Решение от 12.02.2020 по делу № 33-3318/2020 от 29.01.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-4038/2019 (33-3318/2020)

г. Уфа                                12 февраля 2020 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего          Васильевой Г.Ф.,

судей                         Науширбановой З.А.

Фроловой Т.Е.

при секретаре                    Фатхлисламовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нугумановой А.А. к Гизитдиновой С.Р., СНТ № 33 «Ромашка» о признании недействительным и ничтожным протокола очередного собрания, протокола подведения итогов заочного голосования, решений, оформленных указанными протоколами,

по апелляционной жалобе Нугумановой А.А. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2019 г.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Нугуманова А.А. обратилась в суд с иском, с последующим уточнением, к Гизитдиновой С.Р., СНТ № 33 «Ромашка» о признании недействительными и ничтожными протокола очередного собрания от 29 сентября 2018 г., протокола подведения итогов заочного голосования от 01 ноября 2018 г., решений, оформленных указанными протоколами, мотивируя свои требования тем, что с 1995 года она является членом СНТ № 33 «Ромашка», владельцем садового участка №..., расположенного в границах данного СНТ. Начиная с 2004 года, она работала на выборной должности председателя правления СНТ № 33 «Ромашка», последний раз ее полномочия возникли на основании решения общего собрания, состоявшегося 14 мая 2016 г. Ее длящиеся полномочия как члена и председателя Правления СНТ подтверждены вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 26 октября 2018 г., при этом полномочия действующего правления и ее, как председателя, должны были закончиться не ранее 14 мая 2019 года. Несмотря на это, 29 сентября 2018 г. Гизитдиновой С.Р., владеющей садовым участком №..., на информационном стенде объявлений на территории СНТ размещено объявление о проведении общего собрания 29 сентября 2018 г. В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 22 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» вопрос о досрочном переизбрании членов правления поставлен не по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения, а на основании решения самой Гизитдиновой С.Р. Проведенное общее собрание не собрало необходимого кворума, итоговые решения собрания нигде не публиковались и не озвучивались, что в соответствии с п.7 ст.181.4 ГК Российской Федерации является основанием для признания решения собрания от 29 сентября 2018 года недействительным.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Нугумановой А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Нугуманова А.А. просит решение суда отменить, считает его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам искового заявления. Указывает, выписка из протокола 29.09.2018 г. (л.д. 150) и протокол 29.09.2018г. (л.д. 198-202), представленный ответчиками не тождественны друг другу, имеют явные признаки фальсификации, а именно, по наличию кворума, отсутствию в повестке дня вопроса об утверждении Устава и самого факта голосования за утверждение нового Устава. В материалах дела также имеются достоверные доказательства о том, что Устав СНТ № 33 «Ромашка» был принят, утвержден и зарегистрирован в МИИФНС №... по РБ на основании недостоверной выписки из протокола собрания от дата, при отсутствии необходимого кворума (123 чел из 498 по списку, что составляет 24,7 %, вместо необходимого по закону большинства голосов). Судом проигнорирован факт явного нарушения порядка созыва собрания ответчиком Гизитдиновой С.Р. Полномочия на проведение собрания у Гизитдиновой С.Р. отсутствовали, поскольку решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 26 октября 2018 г. признано недействительным решение собрания от 06.05.2018 года, которым были прекращены полномочия Нугумановой А.А. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 января 2019 г. решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 26 октября 2018 г. оставлено без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Нугуманову А.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Гизитдиновой С.Р., СТСН № 33 «Ромашка» Богорад В.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59–61, 67 Гражданского процессуального кодекса), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.

Из материалов дела следует, что СНТ № 33 «Ромашка» зарегистрировано как юридическое лицо с 25 декабря 2002 г.

29 сентября 2018 г. состоялось общее собрание членов СНТ № 33 «Ромашка», председателем которого была избрана Гизитдинова С.Р.

