Решение по делу № 12-5/2022 (12-274/2021;) от 03.11.2021

УИД: 61RS0044-01-2021-002346-51                                                  №12-5/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 января 2022 года                                                                  село Чалтырь

                                                                                           Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области           Мелконян Л.А., с участием заявителя Стародубцева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стародубцева ВВ на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213435219090 по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года в отношении заявителя,

                                                У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением №10673342213435219090 по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, собственник транспортного средства марки «ДАФ 95 XF-480 грузовой тягач седельный» г/н № регион (С№) Стародубцев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Заявитель Стародубцев В.В. обратился с жалобой в Мясниковский районный суд Ростовской области, где выразил не согласие с оспариваемым постановлением, считая его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на ст.2.6.1, ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, постановление Пленума Верховного суда РФ №20 и детализацию по бортовому устройству за 09.10.2021 года Стародубцев В.В. указал о произведенном списании денежных средств в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам. В связи с чем заявитель Стародубцев В.А. просил оспариваемое постановление Центрального МУГАДН отменить

В судебном заседании, после предоставления информации из ООО «РТИТС», заявитель Стародубцев В.В. поддержал доводы жалобы, пояснил о неполучении от оператора информации о прекращении действия предоставленной отсрочки с 01.10.2021 года и с учетом характера совершенного деяния, отсутствия тяжких последствий, серьезного вреда, просил применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Представитель заинтересованного лица Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи извещеный о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах не явки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не предоставил.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе в отсутствие представителя Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Выслушав Стародубцева В.В., проверив и оценив доводы его жалобы, исследовав представленные заявителем и ООО «РТИТС» материалы:

- копию постановления №10673342213435219090 по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года, согласно которому 09.10.2021 года в 15:34:48 на 7 км. 785 метров автодороги общего пользования Федерального значения А280 «Ростов-на-Дону-Таганрог» собственник транспортного средства марки «ДАФ 95» грузовой тягач седельный» г/н № регион в нарушение п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Собственником автомобиля «ДАФ 95» г/н № регион является Стародубцев В.В.;

- фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, на котором зафиксирован автомобиль «Даф 95» г/н № регион с полуприцепом, двигающимся по направлению в г. Ростов-на-Дону - Чалтырь 09.10.2021 года в 15:34:48;

- детализацию списаний по бортовому устройству для транспортного средства с г/н № регион;

- ответ ООО «РТИТС» от 21.12.2021 года за №ТФО-21-17742, согласно которому с 31.03.2021 Стародубцеву В.В. была предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись №112006034536. В связи с тем, что денежные средства для внесения отсроченного платежа за август 2021 г. оператору не поступили до конца сентября 2021 г., с 01.10.2021 года действие отсрочки по внесению Платы для всех транспортных средств было приостановлено, о чем 01.10.2021 15:30:57 владельцу транспортного средства было направлено уведомление на адрес электронной почты, указанный им при регистрации. С 01.10.2021 г. расчет и списание Платы начали осуществляться по основной расчетной записи в порядке, установленном пунктом 7 Правил, предусматривающем авансовую систему расчетов. Пополнение расчетной записи за период с 01.10.2021 по 31.10.2021 осуществлялось банковскими переводами: 01.10.2021 на сумму 10 000,00 руб.; 10.10.2021 на сумму 20000,00 руб.; 12.10.2021 на сумму 10000,00 руб.; 29.10.2021 на сумму 8000,00 руб. По постановлению №10673342213435219090 от 18.10.2021: на момент фиксации 09.10.2021 15:34:48 (по московскому времени) на 7 км 785 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А280 «Ростов-на-Дону-Таганрог» ТС с ГРЗ Е321УВ61 бортовое устройство №700582017 функционировало в штатном режиме, однако на балансе расчетной записи №102006034536 денежные средства отсутствовали; задолженность составляла минус 11 385 руб. 72 коп., что подтверждается прилагаемой Выпиской операций по расчетной записи. Денежные средства в размере 20000 рублей 00 копеек были зачислены на расчетную запись №102006034536 10.10.2021 в 20:46:11 (по московскому времени), по безналичному расчету, То есть после факта фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи №102006034536, 09.10.2021 15:34:48 не установлены. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ Е321УВ61 не была внесена; -

суд приходит к выводу о необходимости отказа удовлетворения жалобы.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, Стародубцев В.В. являясь собственником транспортного средства марки «ДАФ 95 грузовой тягач седельный» г/н № регион, 09.10.2021 года в 15:34:48 часов на 7 км. 785 м. автодороги общего пользования Федерального значения А-280 «Ростов-на-Дону - Таганрог» допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

      Приведенные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства - прибором фотовидеофиксации "Платон", представленной ООО «РТИТС» информацией. Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства, предоставленной ООО «РТИТС» информации не имеется.

      Доводы жалобы о необходимости применения ст.2.9 КоАП РФ с освобождением заявителя Стародубцева В.В. от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения признаются несостоятельными.

       В соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

       Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

       В рассматриваемом случае, оценив конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Стародубцева В.В. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не усматривается.

     Постановление о привлечении Стародубцева В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.23.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5названного Кодекса для данной категории дел.

      Административное наказание назначено Стародубцеву В.В. в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

      Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л :

        Постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10673342213435219090 по делу об административном правонарушении от 18.10.2021 года о признании Стародубцева ВВ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Стародубцева В.В. без удовлетворения.

       Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                              Мелконян Л.А.