, не засчитанные в специальный стаж:

    -    ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь аммиачного участка цеха КИП и А АО «Москокс», т.к. Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, данная должность не предусмотрена, а списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены электрослесари, занятые только на участках ( рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Документально подтверждение полной занятости на таких участках в организации отсутствует.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера коксохимического производства КИП и А АО «МОСКОКС», т. к. данная должность не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц 01 день) - в должности слесаря по КИП и А участка коксохимического блока АО «МОСКОКС», т.к. не подтверждается полная занятость на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №. Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует в выписке из ИЛСЗЛ. Отсутствует документальное подтверждение уплаты организацией дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст. 33.2 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 1 п. 1 и п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) (абз. 3 ст. 2абз. 3 ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 вышеназванного Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу III (введенным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591) Списка №1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 от 26.01.1991 г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются в том числе слесари – ремонтники, т.е., рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на    льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст. 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1985г, с 25.04.1985г по 31.08.1987г, с 03.09.1987г по 31.08.1993г истец работал электрослесарем аммиачного участка цеха КИП и А Московского коксогазового завода. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером аммиачно-кислородного участка цеха КИПиА АО «Московский коксогазовый завод». Полная занятость истца в данных должностях в аммиачном цеху, подтверждается записями в трудовой книжке, льготной справкой ОАО «Московский коксогазовый завод», приказами №№, 28, 3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 15.01.1993г о повышении тарифных ставок работникам аммиачного цеха, где истец обозначен за №, табелями рабочего времени за 1984,19851986,1987,1989 г.г., штатным расписанием на 1985, 1986, 1987, 1989,1990, 1991, 1992, 1993 г.<адрес> описанию технологической схемы производства аммиака, обслуживание технологического оборудования, в числе других, обеспечивают электрослесари. Что подтверждается графиком ремонта и проверки приборов, средств автоматики, сигнализации и блокировки на 1990 год. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ГУ ПФР №8 не было правовых оснований, не включать указанные периоды в специальный стаж, поскольку в это время истец был занят в режиме полного рабочего дня в технологическом процессе производства аммиака при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности. Работа на данном участке согласно пл. 6 п. 1 раздела VIII Постановления Совмина Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" относится к Списку №1.

           Согласно письму Управления Социального обеспечения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам в Московский коксогазовый завод от 12.06.1981 года № 19-14152, льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, установлено тем, кто занят на работах по ведению технологического процесса получения определенных химических продуктов.

Согласно письму Совета социального страхования Центрального комитета ВЦСПС директору Московского коксогазового завода от 26.04.1982 года № 05-В-108п, Право на льготную пенсию по Списку №1, разделу VIII «Химическое производство» имеют рабочие, занятые непосредственно в технологическом процессе получения аммиака и др. химической продукции.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 28.06.1993 года № ЮИ-8/2482, ПФ РФ изучив представленные материалы с выездом на место выяснил, что на предприятии имеется цех по производству аммиака. ПФ РФ считает возможным назначение пенсий по списку№1, рабочим этого цеха непосредственно занятым в технологическом процессе производства аммиака, а так же выполняющим ремонт и обслуживание технологического оборудования и электрооборудования этого производства.

В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - мастер коксохимического производства цеха КИПиА; с ДД.ММ.ГГГГ г - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ - мастер коксохимического производства цеха КИПиА истец работал постоянно, полный рабочий день и при полной рабочей неделе, совмещений профессий в работе не имел. Это подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Москокс», наряд-планами бригады за указанный период. Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ для мастера участка коксохимического блока цеха КИП и А в обязанности истца входило руководство персоналом, обеспечение безотказной работы приборов и оборудования, обслуживание и ремонт приборов и автоматики, рабочее место мастера находится в технологических цехах коксохимического блока. При этом предприятие, на котором работает истец, соответствует категории производства указанной в Списке «коксовое, коксохимическое».

В соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел IV. КОКСОВОЕ, ПЕКОКОКСОВОЕ, ФИО10 КОКСОХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВА имеют мастера.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»; с ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС»

В указанный период истец работал постоянно, полный рабочий день и при полной рабочей неделе, совмещений профессий в работе не имел. Что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «Москокс». Полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в указанные периоды также подтверждается:-    штатным расписанием за 2012-2018 года; распоряжениями по АО «МОСКОКС» о закреплении оборудования за персоналом для подтверждения права на досрочное назначение пенсии за 2012-2018 года; производственной инструкцией № от ДД.ММ.ГГГГ, для слесаря по КИП коксохимического участка;     распоряжениями по АО «М ОСКОКС» об индексации заработной платы за 2012-2018 года;     картой № от ДД.ММ.ГГГГ, специальной оценки условий труда.

При включении указных периодов в специальный стаж на работах с вредными условиями труда он составит 9 лет 4 месяца 5 дней, специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда 5 лет 3 месяца 27 дней, страховой стаж более 36 лет.

В связи с этим, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

            Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования – удовлетворить.

     Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Главного Управления ПФР № по городу Москве и <адрес> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 незаконным;

    Включить ФИО5 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с 01.11.1984г по 30.11.1984г ( 01 месяц), с 03.12.1984г по ДД.ММ.ГГГГ ( 03 месяца 29 дней); с 25.04.1985г по 31.08.1987г ( 02 года 04 месяца 07 дней); с 03.09.1987г по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 11 месяцев 29 дней) - в должности электрослесарь аммиачного участка цеха КИП и А АО «МОСКОКС»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастер аммиачно-кислородного участка цеха КИПиА АО «МОСКОКС» ( 6 месяцев 30 дней);

    с 01.04.1994г по 10.06.1994г - мастер коксохимического производства цеха КИПиА АО «МОСКОКС» (2 месяца 11 дней);

    с 01.12.2012г по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС» ( 5 лет 30 дней );

    с 01.01.2018г по 17.01.2018г - слесарь по КИПиА участка коксохимического блока АО «МОСКОКС» ( 17 дней).

Обязать ГУ - Главного Управления ПФР № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, по пп. 1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г № «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на её получение с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                 Гоморева Е.А.