Решение по делу № 2-755/2024 от 24.09.2024

Дело №2-755/2024              УИД 53RS0003-01-2024-001690-75

Решение

Именем Российской Федерации

"25" ноября 2024 года                            п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Галактионовой Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

с участием помощника прокурора Демянского района Новгородской области Галкиной Н.В.,

ответчика Павлова М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Павлову Михаилу Борисовичу об обязании совершить определенные действия

установил:    

И.о. Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Павлову М.Б. об обязании совершить определенные действия – в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое расположено с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № с координатами х 464799.27, у 2279056.09; х 464811.14, у 2279039.75; х 464802.30, у 2279055.66; х 464782.41, у 2279010.50; х 464756.12, у 2279042.10 выходящими за пределы границ, установленных в ЕГРН на 0,48 м. и на 1,17 м.

В обоснование иска указал, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного и земельного законодательства, в ходе которой выявлено, что с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № установлено ограждение с координатами х 464799.27, у 2279056.09; х 464811.14, у 2279039.75; х 464802.30, у 2279055.66; х 464782.41, у 2279010.50; х 464756.12, у 2279042.10, которое выходит за пределы границ, установленных в ЕГРН на 0, 48 м. и на 1,17 м. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, собственником земельного участка допущено нарушение требований законодательства, которое выразилось в самовольном захвате части земельного участка государственная собственность не разграничена, относящегося к береговой полосе озера Селигер. Прокурор полагает, что нахождение объектов в пределах береговой полосы озера Селигер нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования.

В судебном заседании помощник прокурора Галкина Н.В. требования поддержал.

Ответчик Павлов М.Б. возражений против заявленных требований не представил, просил дать разумный срок для устранения нарушений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Демянского муниципального округа просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральным и законами.

В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Таким образом, земли, на которых расположен поверхностный водный объект и береговая полоса такого водного объекта, являются собственностью Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно части I статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на эго необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или се приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.201 1 №11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ).

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ответчику.

В ходе проверки, проведенной Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области установлено, что с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № установлено ограждение с координатами х 464799.27, у 2279056.09; х 464811.14, у 2279039.75; х 464802.30, у 2279055.66; х 464782.41, у 2279010.50; х 464756.12, у 2279042.10, которое выходит за пределы границ, установленных в ЕГРН на 0, 48 м. и на 1,17 м. Указанное ограждение находится в береговой полосе озера Селигер.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ВК РФ береговая полоса озера Селигер составляет 20 метров.

Таким образом, собственником земельного участка допущено нарушение требований ч. 2 и ч. 6 ст. 6 ВК РФ, ст. 25 ЗК РФ, которое выразилось в самовольном захвате части земельного участка государственная собственность не разграничена, относящегося к береговой полосе озера Селигер.

Поскольку нахождение объектов в пределах береговой полосы озера Селигер нарушает права неопределенного круга лиц на доступ к водному объекту общего пользования, исковые требования прокурора должны быть удовлетворены.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, объема и характера работ суд полагает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным и справедливым.

Так как нормами гражданского процессуального закона, регламентирующими возмещение судебных издержек и взыскание государственной пошлины (ст.ст.98, 103 ГПК РФ), предусмотрено присуждение соответствующих сумм со стороны, против которой состоялось решение суда, а существо спора по настоящему делу не позволяет считать удовлетворение иска решением, принятым в пользу одной из сторон, оснований для взыскания с ответчиков государственной пошлины, от уплаты которой был освобожден истец, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. Новгородского межрайонного природоохранного прокурора Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Павлову Михаилу Борисовичу об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Павлова Михаила Борисовича (СНИЛС №) в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный на землях, государственная собственность на которые не разграничена от ограждения, которое расположено с северной стороны от земельного участка с кадастровым номером № с координатами х 464799.27, у 2279056.09; х 464811.14, у 2279039.75; х 464802.30, у 2279055.66; х 464782.41, у 2279010.50; х 464756.12, у 2279042.10, выходящее за пределы границ, установленных в ЕГРН на 0,48 м. и на 1,17 м.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области.

Решение в окончательной форме принято 02.12.2024.

Судья              Ю.П. Галактионова