Решение по делу № 2-65/2020 от 21.11.2019

Дело № 2 – 65\ 20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2020г. г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Морозовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воеводиной Н.В. к Вахрушевой М.Е. об обязании демонтировать остекление балкона и лоджии, приведении общего имущества на балконе и лоджии в первоначальное положение,

установил:

Воеводина Н.В. обратилась в суд с иском к Вахрушевой М.Е. об обязании демонтировать остекление балкона и лоджии, приведении общего имущества на балконе и лоджии в первоначальное положение. По тем основаниям, что она является собственником 1/10 доли квартиры <адрес>. В указанном доме имеется квартира № № принадлежащая на праве собственности Вахрушевой М.Е. Указывает, что Вахрушевой М.Е. была осуществлена перепланировка вышеуказанного помещения, а именно произведено остекление балкона и лоджии. Указывает, что Вахрушевой М.Е. не было согласовано осуществление данной перепланировки, затрагивающей общее имущество многоквартирного дома с собственниками всех помещений многоквартирного дома, не были получены необходимые разрешения на производство перепланировки.

В ходе рассмотрения дела представителем истца по доверенности Лазариди А.С. были уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд взыскать с Вахрушевой М.Е. в пользу Воеводиной Н.В. стоимость оплаты экспертного исследования в размере 3000 руб.

В судебное заседание истец Воеводина Н.В. не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Борисов К.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Ответчик Вахрушева М.Е. в суд не явилась, о судебном заседании извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика по доверенности Жильцов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица ЖСК «Аккумулятор» - Жильцова О.В. полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» в суд не явился, о судебном заседании извещен, об отложении слушания дела не просил.

Представитель третьего лица Государственная жилищная инспекция Саратовской области в суд не явился, о судебном заседании извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Воеводина Н.В. является собственником 1/10 доли квартиры <адрес>, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В указанном доме имеется квартира №134 принадлежащая на праве собственности Вахрушевой М.Е. Ответчиком была осуществлена перепланировка вышеуказанного помещения, а именно произведено остекление балкона и лоджии.

Судом установлено, что Вахрушевой М.Е. не было согласовано осуществление данной перепланировки, затрагивающей общее имущество многоквартирного дома с собственниками всех помещений многоквартирного дома; не были получены необходимые разрешения на производство перепланировки.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Владение и пользование общим имуществом в многоквартирном жилом доме осуществляется по правилам ст. 247 ГК РФ, то есть в первую очередь по общему согласию всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5). В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6).

Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - Правила № 170), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

В пункте 1.7.1 данных Правил указаны примерные перечни видов работ по переоборудованию и перепланировке жилых помещений, согласно которым:

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как следует из правового смысла приведенных выше норм, понятие переоборудования жилых помещений, данное в Правилах № 170, идентично понятию переустройства жилых помещений, данному в ч. 1 ст.25 ЖК РФ.

В силу п. 1.7.2 Правил № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила), конкретизирован перечень общего имущества. Согласно подпунктам «б», «в», «г» п. 2 Правил в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции; ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, балконы и лоджии не входят в состав квартиры, объектом индивидуального права владельца квартиры не являются, представляя собой конструктивное сочетание балконных плит и фасадных ограждающих конструкций, относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2.2. «Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Город Саратов» (утв. решением Саратовской городской думы от 25 декабря 2018 года №45-326) Основным принципом архитектурно-художественного проектирования является сохранение архитектурного единства облика фасадов зданий, строений и сооружений. &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;d&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????????????&#0;&#0;&#0;??????????&#0;??????????&#0;??????????&#0;??????????&#0;??????????????????????????????????&#0;????????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;§&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;’&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;u&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?????????<?&#0;?????????<?&#0;?

Согласно п. 2.17 «Правил благоустройства на территории муниципального образования «Город Саратов» при эксплуатации фасадов не допускается: повреждение, загрязнение поверхности стен фасадов зданий и сооружений; повреждение, демонтаж архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей и т.п.; нарушение герметизации межпанельных стыков; повреждение, отслоение, загрязнение штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов, зданий или сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков; повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий и сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков и т.п.; разрушение, отсутствие, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов и т.п.; произвольное изменение цветового решения, рисунка, толщины переплетов и других элементов устройства и оборудования фасадов, в том числе окон и витрин, дверей, балконов и лоджий, не соответствующее общему архитектурному решению фасада; производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения, развешивание ковров, одежды, белья с внешней стороны балконов, лоджий и окон главных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождение их разными предметами домашнего обихода; размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей; закрывать существующие декоративные, архитектурные и художественные элементы фасада; нанесение граффити на фасады зданий, сооружений без получения согласия собственников этих зданий, сооружений, собственников помещений в многоквартирном доме.

Решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту - Правила № 20-185), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия собственников(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно пункту 4.4.4.4. Правил № 20-185 запрещается производить какие -либо изменения балконов и лоджий..., выходящих на улицу, а также загромождать их разными предметами домашнего обихода.

Остекление балкона и лоджии произведены ответчиком без получения соответствующего разрешения, данные действия ответчика нарушают архитектурный облик дома, что является недопустимым.

Так же проведённое остекление балкона препятствует осмотра общего имущества, своевременному выявлению изменений в состоянии общего имущества (ухудшение состояние общего имущества), препятствует проведению своевременного текущего ремонта, оказывает дополнительную нагрузку на элементы общего имущества, не предусмотренную проектом.

Дополнительная нагрузка на балконную плиту и лоджию приводит к их ускоренному разрушению, падают мелкие камни, штукатурка; произведённое без проекта, согласования и последующей приёмки остекление может рухнуть на прохожих в любой момент. Крепление остекления лоджии и балкона не предусмотрено проектом дома и никем не проверено. Выполненное ответчиком крепление остекления разрушает общее имущество владельцев помещений многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:- ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Положения ст. 29 ЖК РФ, а также иные нормы ЖК РФ не содержат ограничений для обращения в суд собственников помещений в многоквартирном доме, объединений собственников помещений в многоквартирном доме, а также владельцев помещений, не являющихся собственниками, за защитой своих прав в порядке, предусмотренном ст. ст. 304,305 ГК РФ.

Исходя из положений данных статей собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на предусмотренном законом или договором основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Приоритет-Оценка» от 06 марта 2020 года №01/20-56, имеются следующие препятствия для осмотра, ремонта и обслуживания многоквартирного дома на балконе и лоджии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» п.4.2.4.1., 4.2.4.2. работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, устранять несоответствия при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий; остекление балкона и лоджии является нарушением архитектурного облика многоквартирного дома, не обеспечением требований п.II п.10а), е),п.11 а), з) Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, п.2.1, 2.7, 2.12, 2.2, 2.17 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» утв. Решение Саратовской городской Думы от 25 декабря 2018 года № 45-326): отсутствует возможность осмотра нижней балконной плиты (пол балкона), так как выполнено покрытие пола из керамической плитки; отсутствует возможность осмотра верхней балконной плиты в полном объеме, так как выполнено устройство отлива и установлены оконные блоки (внутри балкона край плиты закрыт обшивкой, установлены оконные блоки); отсутствует возможность осмотра фасадной стены жилого дома в месте крепления остекления балкона и облицовки плитки; отсутствует возможность осмотра нижней плиты лоджии (пол лоджии), так как выполнено покрытие пола из линолеума; отсутствует возможность осмотра верхней плиты лоджии в полном объеме, так как установлены оконные блоки; отсутствует возможность осмотра боковых стен лоджии и фасадной стены жилого дома, так как выполнена облицовка стен и облицовка керамической плиткой; остекление балкона и лоджии (деревянные оконные блоки), обшивка стен от поверхности пола до оконных блоков и от оконных блоков до плиты шестого этажа, наличие отливов, ограничивают осмотр общего имущества многоквартирного дома, но будут являться препятствием при необходимости ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Для приведения в первоначальное состояние общего имущества многоквартирного дома – несущих стен, балконных плит внизу и верху, несущих колонн и иных ограждающих конструкций балкона и лоджии в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> необходимо демонтировать остекление балкона и лоджии, отливы, керамическую плитку пола и фасадных стен, обшивку стен, покрытие пола из линолеума (для осмотра и контроля технического состояния конструктивных элементов балкона и лоджии).

На дату осмотра балкон и лоджия, расположенные в кв.<адрес>, в остекленном виде не создают угрозу жизни и здоровью граждан ( не установлено признаков аварийного состояния балкона и лоджии в остекленном виде; согласно Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» запрет на установку отливов отсутствует).

Оценивая вышеуказанное заключение эксперта, суд полагает, что оно соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, отвечает требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ, выводы эксперта содержат ответы на поставленные перед ним вопросы об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении, экспертиза проведена квалифицированным экспертом, по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии у эксперта заинтересованности в результате экспертизы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учётом изложенного, указанное экспертное заключение принимается судом в качестве надлежащего доказательства по данному делу. Оснований не доверять заключению эксперта, у суда не имеется.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Таким образом, суд оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Вахрушеву М.Е. демонтировать остекление балкона и лоджии квартиры <адрес> привести общее имущество на балконе и лоджии в вышеуказанной квартире в первоначальное состояние.

Взыскать с Вахрушевой М.Е. в пользу Воеводиной Н.В. – 300 руб. оплаченную при подаче иска в суд государственную пошлину.

Решение в окончательной форме изготовлено – 22 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.В. Дубовицкий