На собрании рассмотрены следующие вопросы: подготовка к принятию нового устава СНТ, отчет председателя правления, отчет ревизионной комиссии, выборы новых членов правления, избрание комиссии по контролю за соблюдением законодательства и комиссии по инвентаризации общего имущества, утверждение штатного расписания, составление реестра членов товарищества, о принятии новой формы договора для садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке, утверждение сметы доходов и расходов товарищества на 2019 год, исключение из членов товарищества и принятие членов в соответствии с поданными заявлениями, установка АСКУЭ, камер видеонаблюдения, целесообразность использования дома сторожа, утверждение внутренних документов, вступление в Союз садоводов РБ.

Решения, принятые на общем собрании садоводов СНТ № 33 «Ромашка», оформлены протоколом от 29 сентября 2018 года.

01 ноября 2018 года подведены итоги заочного голосования членов СНТ № 33 «Ромашка», оформлен протокол подведения итогов, в котором указано количество членов товарищества, количество проголосовавших садоводов, результаты голосования по вопросам повести собрания, решения, принятые на общем собрании садоводов.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Нугумановой А.А., суд первой инстанции исходил из того, собрание было правомочно принимать решения по вопросам повестки, поскольку в нем приняли участие 258 садоводов из общего числа 498 членов (51,8%); общее собрание членов СНТ № 33 «Ромашка», состоявшееся 29 сентября 2018 г., подготовлено и проведено в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и положений ГК Российской Федерации, с соблюдением предусмотренной процедуры созыва, подготовки и проведения собрания, каких-либо допустимых доказательств нарушения указанной процедуры проведения собрания товарищества суду истцом не представлено, материалы дела не содержат. При этом суд первой инстанции пришел к выводу, что принятые на собрании решения, не затрагивают права и интересы Нугумановой А.А. и не могло повлечь восстановление ее в должности председателя правления СНТ № 33 «Ромашка».

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку выводы суда противоречит нормам Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавший на момент принятия оспариваемых решений.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогичное положение содержится в абзаце 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции на момент проведения собрания).

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания наличия необходимого кворума возлагается на ответчика.

Из протокола общего собрания СНТ № 33 «Ромашка» от 29.09.2018 г. усматривается, что 29 сентября 2018 г. проводилось очередное собрание СНТ «Ромашка», председателем собрания избрана Гизитдинова С.Р. Был утвержден список садоводов в количестве 498 человек. Количество присутствующих на собрании 131 чел.На собрании принято решение о заочном проведении голосования. При этом на собрании прошло обсуждение ряда вопросов, приняты решения путем голосования о внесении в бюллетени фамилий кандидатур в члены правления, об исключении из членов СНТ Т.Р.Р.. и Нугумановой А.А.; без голосования приняты решение о внесении вопросов в бюллетень для заочного голосования (л.д.202).

В материалы дела представлен протокол подведения итогов заочного голосования членов СНТ № 33 «Ромашка» по повестке общего собрания, состоявшегося 29 сентября 2018 г.(л.д.204-206).

Согласно протоколу подведения итогов заочного голосования общее число членов товарищества на 29.09.2018 г. составляет 498 человек, в том числе садоводы, написавшие заявление о вступлении в члены СНТ в количестве 25 человек. В голосовании приняли участие 258 садоводов, что составляет 51,8 % от всех членов СНТ, кворум имеется, все решения, принятые на общем собрании правомочны (л.д. 204).

В подтверждение факта проведения собрания и результатов голосования ответчиком представлены протокол подведения итогов от 01 ноября 2018 г., реестр садоводов, список участников общего собрания членов товарищества, реестр бюллетеней заочного голосования.

В соответствии с п. 5.6. Устава, утвержденного Протоколом № 1 от 18.03.2012 года, общее собрание членов Товарищества правомочно, если на нем присутствуют более чем 50% членов Товарищества. В случае отсутствия кворума на собрании, инициатор собрания назначает новую дату, место и время проведения собрания. Вновь назначенное собрание может быть созвано не ранее трех дней и не позднее 30 дней со дня несостоявшегося собрания (л.д. 23).

Согласно п.5.10 Устава при необходимости решение Общего собрания может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем) за исключением случаев, когда в повестку дня собрания включены вопросы утверждения приходно-расходной сметы, отчеты Правления и Ревизионной комиссии Товарищества.

Приведенные положения Устава свидетельствуют, что в случае отсутствия кворума на собрании, инициатор собрания должен назначить новую дату, место и время проведения собрания.

