Решение от 27.10.2016 по делу № 2-7823/2016 от 19.09.2016

Дело №

Мотивированное решение

составлено 01.11.2016 года

Решение

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего И.В. Седякиной, при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению ФСКН России по <адрес> о возложении обязанности изменения даты увольнения, основания увольнения, взыскании заработной платы,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что ФИО5. принят на службу в УФСКН России по <адрес> дата на основании приказа №-лс от дата В связи с ликвидацией ФСКН России Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и в сфере миграции» им было принято решение о прохождении дальнейшей службы в УМВД России по <адрес>, в связи с чем дата и дата на имя начальника УМВД России по <адрес> им были направлены рапорта на перевод для дальнейшей службы в органах внутренних дел. дата приказом №-лс от дата ФИО6. уволен из органов наркоконтроля на основании п.п.6п.142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №, т.е. в связи с организационно-штатными мероприятиями. С дата ФИО13 назначен на должность оперуполномоченного Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> приказом № л/с, подписанным дата начальником УМВД России по <адрес>.

Просит суд обязать ликвидационную комиссию УФСКН России по <адрес> изменить дату увольнения со службы на дата с дата, уволив в связи с переводом в другой государственный орган, взыскать заработную плату в период с дата по дата, изменить в трудовой книжке основания увольнения на «в связи с переводом в другой государственной орган».

В судебном заседании представители истца по доверенностям просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Управления ФСКН России по <адрес> по доверенности с иском не согласился по доводам, изложенным в представленном письменном отзыве. Суду пояснил, что истец был уволен и исключен из штатного списка в последний рабочий день по сокращению штата, о чем был предупрежден более чем за 2 месяца, процедура увольнения нарушена не была. Беседа с истцом проводилась, о чем представлен лист беседы. В связи с тем, что от сотрудника не поступил рапорт об увольнении по иным основаниям, имевшимся у него ко дню увольнения, данный сотрудник был уволен из органов наркоконтроля на основании п.п 6 п. 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от дата №.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что ФИО10 принят на службу в УФСКН России по <адрес> дата на основании приказа №-лс от дата В связи с ликвидацией ФСКН России Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и в сфере миграции» им было принято решение о прохождении дальнейшей службы в УМВД России по <адрес>, в связи с чем дата и дата на имя начальника УМВД России по <адрес> им были направлены рапорта на перевод для дальнейшей службы в органах внутренних дел. дата приказом №-лс от дата ФИО11 уволен из органов наркоконтроля на основании п.п.6п.142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №, т.е. в связи с организационно-штатными мероприятиями. С дата ФИО12 назначен на должность оперуполномоченного Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес> приказом № л/с, подписанным дата начальником УМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Положения «О Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата №, руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент России.

Указом Президента РФ от дата № «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в сфере миграции» Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков была упразднена. Статья 2 Указа № предусматривает передачу Министерству внутренних дел РФ функций и полномочий упраздняемой службы, а также передачу штатной численности.

Пункт «б» статьи 3 Указа Президента РФ от дата № определяет Министерство внутренних дел правопреемником Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, в том числе по обязательствам возникшим в результате исполнения судебных решений.

В соответствии с п. 4 Указа Президента 3156 от дата в отношении сотрудников ФСКН и ФМС установлено следующее:

а) сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) и Федеральной миграционной службы продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом;

б) сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации. Таким сотрудникам единовременное пособие не выплачивается;

в) сотрудникам органов наркоконтроля, принятым на службу в органы внутренних дел в порядке перевода:

присваиваются специальные звания, соответствующие специальным званиям, присвоенным в органах наркоконтроля, но не выше специального звания полковника;

сроки пребывания в специальных званиях в период прохождения службы в органах наркоконтроля засчитываются при присвоении очередных специальных званий;

выслуга лет в органах наркоконтроля засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел для назначения пенсии, выплаты денежного содержания и предоставления иных мер социальной поддержки;

сохраняются периоды и сроки предоставления основных и дополнительных отпусков, расчетные периоды для исчисления пособий и компенсаций, исчисленные во время службы в органах наркоконтроля;

г) жилищное и социальное обеспечение сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в Указе Президента № содержится прямое указание МВД РФ принять сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел в порядке перевода без каких-либо дополнительных условий.

В связи с переводом гражданских служащих из ФСКН, ФМС в МВД происходит изменение существенных условий служебного контракта. В соответствии с нормами ст. 29 ФЗ от дата №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения (ч. 2 ст. 31 ФЗ №79-ФЗ). Если гражданский служащий не согласен на перевод в МВД, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с гражданской службы.

В соответствии с ч. 5 ст. 31 Федерального закона №79-ФЗ представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перевод работника ФСКН, ФМС в МВД производится в соответствии с нормами ТК РФ. Согласно ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности организации или ее реорганизации либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения. При отказе работника перейти на предлагаемую работу в МВД с ним трудовой договор расторгается.

В силу норм п. 6 ч. 1 ст. 77 ТК РФ отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией, с изменением типа государственного или муниципального учреждения признается основанием для прекращения трудового договора в соответствии с положениями ст. 77 ТК РФ. Согласно ст. 66 ТК РФ при переводе работников в МВД делается соответствующая запись в трудовой книжке.

Из материалов дела и пояснений представителя ликвидационной комиссии Управления ФСКН России по <адрес> следует, что вакантные должности истцу не предлагались.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ трудовой договор с работником может быть прекращен с его согласия или по его просьбе в порядке перевода к другому работодателю.

Трудовой договор может быть прекращен с согласия работника, когда есть ясно выраженная в письменной форме воля трех субъектов: администрации нового места работы, приглашающей на работу, конкретного работника и администрации прежнего места работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО14 был уволен незаконно, в связи с чем суд приходит к выводу об изменении основания увольнения на «в связи с переводом в другой государственный орган», и изменить дату увольнения с дата на дата.

В связи с изложенным, удовлетворению также подлежат требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы за период с дата по дата Согласно предоставленной ликвидационной комиссией ФСКН России по <адрес> справке за период с дата по дата подлежит начислению денежное довольствие в размере <...> руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> №-░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░.░. 6 ░. 142 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № ░░ ░.░. 7 ░. 142 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ №., ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░