Решение по делу № 2-45/2024 (2-2194/2023;) от 25.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2024 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дорохиной А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстолыткиной А.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 71RS0028-01-2023-002355-72 (производство № 2-45/2024) по иску Сокольской Ольги Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, перерасчете пенсии, восстановлении звания «Ветеран труда»,

установил:

Сокольская О.Ю. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о перерасчете пенсии, включении периодов работы в стаж, неоднократно уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ в процессе рассмотрения дела, заявив требования к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о восстановлении звания «Ветеран труда», указав в обоснование заявленных требований, что является получателем пенсии с 07.01.2014, при этом она работала в товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» с апреля 1993 года по 2010 год, в индивидуальном частном предприятии Свириной О.Ю. «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» с 1992 года по 2010 год, в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» с апреля 1994 года по 2010 год, в АОЗТ «Зенит» с мая 1984 года по апрель 1992 года, осуществляла индивидуальную трудовую деятельность на основании патента в период с 01.07.1987 по 1995 год, с 1997 года по 2005 год осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве ИП, работала 4 года 7 месяцев согласно трудовой книжки в аптека 127 Тульского областного аптечного управления в 1976 году, в Тульской школе повышения квалификации сельскохозяйственных кадров с 1977 года по 1980 год, на хлебозаводе №2 с 1982 года по 1983 год, с октябрь 1976 года по январь 1977 года работала в ЖЭУ №5 Тулгоржилуправления Советского района г.Тулы, с январь 1977 года по июль 1977 года в ЖЭУ №19 Тулгоржилуправления Советского района г.Тулы. Согласно справке от 28.07.2003 ОГПС-19 22 июня 2003г. произошел пожар в доме принадлежащем Сокольской О.Ю. по адресу: Тульская область, Ленинский район, д.Крутое, д.22. Полагает неверным расчет ее пенсии произведенный пенсионным органом, без учета всех периодов ее трудовой деятельности.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, просила суд установить факт ее работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» с апреля 1993 года по 2010 год, в индивидуальном частном предприятии Свириной производственно-коммерческая фирма «Ольга» с 1992 года по 2010 год, в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» с апреля 1994 года по 2010 год, в АОЗТ «Зенит» с мая 1984 года по апрель 1992 года, период использования патентом на осуществление индивидуальной трудовой деятельности с 01.07.1987 по 01.07.1994, 4 года 7 месяцев согласно трудовой книжки, работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1997 года по 2005 год, обязать ОСФР по Тульской области включить в страховой стаж периоды работы: в товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» с апреля 1993 года по 2014 год, в индивидуальном частном предприятии Свириной производственно-коммерческая фирма «Ольга» с 1992 год по 2014 год, в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» с апреля 1994 года по 2014 год, в АОЗТ «Зенит» с мая 1984 года по апрель 1992 года, период использования патентом с 01.07.1987 по 1995 год, 4 года 7 месяцев согласно трудовой книжки: с 23.09.1976 по 04.10.1976 в аптеке 127 Тульского областного аптечного управления, с 20.12.1977 по 31.03.1980 в Тульской школе повышения квалификации сельскохозяйственных кадров, с 19.11.1982 по 21.10.1983 на хлебозаводе №2, с октября 1976 года по январь 1977 года в ЖЭУ №5 Тулгоржилуправления Советского района г.Тулы, с январь 1977 года по июль 1977 года в ЖЭУ №19 Тулгоржилуправления Советского района г.Тулы, в качестве индивидуального предпринимателя с 28.10.1997 по 31.05.2005, исключить из страхового стажа период получения пособия по безработице с 27.07.2005 по 25.08.2005, произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии, с даты возникновения права на пенсию, выплатить недополученную пенсию с 07.01.2014, признать пенсию назначенной, обязать ответчика назначить пенсию с 07.01.2014, исчислять верно пенсионные баллы не ниже 10,0 за год трудовой деятельности и ИПК, исчислять пенсию по Закону 340-1 «О трудовых пенсиях», при перерасчете по бальной системе прежний размер пенсии сохранить, произвести индексацию страховых взносов, расчетного пенсионного капитала, исчислять максимальную пенсию с 07.01.2014, признать право на назначение пенсии в размере максимальный с 07.01.2014, заработною плату действительной, исчислять доход в соответствии с законом за период с 1976г. по 2020г., восстановить пенсионные права на 07.01.2014, признать незаконными действия ПФР по ее пенсионному обеспечению включая заявление о выборе периода, перерасчете, признать право на зачисление ИЛС Сокольской О.Ю. страховых взносов с индивидуального частного предприятии Свириной О.Ю. производственно-коммерческая фирма «Ольга», товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак», товарищества с ограниченной ответственностью «Эми», обязать зачислить страховые взносы Сокольской О.Ю. в полном объеме, взыскать неосновательное обогащение, неустойку, проценты за пользование чужими денежными средствами, компенсацию морального вреда в размере 10000000 руб., признать действительным право на звание «Ветеран труда» с 2014 года, восстановить звание «Ветеран труда» с 07.01.2014, взыскать с Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» все выплаты предусмотренные званием «Ветеран труда» с даты возникновения права с 07.01.2014. Взыскать уплаченную госпошлину с ответчика в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Сокольская О.Ю. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить, указала, что в товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» была учредителем и работала президентом, в индивидуальном частном предприятии Свириной производственно-коммерческая фирма «Ольга» была учредителем и работала директором, товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» была учредителем и работала президентом, фактически выполняла работу руководителя и сама занималась пошивом продукции, также как и в индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга». Указала, что имеет право на звание «Ветеран труда» с учетом включения всех периодов ее трудовой деятельности в стаж, ее права должны быть восстановлены на 07.01.2014.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности Филатова Е.Н. исковые требования не признала, просила отказать в иске, по доводам письменных возражений приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Московский М.В. исковые требования не признал, просил отказать в иске, по доводам письменных возражений приобщенных к материалам дела, указав, что истец не имеет правовых оснований на присвоение звания «Ветеран труда» и с соответствующим заявлением никогда не обращалась.

