Решение по делу № 2а-1081/2018 от 27.03.2018

Дело № 2а-1081/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда

в составе председательствующего судьи Гуляевой И.В.

при секретаре Ивашкиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Калининграду Антоновой Юлии Сергеевны к Павлову Михаилу Викторовичу о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Калининграду Антонова Ю.С. обратилась в суд с названным административным иском, указав, что в период с 15 апреля 2016 года по 05 декабря 2017 года судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г. Калининграду в соответствии с исполнительными документами: актами по делу об административном правонарушении, выданными ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области в отношении гражданина Павлова Михаила Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было возбуждено 15 исполнительных производств, предмет исполнения которых: взыскание штрафов ГИБДД в совокупном размере <данные изъяты> руб., что подтверждается копией реестра исполнительных производств.

Должнику направлялись копии постановлений о возбуждении каждого исполнительного производства с одновременным предупреждением о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием исполнительного сбора. Таким образом, должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, находящихся на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Калининграду.

Однако, по состоянию на 19 февраля 2018 года в отношении административного ответчика на исполнении в Отделе находятся 15 неисполненных исполнительных производств о взыскании с должника административных штрафов согласно постановлению об объединении исполнительных производств в сводное по должнику. Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с должника на момент составления административного иска, составляет <данные изъяты> руб., в том числе, <данные изъяты> руб. - основной долг, <данные изъяты> руб. – исполнительский сбор.

Просит установить в отношении Павлова Михаила Викторовича временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Калининграду Антонова Ю.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить. Дополнила, что должник штрафы не оплачивает, отказывается подписывать документы об исполнительном производстве, отказался предоставить имущество для описи, о чем составлен протокол, утверждает, что ПДД РФ не нарушал.

Административный ответчик Павлов М.В., представители заинтересованных лиц: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Калининграду, ЦАФАП БДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов сводного исполнительного производства № 27081/16/39026-СД, за период с 15 апреля 2016 года по 05 декабря 2017 года судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по г. Калининграду в соответствии с исполнительными документами: актами по делу об административном правонарушении, выданными ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области, в отношении Павлова М.В. возбуждено 15 исполнительных производств на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 5-6).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается административным ответчиком, что в ходе исполнительных производств судебными приставами-исполнителями принимались меры для установления имущества Павлова М.В., а именно: денежных средств на расчетных счетах в кредитных учреждениях для взыскания задолженности по исполнительным производствам, однако, расчетных счетов должника обнаружено не было.

15 января 2018 года Павлов М.В., находясь в помещении ОСП по ВАШ по г.Калининграду, воспрепятствовал законной деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, отказавшись предоставить свое имущество для составления акта описи и ареста имущества и документы, подтверждающие право собственности на автомобиль «<данные изъяты>, о чем судебным приставом-исполнителем Антоновой Ю.С. составлен протокол об административном правонарушении. 13 апреля 2018 года мировым судьей 3 судебного участка Московского района г. Калининграда в отношении Павлова М.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником не исполнены до настоящего времени.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года N 291-О).

Исходя из принципа соразмерности, ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая представленные по делу доказательства и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Павлова М.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку, зная о возбуждении исполнительных производств, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, отказался представить имущество для составления акта описи и ареста имущества и документов, подтверждающих право собственности на автомобиль, тем самым воспрепятствовал своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, доказательств уважительности причин невозможности их исполнения суду не представил, тем самым уклоняется от исполнения требований исполнительных производств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Калининграду Антоновой Юлии Сергеевны к Павлову Михаилу Викторовичу о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить в отношении Павлова Михаила Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Калининграда, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу <адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2018 года.

Судья Гуляева И.В.