Решение по делу № 2а-127/2021 от 29.12.2020

Дело № 2а-127/2021. УИД 66RS0028-01-2020-003026-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ       РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит                             09 февраля 2021 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Н.А. Буньковой при секретаре судебного заседания Ю.А. Саламбаевой с участием представителя административного истца прокурора Швейцарова В.А., представителя заинтересованного лица ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская ЦГБ» Хафизова Т.М., административного ответчика Попова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к Попову Владимиру Андреевичу о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Ирбитский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что Попову В.А., имеющему право управления транспортными средствами, установлен диагноз <данные изъяты>», что является в соответствии с положениями действующего законодательства, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

    В судебном заседании прокурор Швейцаров В.А. подтвердил доводы и требования административного искового заявления. Указал, что наличие данного заболевания является основанием для постановки на диспансерное наблюдение у нарколога.

    Представитель заинтересованного лица, ГБУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» Хафизов Т.М., заведующий наркологическим отделением, подтвердил медицинское заключение о диагнозе Попова В.А., указал, что Попов лечился стационарно, после чего был взят под диспансерное наблюдение, о котором все пациенты, в том числе и ответчик, предупреждаются при выписке. Они подписывают соответствующее обязательство о явках. Он, как заведующий отделением многократно в ходе обходов также сообщает об этом пациентам. Попов после лечения в марте 2020 ни разу не явился к участковому наркологу.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России "Ирбитский» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление РЭО ГИБДД о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, удовлетворении иска, в связи с чем на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, явка данного лица судом не признавалась обязательной.

Административный ответчик Попов В.А. иск не признал, указал, что не знал о требовании законодательства являться к наркологу, при выписке из отделения он подписывал какие-то бумаги, подтверждает, что заведующий наркологическим отделением говорил о наблюдении после выписки, но в силу своего состояния не думал об этом. Почему, получив копию искового заявления, ознакомившись с нормативным обоснованием иска, и до судебного заседания не явился для наблюдения к наркологу, сказать не может. Диагноз не оспаривает. Он до недавнего времени управлял автомобилем ВАЗ 11183, сейчас машина продана.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, обозрев медицинскую карту амбулаторного больного, представленную из наркологического кабинета Ирбитской ЦГБ, суд приходит к следующему.

    Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (п.п 2п.п 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Попову Владимиру Андреевичу выдано водительское удостоверение № № категории «В», «В1 (AS)» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). Попов В.А. состоит под диспансерным наблюдением <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>.» (л.д.5). Указанный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Из представленной медицинской документации следует, что по настоящее время административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу и подтверждаются медицинским заключением лечебного учреждения. Правомерность установления в отношении административного ответчика медицинского наблюдения вследствие установленного диагноза сомнений не вызывает, так как оно вызвано объективной необходимостью контроля за состоянием его здоровья. Административным ответчиком не представлено доказательств излечения, оспариванию диагноза. Не прошел и необходимый выше указанный срок, по истечению которого можно констатировать наступление ремиссии, Поповым В.А. не исполнены требования о прохождении диспансерного наблюдения, что выражается в регулярных явках к наркологу, в ходе которых и возможно контролировать его состояние, назначать лечение. Как видно, в течение 10 месяцев административный ответчик уклонялся от диспансерного наблюдения, в том числе и в периоде после получения искового заявления 14.12.2020( л.д.12), своего отношения не изменил.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Попова В.А. на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Как видно, Попов В.А. при управлении транспортным средством, нарушает Правила дорожного движения, был привлечен к административной ответственности( л.д.14). и факт отсутствия у него автомобиля не влечет отказа в удовлетворении иска, поскольку при наличии действующего водительского удостоверения еще в течении более 5 лет, он имеет реальные возможности вновь управлять источником повышенной опасности, имея запрет на это в силу состояния здоровья. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к Попову Владимиру Андреевичу о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» водительское удостоверение удовлетворить.

    Прекратить действие специального права Попова Владимира Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)».

    Возложить на Попова Владимира Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России "Ирбитский" водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «В1(AS)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд.

     Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                         Н.А. Бунькова

<данные изъяты>

<данные изъяты>