Представители третьих лиц УФНС России по Тульской области, Управления Федерального казначейства по Тульской области, министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, материалы настоящего и пенсионного дела, и оценив все в совокупности, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению и приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сокольская О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 07.01.2014 года является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В стаж истца, согласно пенсионному делу, засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с 17.04.1984 по 08.04.1992 в ТАПО «Зенит»; с 06.06.1995 по 30.08.1995, с 31.08.1995 по 31.12.1997, с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999 - периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, с 01.01.2000 по 02.08.2000 – период ухода за ребенком 03.02.1999 года рождения, с 06.03.2001 по 05.09.2002 - период ухода за ребенком 06.03.2001 года рождения, с 27.07.2005 по 25.08.2005 - период получения пособия по безработице, с 14.02.2006 по 07.03.2013 - период работы в качестве индивидуального предпринимателя, с 18.06.2013 по 17.07.2013 - период получения пособия по безработице, с 01.10.2013 по 30.12.2013 - период ухода за нетрудоспособным лицом.

С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015г. вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положениями п. п. 1, 2 ст. 13 Закона N 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).

Аналогичные положения предусмотрены Законом о страховых пенсиях N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии дубликата трудовой книжки истца дата заполнения 15.01.1996, со слов до поступления в ЗАО «Зенит» трудовой стаж составляет 4 года 7 месяцев 16 дней, 17.04.1084 истец принята в ЗАО «Зенит», 08.04.1992 уволена по ст.31 КЗОТ РФ, 28.02.1992 принята на должность директора в ИЧП Свириной ПКФ «Ольга», 25.08.1995 (согласно исправлений 2010) уволена по ст.31 КЗОТ РФ, 01.09.1995 принята на должность директора ООО «Союз», 01.07.1998 уволена по ст.31 КЗОТ РФ – в отношении трудовой деятельности в ООО «Союз» пометка - запись ошибочна.

Устав товарищества с ограниченной ответственностью «Эми» зарегистрирован постановлением Главы администрации Центрального района г.Тулы от 11.02.1994, согласно копии учредительного договора учредителями являются Свирина (Сокольская) О.Ю. и Сокольская К.Я., согласно заявлению о регистрации руководителем организации ТОО «Эми» является президент Свирина (Сокольская) О.Ю.

Устав индивидуального частного предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» зарегистрирован постановлением Главы администрации Центрального района г.Тулы от 28.02.1992, согласно копии решения №1 от 24.02.1992 о создании индивидуального частного предприятии Свирина (Сокольская) О.Ю. решила создать индивидуальное частное предприятие, утвердить устав, возложить полномочия директора на себя, согласно приказа №2 от 28.02.1992 зачислена в штат, приступила к исполнению обязанностей директора.

Устав товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» зарегистрирован постановлением Администрации Центрального района г.Тулы от 29.03.1993, согласно копии протокола учредительного собрания товарищества учредителями являются Свирина (Сокольская) О.Ю. и Сокольский Ю.Б., согласно приказа №2 от 09.03.1993 Свирина (Сокольская) О.Ю. назначена президентом товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак».

Сокольская О.Ю. осуществляла индивидуальную трудовую деятельность на основании патента на занятие индивидуальной трудовой деятельностью, на основании решения Центрального районного совета народных депутатов от 09.07.1987 Свириной (Сокольской) О.Ю. выдан патент на право занятия индивидуальной трудовой деятельностью на период с 01.07.1987 по 31.12.1989, решением Центрального районного совета народных депутатов от 14.12.1989 продлен срок действия решений по выдаче патентов на занятие ИТД с 01.01.1990 сроком на 5 лет, на основании патента А №458382 выданного исполнительным комитетом Центрального района народных депутатов г.Тулы с 18.02.1991 по 18.12.1991, была зарегистрирована 31.07.1996 администрацией Центрального района г.Тулы в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 28.10.1997 была зарегистрирована администрацией Ленинского района Тульской области в качестве предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации предпринимателя, также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14.02.2006, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения 07.03.2013.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно статье 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Фонда по месту их регистрации в качестве плательщиков указанных страховых взносов сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (ч. 1).

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации) осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования (Пенсионный фонд) Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Так, согласно сведениям из наблюдательного дела Индивидуального частного предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга», учредителем и директором которого являлась истец Сокольская О.Ю. следует, что в спорный период уплата страховых взносов произведена работодателем только за периоды с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994.

Согласно сведениям из наблюдательного дела товарищества с ограниченной ответственностью «Эми», учредителем и президентом которого являлась истец Сокольская О.Ю. следует, что в спорный период уплата страховых взносов произведена работодателем только за период с 01.04.1994 по 30.04.1994.

Согласно сведениям из наблюдательного дела товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак», учредителем и президентом которого являлась истец Сокольская О.Ю. следует, что в спорный период уплата страховых взносов произведена работодателем только за периоды с 01.07.1993 по 30.09.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994.

В соответствии с содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснениями неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что руководители организаций не поименованы в указанном пункте, приведенные разъяснения применены и к спорным периодам работы истца, поскольку именно на истце как на руководителе, директоре и президенте Индивидуального частного предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга», товарищества с ограниченной ответственностью «Эми», товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» лежала обязанность по начислению и уплате страховых взносов, а впоследствии передаче данных персонифицированного учета в Пенсионный фонд.

Проанализировав указанные выше обстоятельства и нормы, действующего законодательства, учитывая, что истец в спорный период являлась руководителем обществ, принимала управленческие решения, в соответствии с уставом общества обладала широким кругом полномочий, на истца как на директора и президента Индивидуального частного предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга», товарищества с ограниченной ответственностью «Эми», товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» возлагалась обязанность по соблюдению законодательства, уплате страховых взносов как на работников предприятия, так и в отношении себя, которую она надлежащим образом не исполнила.

