Решение по делу № 2а-3466/2017 от 12.09.2017

отметка об исполнении решения дело № 2а-3466/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 13 октября 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Лихачевой Е.М.,

при секретаре Димковой О.Ю.

рассмотрев административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю периодического печатного издания – журнала «Деловой Волгодонск» Климову А.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее – Роскомнадзор) обратилось в суд с административным иском к учредителю периодического печатного издания - журнала «Деловой Волгодонск» Климову А.А, о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В обоснование своего заявления истец указал, что средство массовой информации - периодическое печатное издание - журнал «Деловой Волгодонск», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ61-01059 от 21 июля 2014 года, зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по Ростовской области. Статус данного СМИ - действующее СМИ.

Территория распространения данного СМИ, указанная ответчиком в заявлении на регистрацию данного СМИ и в свидетельстве о регистрации данного СМИ - Ростовская область. Периодичность - 2 раза в месяц.

Между тем в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 1 января 2015 года и до истекшего периода 2017 года не выявлено периодических печатных изданий - журналов, имеющих название «Деловой Волгодонск».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – журнала «Деловой Волгодонск» № 792-дн от 27.04.2017 года.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 22.02.2017 года № 80/14-1711/80-836 обязательные федеральные экземпляры данного СМИ в период с января 2015 года не поступали. Последний зарегистрированный номер данного издания, полученный Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям – номер за 2014 год.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) № 361-ИЖ/17 от 21.03.2017 года обязательные экземпляры выпусков периодического печатного издания – журнала «Деловой Волгодонск» в период с января 2015 года не поступали, последний полученный экземпляр данного издания - № 1 за декабрь 2014 года.

Ссылаясь на то, что фактически вышеуказанное СМИ не является действующим, указанное СМИ не выходит в свет более одного года, истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации (СМИ) - периодического печатного издания – журнала «Деловой Волгодонск», свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ТУ61-01059 от 21 июля 2014 года, выданное Управлением Роскомнадзора по Ростовской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, надлежащим образом уведомленный о слушании дела (л.д.36-37), в судебное заседание не явился, суду о причинах своей неявки не сообщил. Суд считает причину неявки неуважительной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика на основании ч.2 ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Управление Роскомнадзора по Ростовской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.

Согласно свидетельству о регистрации СМИ серии ПИ № ТУ61-01059 от 21 июля 2014 года, выданному Управлением Роскомнадзора по Ростовской области, периодическое печатное издание - журнал «Деловой Волгодонск» зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, учредителем СМИ является Климов А.А., адрес регистрации: <адрес>.

Территория распространения данного СМИ, указанная в свидетельстве о регистрации - Ростовская область. Периодичность - 2 раза в месяц.

Согласно статье 8 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Кроме того, указанное право сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока, свидетельство о государственной регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа на основании пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры выпусков печатных СМИ.

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 22.02.2017 года № 80/14-1711/80-836, обязательные федеральные экземпляры данного СМИ в период с января 2015 года не поступали. Последний зарегистрированный номер данного издания, полученный Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям – № 1 за 2014 год.

Согласно письму филиала «Российская книжная палата» Информационного телеграфного агентства России (ИТАР-ТАСС) № 361-ИЖ/17 от 21.03.2017 года обязательные экземпляры выпусков периодического печатного издания – журнала «Деловой Волгодонск» в период с января 2015 года не поступали, последний полученный экземпляр данного издания - № 1 от декабря 2014 года.

Таким образом, судом установлен факт невыхода в свет периодического печатного издания - журнала «Деловой Волгодонск» более одного года, и суд приходит к выводу о наличии оснований для признания свидетельства о регистрации указанного СМИ недействительным.

В связи с изложенным, на основании ст. 103 КАС РФ, ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, а также п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Климова А.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к учредителю периодического печатного издания – журнала «Деловой Волгодонск» Климову А.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «Деловой Волгодонск» серии ПИ № ТУ61-01059 от 21 июля 2014 года, выданное Управлением Роскомнадзора по Ростовской области.

Взыскать с Климова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Лихачева Е.М.

Копия верна:

Судья Волгодонского районного суда Лихачева Е.М.