Решение по делу № 2-1628/2019 от 12.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2019 год                             г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи     Аксенова А.А.

при секретаре             Юсуповой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булах А.А., Булах Л.И. к Администрации МО «Город Астрахань» в лице Жилищного управления, Управлению муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключения договора социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань» в лице Жилищного управления, Управлению муниципального имущества Администрации МО «Город Астрахань» об установлении факта проживания, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключения договора социального найма, указав, что Булах А.А. с <дата обезличена> зарегистрирован и проживает по <адрес>. Булах Л.И. зарегистрирована с <дата обезличена> по <дата обезличена>, но проживает с <дата обезличена> по настоящее время по указанному адресу. На протяжении почти 40 лет истцы проживают в спорной квартире, несут бремя расходов, оплачивают коммунальные платежи, делают ремонт. Вышеуказанная квартира № 315 была предоставлена Булах Л.И. как работнику комбината хлебопродуктов <№>. Булах А.А. был вписан как член семьи Булах Л.И., сын. Истцы обращались в Администрацию г. Астрахани для получения договора социального найма, однако им было отказано, сославшись на необходимость установления факта проживания.

На основании изложенного истцы с учетом уточнений исковых требований, просят суд установить факт постоянного проживания Булах А.А. с <дата обезличена> и по настоящее время, Булах Л.И. за период с <дата обезличена> и по настоящее время по адресу: <адрес>, признать за истцами право пользования указанным жилым помещением, и обязать Администрацию МО»город Астрахань» в лице Жилищного управления заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.

Истец Булах А.А., представитель истца ФИО1, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Истец Булах Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» в лице жилищного управления ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани, третьи лица Булах Д.А., ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Ленинского района г. Астрахани» в судебное заседание не явились извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд с согласия присутствующих лиц и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав присутствующих лиц, опросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления события, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. N 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.ст. 49, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно статье 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1- 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе устанавливает факты нахождения лиц на иждивении.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что в соответствии со свидетельством о рождении III-ОК <№>, Булах А.А., является сыном Булах Л.И., <дата обезличена> года рождения.

Булах А.А. с <дата обезличена> зарегистрирован и проживает по <адрес>, Булах Л.И. зарегистрирована и проживает с 11.08.1980г. по 4.08.1997г. и с 2016г. по настоящее время в <адрес>, что подтверждается копиями их паспортов, карточками прописки, рапортом УУП ОП-2 УМВД России по г. Астрахани ФИО3 Факт проживания Булах Л.И. также подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг по <адрес>, плательщиком указана Булах Л.И. в том числе.

Вышеуказанная <адрес> была предоставлена Булах Л.И. как работнику комбината хлебопродуктов № 2. Булах А.А. был вписан как член семьи Булах Л.И., сын. Данный факт подтверждается трудовой книжкой Булах Л.И., а также Решением исполкома Астраханского горсовета депутатов трудящихся <№>-ж от 30.06.1980г.

Факт регистрации Булах А.А. по <адрес> подтверждается Адресной справкой отдела по вопросам миграции ОП-2 УМВД России по г. Астрахани от 15.04.2019г., а также паспортом гражданина РФ. Также по спорному адресу зарегистрирован Булах Д.А., <дата обезличена> года рождения, являющийся сыном Булах А.А.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25.11.2010г. Булах А.А. лишен родительских прав в отношении Булах Д.А.

Спорная квартира является муниципальной собственностью, что подтверждается ответом от 20.02.2018г.

Истцы проживают по спорному адресу, несут бремя по содержанию и оплате жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате за наем жилого помещения, и справками об отсутствии задолженности об оплате коммунальных услуг и за наем жилого помещения.

Булах А.А. и Булах Л.И. в собственности иных жилых помещений не имеют, бремя содержания спорного жилого помещения несут добросовестно, осуществляют такие же права, какие имеют наниматели жилого помещения и члены семьи, отвечают по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, что подтверждается квитанциями по оплате коммунальных платежей.

Факт проживания и право истцов на пользование спорной квартирой нашло свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами и не было оспорено ответчиками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы постоянно проживают в <адрес>, и обладают правом на пользование спорной квартирой.

Кроме того, проживая по настоящее время в спорной квартире, истцы имеют право на заключение договора соответствующего найма жилого помещения.

При обращении истцов в Жилищное управление администрации г.Астрахани о заключении договора социального найма, им было отказано ввиду отсутствия документа правоустанавливающего документа на жилое помещение и ордера на вселение.

Также суд принимает во внимание, что в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением может быть прекращено независимо от сохранения регистрации в квартире.

Таким образом, сам по себе факт регистрации Булах Д.А. в <адрес> при последующем его добровольном отказе от этого права, не может служить основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением.

Согласно разъяснений, содержащиеся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд учитывает, что Булах Д.А. с 2004 года добровольно выехал из спорного жилого помещения с матерью. Данных, свидетельствующих о чинении Булах Д.А. препятствий в проживании в спорном жилом помещении, лишении возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется, на протяжении длительного времени попыток вселиться в квартиру не предпринимал, сохраняет в ней лишь регистрацию.

Таким образом, регистрация Булах Д.А. не может нарушать права истцов на жилище в соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, учитывая, что истцы проживают в спорном помещении, на протяжении длительного времени, истец Булах А.А. зарегистрирован в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, отвечают по обязательствам, которые бы вытекали из соответствующего договора социального найма, суд находит возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить факт постоянного проживания Булах А.А. <дата обезличена> года рождения с 16.09.1980г. по настоящее время в <адрес>.

Установить факт постоянного проживания Булах Л.И. <дата обезличена> года рождения с 11.08.1980г. по 4.08.1997г. и с 2016г. по настоящее время в <адрес>.

Признать за Булах А.А. <дата обезличена> года рождения и Булах Л.И. <дата обезличена> года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в лице Жилищного управления заключить с Булах А.А. и Булах Л.И. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.08.2019г.

Судья                                 А.А. Аксенов