Вместе с тем, суд учитывает, что юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является не установление факта работы истца в той или иной организации и должности в спорные периоды, а установление факта выполнения истцом, как руководителем Индивидуального частного предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга», товарищества с ограниченной ответственностью «Эми», товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» обязанности по соблюдению пенсионного законодательства по уплате страховых взносов, для возможности включения периодов работы в страховой стаж, что свидетельскими показаниями подтверждаться не может.

Периоды работы подлежат включению в стаж лишь при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что у истца, как руководителя организаций имелась возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав путем уплаты страховых взносов и по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, такие сведения о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с момента регистрации Индивидуального частного предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга», товарищества с ограниченной ответственностью «Эми», товарищества с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» за спорные периоды не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца заявленных периодов работы в Индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга», товариществе с ограниченной ответственностью «Эми», товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак», за исключение периодов за которые произведена уплата страховых взносов с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в Индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» в должности директора, с 01.04.1994 по 30.04.1994 в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» в должности президента, с учетом того, что в данные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, указанные спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Периоды работы в товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак» за который произведена уплата страховых взносов с 01.07.1993 по 30.09.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 совпадают с периодом работы в Индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, ввиду чего суд приходит к выводу, что не имеется оснований для включении в подсчет страхового стажа периода работы истца с 01.07.1993 по 30.09.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в товариществе с ограниченной ответственностью «Спортивный клуб «Зодиак», поскольку страховой стаж исчисляется в календарном порядке, при исчислении страхового стажа действующим пенсионным законодательством не предусмотрен дополнительный учет совпадающих периодов, при исчислении размера пенсии на ее размер не влияет и не влечет за собой увеличение размера пенсии истца.

При этом суд отмечает, что учредитель организации сам по себе в силу ст. 50.1 ГК РФ не является работником организации, который осуществляет трудовые функции, получающим заработную плату, и за которого работодатель осуществляет уплату страховых взносов, следовательно возможность учета деятельности Сокольская О.Ю. в спорные периоды в страховой стаж зависит от уплаты ею страховых взносов, однако доказательства уплаты страховых взносов суду не представлены и материалы дела таковых не содержат.

Являясь одновременно директором, президентом, то есть руководителем организаций, а также их учредителем, именно на Сокольскую О.Ю. как на директора возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате организацией страховых взносов в соответствии с требованиями статьи 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшей в спорный период работы истца), которую она должна была исполнять надлежащим образом.

Определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Законом СССР от 2 апреля 1991 года N 2079-1 "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР", действовавшим до принятия части I Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия (ст. 1).

Согласно статье 7 Закона Союза Советских социалистических республик от 2 апреля 1991 г. N 2079-1 "Об общих началах предпринимательства граждан в СССР" государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и республик.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности (1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате страхователями страховых взносов в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (ч. 2 ст. 28 данного закона).

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривала, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно п. 4.7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утв. Постановлением ВС РФ от 27.12.91 N 2122-1, сроки уплаты страховых взносов для граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица) определены законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц (до мая 1998 года).

Согласно п. 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтруда России от 03.12.2020 N 850), с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В силу п. 60 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 11 ноября 1994 г. N 258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Порядок уплаты страховых взносов определяется п. 62 упомянутой Инструкции, согласно которому плательщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчисленной по доходам за истекший год, при отсутствии сведений о предполагаемом доходе исчисление производится по фактическому доходу. При этом в случае увеличения или уменьшения в течение года дохода, производится перерасчет взносов. Исчисление страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится на основании сведений об их доходах, представляемых налоговыми органами, органами ПФР по месту их постоянного жительства. Согласно п. 63 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов. В силу п. 67 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имеющих регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов в период до 1 января 1991 года подтверждаются документами финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Из пункта 20 Правил, являющихся приложением к Постановлению Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 г. следует периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивать стоимость патента, подтверждаются периоды работы до 1 января 2001 года, документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г.- документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Постановлением Минтруда РФ от 24.08.2000 г. N 62 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения".

Согласно пункту 2 Разъяснений время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно закону от 1 апреля 1996 года включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с письмом ПФР от 07 мая 1998 года N ЕВ-16-28/3471 «О расчете сумм страховых взносов в ПФР для индивидуальных предпринимателей» субъектом малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", обязанность начисления и уплаты страховых взносов в ПФР с доходов, определяемых исходя из стоимости патента, установлена статьей 2 Федерального закона от 05.02.1997 г. N 26-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год". Действие данной нормы сохранено на 1998 год. Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год".

На основании данных законов на 1997-1998 г. и указанных выше разъяснение исчисление страховых взносов для данной категории плательщиков производилось уполномоченными ПФР с доходов, определяемых посредством расчета исходя из стоимости патента с применением шкалы ставок подоходного налога.

С 1 января 1997 г. на всей территории России вступил в силу Федеральный закон от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в соответствии с которым все граждане РФ, в т.ч. и индивидуальные предприниматели, должны пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда РФ как застрахованное лицо (ст. ст. 1, 14).

При этом индивидуальные предприниматели относятся, согласно п. 2 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318), к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, согласно закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по форме согласно приложению.

Данный закон (ст. 10) возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность самостоятельно производить оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели независимо от наличия у них дохода обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде обязательных платежей. Уплата патента (подоходного налога) к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не приравнивается.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Застрахованные лица, освобожденные в соответствии с законодательством Российской Федерации от уплаты взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (обязательные платежи), в случае, когда настоящими Правилами предусматривается представление документа об обязательных платежах, вместо этого документа представляют документ об освобождении их от уплаты соответствующих видов обязательных платежей (с указанием периода освобождения), выдаваемый теми же органами (учреждениями) и в том же порядке, который установлен для выдачи документа об уплате обязательных платежей.

Между тем, доказательств, содержащих сведения об уплаченных истцом страховых взносов за все заявленные спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности материалы дела не содержат.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на назначение пенсии", следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ). Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 п. 9).

