Решение по делу № 2-162/2015 от 14.01.2015

Дело № 2-162/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

02 марта 2015 года Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Черновой М.В.,

с участием помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Воронина С.В.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> об обязывании разработать и утвердить схему размещения объектов нестационарной торговой сети на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с иском к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> об обязывании разработать и утвердить схему размещения объектов нестационарной торговой сети на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об организации торговой деятельности на территории <адрес>, которая показала, что в указанной сфере администрацией <данные изъяты> сельсовета допускаются существенные нарушения закона. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для обеспечения жителей поселения услугами торговли является вопросом местного значения поселения. Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления в целях обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли: предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документах территориального планирования, правилах землепользования и застройки; разрабатывают и утверждают схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; принимают меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности; проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территориях муниципальных образований и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности на этих территориях. Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-03 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории <данные изъяты> сельсовета указанные выше полномочия по организации торговли на территории сельсовета должным образом не исполняются, в том числе схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на территории сельсовета не разработаны и не утверждены. По указанным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <данные изъяты> сельсовета было внесено представление, с которым администрация согласилась, однако должных мер, направленных на устранение нарушений принято не было, схема размещения объектов нестационарной торговой сети до настоящего времени не утверждена. Отсутствие схемы размещения объектов нестационарной торговой сети в силу указанных требований закона препятствует размещению нестационарных торговых объектов на территории сельсовета, что в итоге нарушает права граждан на обеспечение их услугами торговли. На основании указанных обстоятельств, ссылаясь на положения ст.27 и ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ, просит обязать администрацию <данные изъяты> сельсовета разработать и утвердить схему размещения объектов нестационарной торговой сети на территории <данные изъяты> сельсовета.

В ходе судебного заседания помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Воронин С.В. заявил ходатайство о прекращении производства по гражданскому делу, в связи с отказом истца от иска, так как исковые требования ответчиком удовлетворены добровольно.

Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> Алексашина Е.И. не возражала против прекращения производства по гражданскому делу, дополнив, что на основании постановления администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации <адрес> Зарубина В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по гражданскому делу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, а, согласно части 2 статьи 45 ГПК РФ, прокурор, подавший заявление в защиту законных интересов субъектов Российской Федерации, пользуется всеми правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу абзаца 4 статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку прокурор, подавший исковое заявление добровольно отказался от иска, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, заявленный прокурором отказ от иска может быть принят судом, а производство по делу должно быть прекращено.

При этом согласно, статье 221 ГПК РФ, при прекращении производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора к администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> об обязывании разработать и утвердить схему размещения объектов нестационарной торговой сети на территории <данные изъяты> сельсовета <адрес>, прекратить в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 15 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ: подпись М.В. ЧЕРНОВА