Решение по делу № 2а-497/2018 от 24.01.2018

Дело № 2а-497/2018                         31 января 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи                  Иванова М.А.,

при секретаре                             Кадомцевой Е.А.,

с участием:

прокурора                                      Паскова А.В.,

представителя административного истца                  Куриленко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Качерову Сергею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадан) обратился в Магаданский городской суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Качерову С.А., указав в его обоснование, что Качеров С.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден Тенькинским районным судом Магаданской области по ч. 1ст. 162, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда Хабаровского края от 07.07.2014 г. срок наказания по приговору Магаданского городского суда от 22.11.2012 г. снижен до 03 лет 10 месяцев.

Постановлением Ленинского районного суда Хабаровского края от 25 мая 2016 г. Качеров С.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 7 дней.

25.05.2016 г. Качеров С.А. освобожден условно-досрочно.

Решением Магаданского городского суда от 30 марта 2017 г. Качерову С.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов каждых суток.

18 октября 2017 года Качеров С.А. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 25 мая 2024 года.

В период административного надзора Качеров С.А. зарекомендовал себя посредственно, на меры профилактического воздействия реагирует слабо, отношение к административному надзору отрицательное, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, административный истец просит суд установить Качерову С.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Магадан» Магаданской области, без разрешения органа внутренних дел.

Участвовавший в судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске. При этом уточнил их в части вида предлагаемых к назначению административных ограничений, в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Магадан» Магаданской области, исключив из него слова: «без разрешения органов внутренних дел».

Административный ответчик Качеров С.А. в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора - Качерова С.А., не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, 22.11.2012 г. Качеров С.А. осужден приговором Магаданского городского суда по ч. 1 ст. 162, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года, без штрафа, с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Постановлением Ленинского районного суда Хабаровского края от 07.07.2014 г. срок наказания по приговору Магаданского городского суда от 22.11.2012 г. снижен до 03 лет 10 месяцев.

Постановлением Ленинского районного суда Хабаровского края от 25.05.2016 г. Качеров С.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 3 месяца 7 дней.

25.05.2016 г. Качеров С.А. освобожден условно-досрочно.

Решением Магаданского городского суда от 30 марта 2017 г. Качерову С.А. установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов каждых суток.

18 октября 2017 года Качеров С.А. поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 25 мая 2024 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора Качеров С.А. четыре раза привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ: 25 октября 2017 г. - к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток; 17 ноября 2017 года - к административному штрафу в размере 600 рублей; 20 ноября 2017 года - административному аресту сроком на 4 суток и 14 декабря 2017 года – к административному штрафу в размере 600 рублей.

Доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы Качеровым С.А. или отменены, материалы дела не содержат.

Согласно информационной справке старшего лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану Пальшина А.А., за период административного надзора Качеров С.А. зарекомендовал себя посредственно, жалоб и нареканий по месту жительства в его адрес не поступало, однако неоднократно в течение 2017 года привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, постоянных заработков не имеет, регистрация по г. Магадану отсутствует, своего жилья не имеет. На меры профилактического воздействия реагирует слабо, является лицом, склонным к совершению преступлений и административных правонарушений.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения Качерова С.А. свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления Качерову С.А. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Магадан» Магаданской области.

При этом, по мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении Качерова С.А. не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и установлении Качерову С.А. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Магадан» Магаданской области, без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к Качерову Сергею Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Качерова Сергея Александровича в течение всего срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «город Магадан» Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                            М.А. Иванов

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>