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. N-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г.). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

В стаж истца, пенсионным органом зачтены периоды с 06.06.1995 по 30.08.1995, с 31.08.1995 по 31.12.1997, с 01.09.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 14.02.2006 по 07.03.2013 работы в качестве индивидуального предпринимателя, за которые произведена уплата страховых взносов как в добровольном порядке, так и путем взыскания, а также на основании Постановления Конституционного суда №18-П от 23.12.1999, что подтверждается наблюдательными делами ИП Сокольской О.Ю., пенсионным делом, однако сведений об уплате ею страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за весь период заявленный истцом с 28.10.1997 по 31.05.2005 в данных материалах не содержатся, и истцом таких документов не представлено, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сокольской О.Ю. также не содержат никаких данных об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в указанные годы за исключением периодов учтенных пенсионным органом, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для исчисления пенсии с учетом всего периода осуществления истцом предпринимательской деятельности даже не смотря на то, что деятельность ею фактически велась, равно как отсутствуют сведения об уплате обязательных платежей за периоды осуществления индивидуальной трудовой деятельности с 01.07.1987 по 1995 на основании выданных патентов, в том числе платы за патент, страховых взносов в государственный фонд социального страхования, доказательств уплаты страховых взносов за период работы индивидуальным предпринимателем в спорный период в установленном порядке истцом не представлено. При этом период с 01.07.1987 по 08.04.1992 зачтен пенсионным органом, как работа в ТАПО «Зенит», в свою очередь страховой стаж исчисляется в календарном порядке, при исчислении страхового стажа действующим пенсионным законодательством не предусмотрен дополнительный учет совпадающих периодов.

Индивидуальные предприниматели осуществляют свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя и обязаны уплачивать страховые взносы, поскольку доказательств того, что за все спорные периоды страховые платежи в пенсионный фонд уплачивались в материалы дела не представлено, без подтверждения уплаты страховых взносов по установленным законодательством тарифам не могут быть включены в стаж истца.

При этом сам по себе факт осуществления Сокольской О.Ю. предпринимательской деятельности, не является доказательством внесения истцом страховых взносов в этот спорный период, а в отсутствии доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что Сокольская О.Ю., будучи индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме в спорные периоды производила оплату страховых взносов, правового значения в данном случае не имеет.

Однако суд находит подлежащими частичному удовлетворению заявленные истцом требования относительно периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 25.08.1998 по 31.08.1998 не учтенного пенсионным органом, поскольку в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 04.01.1999 N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 и ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 59-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 08.01.1998 N 9-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 1998" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов" также признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения п. п. "б" и "в" ст. 1 Федерального закона от 04.01.1999 и абз. 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 в отношении правового регулирования страховых взносов в ПФР для плательщиков. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данные нормы нарушают конституционные принципы справедливого и законного установления обязательных платежей при определении существенных элементов тарифообложения, в том числе его субъекта и облагаемой базы для начисления страховых взносов. Конституционный Суд Российской Федерации указал, законодатель не предусмотрел социально справедливую дифференциацию страховых взносов для различных категорий граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью. Кроме того, снизив для них тарифы с 28 до 20,6%, он не обеспечил соотносимость уплачиваемых сумм страховых взносов и получаемого социального обеспечения.

Помимо этого, Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим ст. 57 Конституции Российской Федерации придание нормам абзацев 3, 6 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 обратной силы применительно к плательщикам страховых взносов в ПФР, которые в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 не должны были их уплачивать в период с 25.08.1998 г. по 31.12.1998, поскольку этим нарушается конституционный принцип - положение плательщиков при возложении на них налоговых обязательств ухудшается. Законодатель вовремя не установил нового правового регулирования в отношении этих плательщиков по уплате ими страховых взносов только в периоды с 01.01.1997 по 10.02.1997 и с 25.08.1998 по 31.12.1998, поэтому они имеют право на включение указанных периодов в порядке возмещения вреда в страховой и трудовой стаж, дающий право на пенсию; подлежащими пересмотру в установленном порядке положения Федерального закона от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" в соответствии с ч. 3 ст. 79 и ч. 2 ст. 87 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" как воспроизводящие нормы Федерального закона от 04.01.1999, признанные настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации. До установления законодателем нового правового регулирования эти плательщики уплачивают страховые взносы за 1999 - 2000 в размере, установленном Федеральными законами от 04.01.1999 и от 20.11.1999 в ПФР - 20,6%, в фонды ОМС - 3,6% от заработка (дохода). После введения нового правового регулирования излишне уплаченные страховые взносы в эти фонды подлежат зачету в счет будущих платежей.

Иной порядок исчисления и размер страховых взносов за периоды, не отраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, заявленные истцом в иске, основаны на неверном толковании норм материального права.

С учетом положений постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 18-П от 23.12.1999, согласно названному Постановлению Конституционного суда РФ граждане, которые в периоды с 1 января по 10 февраля 1997 г. и с 25 августа по 31 декабря 1998 года из-за отсутствия нового правового регулирования не должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеет право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из толкования действующего в период назначения пенсии истцу и в настоящее время пенсионного законодательства, с 2002 пенсии назначаются по данным персонифицированного учета. У пенсионеров, которые прекратили трудовую деятельность до 1 января 2002, расчетный пенсионный капитал состоит только из одной части - из пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002. У граждан, начавших трудовую деятельность после указанной даты - из страховых взносов, уплаченных после 1 января 2002. У всех прочих граждан, имеющих трудовой стаж как до, так и после 1 января 2002, пенсионный капитал будет состоять из двух частей - пенсионных прав и страховых взносов.

Периоды работы, имевшие место после 1 января 2002 года не влияют на размер пенсии, поскольку для перерасчета размера пенсии учитываются только страховые взносы, поступившие за застрахованное лицо в бюджет пенсионного фонда.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 (ред. от 25.03.2013) "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па (действовал до 01 января 2015 года), определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года даны рекомендации пенсионным органам по комиссионному рассмотрению случаев утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории РФ, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций с привлечением представителей органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда РФ. В нем указано, что в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что определение среднемесячного заработка по косвенным документам может осуществляться только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий. Возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине других лиц (человеческий фактор), вина которых не установлена, не предусмотрена.

Кроме того, определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.

Исчисление среднемесячного заработка (дохода) индивидуальных предпринимателей производится на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих сведения о доходах, на которые в соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ").

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и именно уплата страховых с 1 января 2002 года позволяет учитывать периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, в страховой стаж этих лиц.

В свою очередь истцом не представлены документы, которые могли бы подтвердить ее индивидуальный заработок в спорные периоды работы для исчисления среднего заработка.

Расчетный размер пенсии определяется на основании: среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании соответствующих документов; среднемесячной заработной платы в стране за тот же период, за который берется заработок; среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 720 указанная заработная плата составляет 1671 руб.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем, при назначении пенсии Сокольской О.Ю. для расчета размера пенсии учтен заработок за работу в ТПО металлообрабатывающий завод «Зенит», то есть в пенсионном органе имелись и были приняты во внимание документы, подтверждающие стаж и заработок.

Пунктом 28 постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, ни нормативными правовыми актами, ни рекомендациями Пенсионного фонда РФ не предусмотрена возможность определения среднего заработка произвольно на основании каких-либо усредненных показателях.

Из анализа приведенных норм следует, что действующим законодательством прямо и исчерпывающим образом определен порядок подтверждения среднемесячного заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пенсионное законодательство основывается на том, что представленные документы бесспорно и однозначно должны подтверждать конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Таким образом, на основании изложенного, анализируя пенсионное дело истца действия пенсионного органа по назначению и исчислению пенсии соответствует приведенному правовому регулированию, нарушений прав истца допущено не было, пенсионным органом также в соответствии с пенсионным законодательством производились перерасчеты пенсии.

При установлении трудовой пенсии Сокольской О.Ю. применялись нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые до настоящего времени применяются по исчислению расчетного пенсионного капитала, включая оценку пенсионных прав путём конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала.

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ страховая часть пенсии (без учёта ФБР) зависит от заработка и стажа, выработанного до 01.01.2002, а также от суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002.

Согласно п.1 ст.14 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/ Т+ Б, где ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т — ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости продолжительностью 228 месяца; Б — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - пенсионный капитал, который определяется в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав граждан на 01.01.2002; СВ - сумма валоризации, составляющая 10% пенсионного капитала (ПК1) и, сверх того, 1% от ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года; ПК2- пенсионный капитал застрахованного лица, состоящий из суммы начисленных работодателями и учтенных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов на дату назначения пенсии.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле: ПК1 = (РП - БЧ) * Т, где РП - расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002; БЧ - базовая часть пенсии, размер которой по состоянию на 01.01.2002 составлял 450 руб. устанавливался законодательством Российской Федерации; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Размер трудовой пенсии Сокольской О.Ю. рассчитан по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2001 года, утверждённая постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 720 «Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 года для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 года», в размере 1671 руб.

Расчет пенсии истца произведен из среднемесячного заработка за 1984-1989 годы, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,893.

Продолжительность общего трудового стажа, выработанного до 01.01.2002, составляет 11 лет 10 месяцев 20 дней (неполный стаж).

На основании ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При стаже 11 лет 10 месяцев 20 дней, фактическая продолжительность трудового стажа в месяцах составляет 142,66666667 (11x12+10+20:30), отношение числа месяцев фактически имеющегося трудового стажа на 01.01.2002 к числу месяцев полного общего трудового стажа для женщин 240 мес. (20 лет) составило - 0,59444444 (коэффициент неполного стажа).

Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 составляет 820 руб. 71 коп.=0,55*0,893*1671,00.

Пенсионный капитал на 01.01.2002 (ПК1) равен 50243 руб. 56 коп. = (820 руб. 71 коп. (РП) - 450 руб. (БЧ)) * 228 мес. (Т) * 0,59444444 (коэффициент неполного стажа). С учетом индексации на 31.12.2014 ПК1 составил 282135 руб. 67 коп.

Стаж до 1 января 1991 года (для валоризации) составляет 6 лет 8 месяцев 15 дней (коэффициент валоризации - 0,16).

Сумма валоризации (СВ) составила 45141 руб. 70 коп.= 282135 руб. 67 коп. (ПК1)* 0,16.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) составил 369464 руб. 90 коп. = 282135 руб. 67 коп. (ПК1) + 45141 руб. 70 коп. (СВ) + 42187 руб. 53 коп. (ПК2).

На 31.12.2014 размер страховой части (СЧ) составил 1620 руб. 46 коп. (ПК/Т=369464 руб. 90 коп./228 мес.).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости (СПст) определяется с учётом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента (СПК) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СПст = ИПК*СПК).

ИПК= ИПКс+ИПКн, где ИПКс- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года; ИПКн- индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается пенсия.

По данным выписки из ЛСЗЛ ИПКн Сокольской О.Ю. за периоды после 01.01.2015 составляет 0,123.

Величина ИПКс за периоды до 01.01.2015 определяется по формуле:

ИПКс=П/СПКк + Hni, где П-размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона № 173-ФЗ; СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равная 64 руб.10 коп.; Hni - коэффициент за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов.

Hni за периоды ухода за детьми 03.02.1999 (7 мес. 3 дн.) и 06.03.2001 (1 год 6 мес.) годов рождения – 6,465; за период ухода за нетрудоспособным лицом (2 мес.29 дн.) – 0,45.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 составляет 1620 руб. 46 коп./64 руб. 10 коп.=25,28.

ИПК = 25,28 (ИПК за периоды до 01.01.2015) + 6,465 (ИПК за периоды ухода
детьми) + 0,45 (ИПК за период ухода за нетрудоспособный лицом) + 0,123 (ИПК по страховым взносам) =32,318.

