Решение от 05.08.2019 по делу № 33-4790/2019 от 24.07.2019

Судья Саенко О.Л. Дело № 33-4790/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Шерстнёвой А.А., Щелканова М.В.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 05 августа 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому

признано незаконным Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.03.2019 №3/660 в части утверждения протокола <Номер обезличен> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе П1 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана заключить с П1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>.

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения представителя администрации МО ГО «Сыктывкар» К, представителя истца С, судебная коллегия

установила:

П1 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части утверждения протокола <Номер обезличен> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам об отказе ему в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, возложении на администрацию обязанности заключить договор социального найма в связи с передачей жилого помещения в муниципальную собственность.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц ПС и ГАУ ДО РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» и постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

На апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» истцом поданы возражения.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, решением Министерства РК по управлению госимуществом № 24 от 20.02.1996 общежитие передано в оперативное управление Республиканскому центру детско-юношеского туризма.

<Дата обезличена> между Коми республиканским центром детско-юношеского туризма Министерства образования РК и ПС (бывшей супругой истца) заключен договор на аренду жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, на основании ордера № 20 от 03.02.1997, бессрочно. В жилое помещение вселены члены семьи ПС: П1 (супруг) и П (дочь).

В материалы дела представлена копия ордера от 03.02.1997 на бессрочное занятие комнат <Адрес обезличен>.

<Дата обезличена> между ПС и Коми Республиканским центром детско-юношеского туризма заключен договор найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

ГАОУ РК ДОД Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма является правопреемником Республиканского центра детско-юношеского туризма Министерства образования Республики Коми.

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара от 20.02.2006 брак между ПС и П1 расторгнут. Местом жительства несовершеннолетней П определено место жительства матери.

После расторжения брака ПС с несовершеннолетней дочерью выехали из занимаемой комнаты <Номер обезличен> и снялись с регистрационного учета.

В настоящее время в спорном жилом помещении сохраняет регистрацию и проживает П1

Решением от 22.06.2017 по делу № А29-1913/2017 Арбитражный суд Республики Коми обязал администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять общежитие в муниципальную собственность городского округа «Сыктывкар».

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № 12/4400 от 20.12.2017 здание общежития по адресу: <Адрес обезличен> включено в реестр муниципальной собственности. Постановлено считать наименование здания «жилой дом». Государственная регистрация права муниципальной собственности произведена 30.01.2018.

20.12.2018 спорные жилые помещения включены в реестр муниципальной собственности.

<Дата обезличена> П1 обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора найма занимаемого им жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом №10 от 13.03.2019, и утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.03.2019 №3/660, в заключении договора социального найма П1 отказано.

Факт постоянного проживания П1 в спорном жилом помещении подтверждается квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Д

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из анализа приведенной нормы, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве специализированных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений в общежитии, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус жилых помещений в общежитии, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Руководствуясь статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при отсутствии доказательств, свидетельствующих о переводе спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд после его передачи в муниципальную собственность, установив факт постоянного проживания истца в <Адрес обезличен>, исполнение обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, суд пришел к обоснованному выводу о признании за П1 права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Доводы администрации, приведенные при рассмотрении дела в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе об отсутствии решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении П-ым жилого помещения в бессрочное пользование, являются несостоятельными.

Как следует из договора найма <Адрес обезличен> от 14.06.2002, конкретный срок его действия не определен, соответственно, П1 не утратил права пользования спорным жилым помещением.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает равные права нанимателя жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, и членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи, продолжающих проживать в занимаемом жилом помещении (чч. 2 и 4 ст. 69).

Учитывая длительность проживания и регистрации бывшего члена семьи нанимателя П1 в спорном жилом помещении (с 1997 г.), отсутствие каких-либо претензий к П1 со стороны органа местного самоуправления относительно обоснованности его проживания в нём, принимая во внимание предусмотренное пунктом 3 договора найма от 14.06.2002 и реализованное право нанимателя на вселение в установленном порядке в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных родственников, ссылка администрации на незаконность вселения П1 в <Адрес обезличен> безосновательна.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, поскольку П1 не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, равно как и доводы о наличии в собственности П1 иных жилых помещений, во внимание не принимаются, поскольку вопрос о предоставлении жилья истцу не ставится. Он уже занимает жилое помещение на законных основаниях, к рассматриваемым отношениям в силу закона применяются требования о договоре социального найма.

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: