Решение от 16.01.2023 по делу № 8Г-23662/2022 [88-985/2023 - (88-23749/2022)] от 21.11.2022

УИД 39RS0011-01-2021-001863-16

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-985/2023

№ 2-45/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург    16 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Какурина А.Н.,

    судей    Кузнецова С.Л., Осиповой Е.М.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиховидова Валерия Алексеевича к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, отделу № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

по кассационной жалобе Лиховидова Валерия Алексеевича на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18 марта 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 02 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Осиповой Е.М., судебная коллегия

установила:

Лиховидов В.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

    В обоснование заявленных требований истец указал, что ему как военнослужащему МО РФ по ордеру № от 11 января 1996 года предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на семью из 3 человек. В спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истец и члены его семьи: жена - Лиховидова М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын - Лиховидов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь - Лиховидова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р. <адрес> включен в Перечень закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 1470-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р» военный городок - <адрес> исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

По утверждению истца, в настоящее время занимаемое им помещение не относится к жилому фонду закрытого военного городка, решения об отнесении его к специальному жилищному фонду не принималось, право собственности на него не зарегистрировано, обременения отсутствуют, к жилым помещениям, запрет на приватизацию которых, установлен действующим законодательством, не относится, однако ответчик отказывается передавать спорное помещение в собственность, указывая на отсутствие правовых оснований.

22 октября 2020 года истец обратился в адрес ответчиков с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемого спорного жилого помещения, однако получил отказы, в которых указано, что в установленном законом порядке это сделать не представляется возможным, поскольку у ответчиков отсутствуют правовые основания.

Ранее своего права на приватизацию жилого помещения истец не использовал, супруга и дети отказались от своего права приватизации в его пользу, отсутствуют обстоятельства, исключающие право на приватизацию спорного жилого помещения, однако иным способом, помимо обращения в суд, реализовать и защитить свои права истцу не представляется возможным.

Полагает, что действия ответчиков нарушают его права на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18 марта 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 02 августа 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Лиховидов В.А. оспаривает законность судебных актов по основаниям несоответствия выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение - <адрес>, является объектом собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Балтийский отдел имущественных отношений» МО Минобороны России.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р жилищный фонд военного городка № 49 <адрес>, в котором находилось спорное жилое помещение, включен в Перечень жилищного фонда закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России».

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 № 1470-р военный городок - <адрес>, исключен из Перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

Спорная квартира располагалась в военном городке № (<адрес>) и была предоставлена Лиховидову В.А. на основании ордера № на состав семьи 4 человека: он, жена Лиховидова М. К., сын Лиховидов А. В., дочь Лиховидова В. В., выданного 11 января 1996 года КЭЧ Балтийского района.

Лиховидов В.А. являлся военнослужащим и проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с 4 ноября 1971 года, в том числе с 30 сентября 1988 года в войсковой части №.

Приказом Главнокомандующего войсками противовоздушной обороны (по личному составу) № от 28 октября 1992 года Лиховидов В.А. уволен в запас по статье 50 пункт «д» (по служебному несоответствию) "Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР" (утвержденного Приказом МО СССР от 1985 года №100).

Приказом командира войсковой части № № от 22 ноября 1991 года Лиховидов В. А. исключен из списков личного состава части с 21 декабря 1991 года.

Выслуга лет Лиховидова В.А. в Вооруженных Силах СССР составила: календарная – 19 л. 10 мес., льготная: 21 г. 11 мес.

Лиховидов В.А. неоднократно обращался в различные военные ведомства по вопросу приватизации занимаемого им и членами его семьи жилого помещения.

    Согласно ответу отдела № 3 г. Калининград ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 4 декабря 2020 года № следует, что Отдел не является собственником спорного жилого помещения, а также не является учреждением, за которым данное помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем, не может им распоряжаться; жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации; для решения вопроса рекомендовано обратиться в Департамент имущественных отношений или его территориальное управление.

В своем письменном объяснении, стороной истца не оспаривается то обстоятельство, что истец и члены его семьи занимают <адрес> в <адрес>, которая была предоставлена на основании ордера от 11 января 1996 года, выданного КЭЧ Балтийского района Калининградского военного округа и то, что данная квартира находится в федеральной собственности и полномочия собственника осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, проанализировав Положение, утвержденное Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285, п. 8 «Инструкции о порядке заселения жилой площади Министерства обороны СССР», Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ, утв. Постановлением Правите░░░░░░ ░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 1997 ░░░░ № 1301, ░░░░░░░ 92 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ 1996 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1541-1 ░░ 04.07.1991 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 80 ░░ 15.02.2000 ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 56, 59, 60, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 3797, 390 ░ 3901 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░