По результатам расчета индивидуальный пенсионный коэффициент Сокольской О.Ю. составил 32,318.

В соответствию с ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента (балла) установлена с 01.01.2023 в размере 123 руб. 77 коп.

Размер пенсии Сокольской О.Ю. с 01.08.2023 составил 11567 руб. 33 коп., в том числе страховая пенсия 4000 руб. 00 коп. (32,318*123,77), фиксированная выплата к страховой пенсии 7567 руб. 33 коп.

Исходя из изложенного, проверив расчеты ответчика, никаких нарушений пенсионных прав истца при произведении расчета пенсии ответчиком допущено не было.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". До указанной даты и на момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Одной из составляющих формулы, предусмотренной частью 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, является сумма коэффициентов (НПi), определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в части 12 данной статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 этой же статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении суммы НПi, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 04 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".

В соответствии со ст. 15 ч. 12 ФЗ-400 коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400 составляет: 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Таким образом, при выборе истцу наиболее выгодного варианта расчета размера страховой пенсии периоды ухода за детьми, учтены с применением нового механизма расчета, то есть нестраховой период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет исчислен с учетом коэффициентов за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ-400.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится, в числе прочего, в случае: увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, предыдущем перерасчете. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Согласно части 7 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции на дату назначения пенсии истцу) индексация расчетного пенсионного капитала осуществлялась в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 2, 5, 6, 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407, предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 1). Расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 года (пункт 2). В составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии. Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили (пункт 5). В случае если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев. Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные сведения и данные принимаются во внимание при определении суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия (пункт 6). Включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов. Поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов (пункт 7).

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ было установлено, что индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 данного Федерального закона, за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии, то есть в порядке, предусмотренном для индексации размера страховой части трудовой пенсии. Коэффициенты индексации определялись Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит индексации в установленном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период.

Согласно статьей 20 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ) индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного лица, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованных лиц и стоимость одного пенсионного коэффициента определяются в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 7 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013, индексация определенного по состоянию на 1 января 2014 года расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается, начиная с 1 апреля 2015 года, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Часть 6 указанной статьи предусматривает, что в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента: 1) с 1 февраля увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации; 2) с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионного фонда Российской Федерации) на очередной год и плановый период исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Фонда в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

При расчете величины ИПК истца в стоимости одного пенсионного коэффициента учитывается индексация пенсионного капитала, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, все необходимые корректировки размера пенсии произведены истцу своевременно и правильно, с учетом индексации страховых взносов, начисленных страхователем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица; расчет размера пенсии произведен в соответствии с действующим на момент назначения пенсии законодательством.

В период с 27.07.2005 по 25.08.2005 Сокольская О.Ю. состояла на регистрационном учете в ЦЗН г.Тулы в качестве безработной, получала пособие по безработице, что подтверждается справками ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области», данный период учтен пенсионным органом п. «ж» ст.92 №340-1, п.4.9 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ, ст.30 №173-ФЗ, оснований для исключения из страхового стажа истца не имеется, поскольку ухудшение пенсионных прав не допустимо.

Требования истца о необходимости включения в общий трудовой стаж периода работы с 17.04.1984 по 08.04.1992 в ТПО металлообрабатывающих заводов «Зенит» отклоняются судом, поскольку указанный период включен пенсионном органом в страховой стаж истца, в связи с чем, оснований для повторного включения периода работы не имеется.

Согласно ответа на запрос суда ГУ ГАТО в архивном фонде в документах по личному составу Тульской школы повышения квалификации сельскохозяйственных кадров (Тульской школы управления сельским хозяйством) за 1977-1980г.г. имеются сведения о трудовом стаже Свириной (Сокольской О.Ю.) с 20.12.1977 (Приказ №167 о принятии на работу лаборантом) по 31.03.1980 (Приказ №34 об увольнении), представлена справка о заработной плате.

Согласно архивной справке представленной на запрос суда ЗАО «Тульский хлебокомбинат» Свирина (Сокольска О.Ю.) с 19.11.1982 (Приказ о принятии на работу №193к от 15.11.1982) по 21.10.1983 (Приказ об увольнении №242-к от 24.10.1983) работала на хлебозаводе №2 в должности фасовщицы, представлена справка о заработной плате.

Согласно справке представленной на запрос суда ГУП ТО «Фармация» Свирина (Сокольска О.Ю.) с 23.09.1976 (Приказ о принятии на работу №80 от 23.09.1976) по 04.10.1976 (Приказ об увольнении №82 от 01.10.1976) работала в аптеке 127 Тульского областного аптечного управления в должности фасовщицы.

Судом неоднократно были направлены запросы в ГУ «Государственной архив Тульской области», МКУ «Центр хранения документов и обработки информации», согласно ответам документы по личному составу ЖЭУ №5, ЖЭУ №19 Тулгоржилуправления Советского района г.Тулы на хранение не поступали.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее Правила), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение пенсии по старости.

На основании пункта 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно преамбуле к Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, действующего в спорные период, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

С 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд (п. 1.2 указанного Положения).

Из указанного положения следует, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности (1.2 положения).

При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе (п. 2.1).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п. 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии (п. 2.2).

Судом не могут быть приняты нотариально заверенные показания свидетелей Макаровой Е.Б. являющейся тетей истца, Каширских Л.А. являющейся троюродной сестрой истца, которые подтвердили работу Сокольской О.Ю. в спорные периоды, в том числе в ЖЭУ №5, ЖЭУ №19 Тулгоржилуправления Советского района г.Тулы и другие периоды ее работы, поскольку согласно пояснений истца с ней в данных организациях они не работали, а являются ее родственниками, вследствие чего они не могли достоверно подтвердить спорный период работы истца. При этом свидетели Макарова Е.Б., Каширских Л.А. подтвердили факт осуществления истцом предпринимательской деятельности, но не обстоятельство уплаты Сокольской О.Ю. страховых взносов за себя в спорный период времени.

