Решение по делу № 2а-246/2019 от 20.11.2019

№2а-246/2019

25RS0036-01-2019-000309-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г.                                                                     с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ельмеевой Т.Р.,

при секретаре ФИО1,

с участием административного истца - прокурора Яковлевского района Приморского края ФИО2,

с участием административного ответчика – главы администрации Яковлевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского краяФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Яковлевского района обратился с вышеуказанным административным иском в Яковлевский районный суд, указав в обоснование требований, что прокуратурой Яковлевского района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой в деятельности администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района выявлены следующие нарушения.

в ходе проверки, было установлено, что на территории Яковлевского сельского поселения находятся сети электроснабжения от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка протяженностью 0,29 км., которые являются бесхозяйными.

25.09.2019 г. по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Яковлевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931 установлен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Так, согласно п. 5. Указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Учитывая, что в силу п. 3 ст. 225 ГК РФ, п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 г. № 931 обязанность по обращению с заявлением о принятии на государственный учет возложена на орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйное имущество, то именно администрация Яковлевского сельского поселения обязана принять меры по принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества сети электроснабжения, расположенныев с. Яковлевка Яковлевского муниципального района.

Уклонение администрации поселения от подачи заявления о признании сетей электроснабжения бесхозяйными, приводит к негативным последствиям в виде использования указанных объектов ресурсоснабжающей организацией в отсутствие договора аренды, их износ ввиду отсутствия надлежащего контроля и обслуживания за их эксплуатационным состоянием.

Выявленные нарушения закона нарушают права неопределенного круга лиц на предоставление качественных коммунальных услуг.

На основании изложенного, прокурор Яковлевского района, просил суд признать незаконным бездействие администрации Яковлевского сельского поселения в части не принятия мер по постановке на учет в уполномоченный орган сетей электроснабжения протяженностью 0,29 км., расположенных от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района, возложить обязанность на администрацию Яковлевского сельского поселения в срок не позднее 6 месяцев смомента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в уполномоченный орган сети электроснабжения протяженностью 0,29 км., расположенные от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района, в качестве бесхозяйных.

В судебном заседании прокурор Яковлевского района Гришанов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в административном исковом заявлении

Административный ответчик – глава администрации Яковлевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО3 иск признал в полном объеме, не возражал против его удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления и находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В силу ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество.

    Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

    Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что перечень мероприятий по энергосбережениюи повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать, в том числе мероприятия повыявлению бесхозяйных недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйныеобъекты недвижимого имущества, организации управления бесхозяйнымиобъектами недвижимого имущества, используемыми для передачиэнергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов.

    Единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № "О государственной регистрации недвижимости" определен Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в пункте 5 которого указано, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Яковлевского района года была проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности на территории Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района.

В результате проверки были выявлены нарушения в деятельности администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского района, поскольку, на территории Яковлевского сельского поселения находятся сети электроснабжения от дома № 1 до дома № 7 пер. Почтовый с. Яковлевка протяженностью 0,29 км., которые являются бесхозяйными.Указанная информация подтверждается сведениями, предоставленными администрацией Приморского края.Уклонение администрации поселения от подачи заявления о признании сетей электроснабжения бесхозяйными, приводит к негативным последствиям в виде использования указанных объектов ресурсоснабжающей организацией в отсутствие договора аренды, их износ в виду отсутствия надлежащего контроля и обслуживания за их эксплуатационным состоянием.Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации поселения, а также отсутствия надлежащего контроля со стороны руководства.

По данному факту 25 сентября 2019 года было вынесено представление в адресглавы администрации Яковлевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО3 об устранении нарушений федерального законодательства

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Как следует из письма главы администрации Яковлевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края ФИО3 № 212 от 26 октября 2019 года, администрацияЯковлевского сельского поселения принимает меры по принятию на учет в качестве бесхозяйного имущества сети электроснабжения, протяженностью 0,029 км., от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Из информации, представленной в материалах дела, следует, что в Яковлевском муниципальном районе, а именно вс. Яковлевка переулок Почтиовый от дома № 1 до дома № 7 имеются бесхозяйные сети электроснабжения, протяженностью 0,29 км.

Данный объект находится в административных границах Яковлевского сельского поселения, в связи с изложенным орган местного самоуправления, в данном случае, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, в силу возложенных на него законом полномочий он обязан выполнить необходимые в рамках этого мероприятия.

Административный ответчик не представил суду, в нарушение ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доказательства, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, а именно доказательства того, что в настоящее время приняты конкретные меры,направленные на постановку на учет в уполномоченный орган сетей электроснабжения протяженностью 0,29 км., расположенных от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района, в связи с чем, административные исковые требования прокурора Яковлевского района Приморского края, суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании вышеприведенных нормативных актов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Яковлевского района Приморского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края о возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Яковлевского сельского поселения в части не принятия мер по постановке на учет в уполномоченный орган сетей электроснабжения протяженностью 0,29 км., расположенных от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района.

Возложить обязанность на администрацию Яковлевского сельского поселения в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет в уполномоченный орган сети электроснабжения протяженностью 0,29 км., расположенные от дома № 1 до дома № 7 переулка Почтовый села Яковлевка Яковлевского муниципального района, в качестве бесхозяйных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

             Судья Ельмеева Т.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2019 года.