В отношении проведения собрания путем заочного голосования, то уставе СНТ предусмотрена только такая возможность, тогда как процедура принятия решений путем заочного голосования Уставом не регламентирована, внутреннего регламента о проведении заочного голосования не имеется, текст бюллетеня для заочного голосования с указанием конкретного срока окончания процедуры заочного голосования не утвержден, порядок сообщения членам товарищества предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов не определен, счетная комиссия, правомочная осуществлять подсчет голосов, уполномоченным органом не избиралась. Также Уставом не предусмотрена возможность перехода к заочному голосованию в случае отсутствия кворума на очном собрании.

Представленный в материалы дела список участников общего собрания членов СНТ № 33 «Ромашка» от 29 сентября 2018 г., участвующих на заочном голосовании, реестр бюллетеней заочного голосования по вопросам повестки дня внеочередного собрания членов СНТ № 33 «Ромашка» 29.09.2018 г. (л.д. 151-192) по форме и содержанию не отвечают требованиям закона, по своей сути, не является заочным голосованием членов садоводческого объединения, а является списком свободного образца, где любой мог подписаться и выразить свое мнение.

Бюллетени голосования при проведении общего собрания, из которых можно было бы удостоверить правильность оформления бюллетеней голосующими, ответчиком в суд не представлялись.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решения общего собрания, оформленные протоколами очередного собрания от 29 сентября 2018 года, протоколами подведения итогов заочного голосования от 01 ноября 2018 г., приняты в нарушение норм действующего законодательства, противоречат положениям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. на момент проведения собрания).

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иным законом, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решения на общем собрании садоводов СНТ № 33 «Ромашка» 29 сентября 2018 г. приняты в отсутствие кворума, на собрании присутствовали 131 чел. из 498 членов садоводческого объединения на рушении части 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания.

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Принимая во внимание допущенные нарушения установленной законом процедуры созыва и проведения собрания от 29 сентября 2018 года, на котором принят ряд важных решений по повестке собрания, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований истца о признании недействительными недействительным (ничтожным) протокола очередного собрания, протокола подведения итогов заочного голосования, решений, оформленных указанными протоколами.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в указанной части.

Вывод суда о том, что оспариваемые решения не нарушают права и интересы Нугумановой А.А., является несостоятельным, поскольку Нугуманова А.А. являлась членом садоводческого объединения, что подтверждается членской книжкой, более того, ранее исполняла полномочия председателя СНТ «Ромашка». 14 мая 2016 года общим собранием СНТ № 33 «Ромашка» Нугуманова А.А. была избрана председателем сроком полномочий на три года.

Принятым решением непосредственно затронуты права и интересы Нугумановой А.А., так как на повестке дня рассматривался вопрос о ее исключении из числа членов товарищества. Так, в оспариваемом протоколе собрания от 29.09.2018 г. по пункту 10 повестки дня указано: «хотели бы сегодня исключить из членов СНТ Нугуманову А.А. и Тимирьянову P.P., т.к. невозможно дальше работать, если они вредят нашему саду… Хочу узнать ваше мнение об исключении их из членства. В бюллетени есть такой вопрос, прошу проголосовать. Присутствующие на собрании садоводы потребовали исключить Тимирьянову P.P. и Нугуманову А.А. из членства в СНТ. Проголосовали присутствующие садоводы: «за» -126 «против» - 0 «воздержались» - 5».

Оспариваемым решением общего собрания подтверждены полномочия ранее избранного председателя Правления СНТ №33 «Ромашка» Гизитдиновой С.Р., в то время как решением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 октября 2018 года решение общего собрания о досрочном прекращении полномочий Нугумановой А.А. было отменено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Нугумановой А.А. постановлено с нарушением норм материального закона, на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда и принять новое решение о признании недействительным признании недействительными и ничтожными протокола очередного собрания от 29 сентября 2018 года, протокола подведения итогов заочного голосования от 01 ноября 2018 года, решений, оформленных указанными протоколами.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ № 33 «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ № 33 «░░░░░░░» ░░ 29 ░░░░░░░░ 2018 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ № 33 «░░░░░░░» ░░ 01 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.