На момент назначения 07.01.2014 Сокольской О.Ю. пенсии основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на деть, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Порядок установления трудовых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 18, 19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 18 ФЗ N 173-ФЗ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией (п.1). Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.2). Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений (п.4).

В соответствии с п.3 ст. 18 ФЗ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Частью 3 статьи 19 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом, разрешая данный спор, суд полагает, что, пенсионным органом не в полной мере было соблюдено установленное в пункте 17 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право гражданина представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы.

Пунктом 22 Правил определено, что при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 13 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

В пункте 17 Правил установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Список недостающих для назначения пенсии документов определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 настоящих Правил.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии, переводе с одной пенсии на другую принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган ПФР при назначении пенсии определяет наиболее выгодный вариант расчета ее размера.

Из вышеизложенного следует, что сам факт возможности расчета размера пенсии по наиболее выгодному варианту подразумевает обязанность пенсионного органа произвести оценку пенсионных прав.

Между тем в данном случае такие действия ответчиком не производились, в данном случае обязанность по разъяснению Сокольской О.Ю. о необходимости предоставить документы подтверждающие иные периоды ее трудовой деятельности исполнена не была, таковых материалы пенсионного дела не содержат.

Вместе с тем, с учетом норм действующего законодательства и вида пенсии получателем которой является истец Сокольская О.Ю., а именно страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с п. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Поскольку обстоятельства, связанные с установлением страхового стажа наступили у истца ранее назначения пенсии, перерасчет размера ее пенсии должен быть произведен с даты ее назначения.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой (трудовой) пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По общему правилу страховая (трудовая) пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения должен разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой (трудовой) пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой (трудовой) пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой (трудовой) пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой (трудовой) пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Положения, аналогичные части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в пункте 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2023 г. обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации"), обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Принимая во внимание, указанные нормы и разъяснения, а так же целевое назначение и сущность пенсий, наличии конституционной обязанности у государства по установлению гарантий социальной защиты выражающихся в недопустимости положения, при котором не реализуется возникшее право, учитывая что государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию для истца, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку, как указано выше, ответчиком обязанность по разъяснению Сокольской О.Ю. права на предоставление дополнительных сведений о периодах ее работы, которые имели месть быть исполнена не была, перерасчет назначенной Сокольской О.Ю. пенсии, по наиболее выгодному варианту исчисления, с учетом включения в подсчет страхового стажа периодов работы: с 23.09.1976 по 04.10.1976 в аптеке 127 Тульского областного аптечного управления в должности фасовщицы, с 20.12.1977 по 31.03.1980 в Тульской школе повышения квалификации сельскохозяйственных кадров в должности лаборанта, с 19.11.1982 по 21.10.1983 на хлебозаводе №2 в должности фасовщицы; в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.1998 по 31.08.1998; с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в Индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» в должности директора, с 01.04.1994 по 30.04.1994 в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» в должности президента, подлежит с даты назначения пенсии с 07.01.2014, при наличии у истца права на социальную поддержку государства как гражданина Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения остальной части иска Сокольской О.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области суд не находит на основании выше изложенного, при этом сформулированные истцом требования при неоднократных их уточнениях, основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства, ошибочном понимании норм права, регулирующих возникшее правоотношение, кроме того, никаких незаконных действий со стороны ответчика по пенсионному обеспечению истца не установлено, поскольку требования законодательства для Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными для исполнения, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено, тогда как обстоятельства на которые ссылается истец, при частичном удовлетворение заявленных требований, нашли свое достоверное подтверждение при рассмотрении данного гражданского дела в суде на основании совокупности собранных по делу доказательств, при этом решение суда является основанием для произведения ответчиком иного расчета назначенной истцу пенсии по наиболее выгодному варианту, в связи с чем, обязанность начисления пенсии, определения наиболее выгодного варианта, ее расчет в соответствии с нормами закона возложена законодателем не на суд, а на соответствующие территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, подменять которые определением размера пенсии суд не вправе.

Также суд отмечает, что в Российской Федерации пенсионное обеспечение осуществляется в том числе в рамках системы обязательного пенсионного страхования, предусматривающей установление страхового обеспечения, в частности, в виде страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней при реализации страхового риска, под которым понимается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в его пользу) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая - достижением пенсионного возраста (подпункт 2 пункта 1, пункты 1.1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"; статья 8, подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; пункты 1 и 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого страховая пенсия по старости и фиксированная выплата к ней по своей правовой природе и предназначению направлены в первую очередь на восполнение утраты заработка (дохода), обусловленной объективной невозможностью продолжения трудовой деятельности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2021 года N 1139-О).

Суд находит требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, неосновательного обогащения не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку ответственность органа, назначающего пенсию в виде неустойки, процентов за несвоевременную выплату не предусмотрена, а учитывая существо возникших между сторонами правоотношений, в данном случае на ответчика возложена обязанность по перерасчету пенсии не как на участника гражданско-правового обязательства, а как на лицо, наделенное специальными полномочиями от имени государства обеспечивать пенсионные права граждан, поскольку пенсионное обеспечение является реализацией государственно-властных полномочий, что по своей правовой природе отличается от предмета регулирования в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, направленной на защиту прав кредитора по гражданско-правовому обязательству.

Основания компенсации морального вреда предусмотрены ст. 151, 1099, 1100 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно положениям п. 1 и 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В гражданском законодательстве жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство рассматриваются как неотчуждаемые и непередаваемые иным способом нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения (п. 1 ст. 150 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 1099 ГК РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.

Как следует из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не предусмотрена.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" определено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (п. 1).

В п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения, что судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 37 постановления от 15.11.2022 N 33 разъяснил, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Следовательно, компенсация морального вреда осуществляется в том случае, если неправомерные действия ответчика повлекли неблагоприятные последствия для истца.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено данных, свидетельствующих о нарушении пенсионных прав истца, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что пенсия Соколькой О.Ю. была назначена пенсионным органом своевременно с 07.01.2014 и выплачивалась, действия ответчика в назначении пенсии и ее последующих перерасчетах не повлекли неблагоприятных последствий для истца, отсутствует прямая причинно-следственная связь между действиями ОСФР и моральным вредом, Соколькая О.Ю. не была лишена средств к существованию и истцом не представлено каких-либо объективных доказательств, подтверждающих причинение ей морального вреда, выражающееся в нарушении ее личных неимущественных прав или иных нематериальных благ со стороны ответчика.

Согласно п. "ж" ч. 1, ч. 2 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу ст. 7 указанного Закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007 N 797-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 1-1) наличие документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 года и трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Таким образом, лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", должно иметь либо врученную ему после 30 июня 2016 года ведомственную награду за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), то есть в самом положении о награде должно содержаться указание на то, что она является ведомственной, вручается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и дает право на присвоение звания "Ветеран труда", либо врученную до 1 июля 2016 года ведомственную награду, учрежденную за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, решение о награждении которой принято соответствующими лицами.

Согласно ст. 2 Закона Тульской области от 28.02.2007 N 797-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" звание "Ветеран труда" присваивается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения. Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает в государственное учреждение Тульской области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения, по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда". Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, представляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики); 2) подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" по условиям, указанным в пункте 1-1 статьи 1 настоящего Закона, представляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде по состоянию на 30 июня 2016 года; 2) подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. 4. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" по условиям, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, представляют следующие документы: 1) подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года, исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем; 2) подтверждающие трудовой (страховой) стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин); 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Документами, подтверждающими награждение либо присвоение почетных званий, объявление благодарности, являются удостоверения, свидетельства, трудовые книжки и иные документы. Документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж, являются трудовые книжки, документы территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, налоговых органов об уплате обязательных платежей, военные билеты и справки военных комиссариатов о периоде прохождения военной службы и другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, а также справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных справок.

Датой обращения с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" считается дата приема государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, заявления со всеми необходимыми документами. Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания принимается государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, в пятнадцатидневный срок со дня поступления заявления с приложением документов, указанных в частях 3, 3-1 и 4 настоящей статьи. Уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" в пятнадцатидневный срок после принятия соответствующего решения направляется государственным учреждением Тульской области, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения, заявителю с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов. Лицу, которому присвоено звание "Ветеран труда", выдается удостоверение "Ветеран труда". Порядок выдачи удостоверения "Ветеран труда" определяется Правительством Тульской области.

Оценивая собранные по делу доказательства, применительно к вышеприведенным нормам права, судом установлено и сторонами не оспаривалась, что Сокольская О.Ю. не обращалась в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" с заявлением о предоставлении государственной услуги о присвоении звания "Ветеран труда", равно как не представлено никаких документов, подтверждающих награждение либо присвоение почетных званий, объявление благодарности, удостоверений, свидетельств, документов подтверждающих необходимый трудовой (страховой) стаж в соответствующей сфере деятельности и иных документов дающих истцу право на присвоение звания "Ветеран труда" в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах, исковые требований Сокольской О.Ю. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на звание «Ветеран труда» с 2014 года, восстановить звание «Ветеран труда» с 07.01.2014, взыскании выплаты предусмотренные званием «Ветеран труда» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Касаемо заявленных истцом требований о взыскании в ее пользу судебных расходов в виде расходов по уплате госпошлины в сумме 300 рублей, судом учитывается, что в соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В то же время оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании в ее пользу понесенных по делу судебных расходов в виде расходов по уплате госпошлины на сумму 300 рублей суд не находит.

Сокольской О.Ю. уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. на основании чека-ордера от 19.09.2023, в размере 300 руб. на основании чека-ордера от 25.03.2024.

Однако, согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В связи с изложенным следует, что истец являясь пенсионером, была освобождена от платы пошлины за обращение в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, в связи с чем, уплаченная пошлина в размере 300 рублей на основании чека-ордера от 19.09.2023 подлежит возврату.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований к Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в полном объеме, ее заявление о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Сокольской Ольги Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области, Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, перерасчете пенсии, восстановлении звания «Ветеран труда» удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области включить в стаж Сокольской Ольги Юрьевны

периоды работы: с 23.09.1976 по 04.10.1976 в аптеке 127 Тульского областного аптечного управления в должности фасовщицы, с 20.12.1977 по 31.03.1980 в Тульской школе повышения квалификации сельскохозяйственных кадров в должности лаборанта, с 19.11.1982 по 21.10.1983 на хлебозаводе №2 в должности фасовщицы; в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.1998 по 31.08.1998; с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в Индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» в должности директора, с 01.04.1994 по 30.04.1994 в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» в должности президента.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области произвести перерасчет назначенной Сокольской Ольге Юрьевне пенсии, по наиболее выгодному варианту исчисления, с учетом включения в подсчет страхового стажа периодов работы: с 23.09.1976 по 04.10.1976 в аптеке 127 Тульского областного аптечного управления в должности фасовщицы, с 20.12.1977 по 31.03.1980 в Тульской школе повышения квалификации сельскохозяйственных кадров в должности лаборанта, с 19.11.1982 по 21.10.1983 на хлебозаводе №2 в должности фасовщицы; в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.1998 по 31.08.1998; с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994 в Индивидуальном частном предприятии Свириной «Производственно-коммерческая фирма «Ольга» в должности директора, с 01.04.1994 по 30.04.1994 в товариществе с ограниченной ответственностью «Эми» в должности президента, с даты назначения пенсии с 07.01.2014.

В удовлетворении остальной части требований Сокольской Ольги Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области отказать.

В удовлетворении исковых требований Сокольской Ольги Юрьевны к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказать.

Произвести возврат Сокольской Ольге Юрьевне, государственной пошлины, уплаченной на основании чека-ордера от 19.09.2023 в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.05.2024.

Председательствующий