Решение от 24.01.2018 по делу № 2-700/2018 от 09.01.2018

5

Дело № 2-700/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

В составе председательствующего Исаковой Е.И.

При секретаре Бочарниковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«24» января 2018 года

Дело по иску Евдокимовой О. В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Евдокимова О. В. обратилась с иском к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области» (межрайонное) об оспаривании решения.

Свои требования мотивирует тем, что с целью реализации своего права в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 25.12.2013г. на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости 25.08.2017г. истец обратилась в Управление ПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

Решением комиссии ### от 07.11.2017г. ей было отказано в назначении пенсии по причине не включения в специальный стаж периода работы:

- с 22.03.1993г. по 21.03.1999г. - в должности врача-акушера-гинеколога Муниципального медицинского предприятия поликлиника пос. Промышленновский, т.к. Списками от- 29.10.2002г. ### «предприятие» не предусмотрено.

С данным решением не согласна

До и после переименования учреждение выполняло одни и те же функции по оказанию медицинской помощи, что подтверждается уставами до и после переименования.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от 07.11.2017г.

Обязать ответчика включить период работы истца с 22.03.1993г. по 21.03.1999г. - в должности врача-акушера-гинеколога Муниципального медицинского предприятия поликлиника пос. Промышленновский, в специальный стаж. Обязать Управление ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, именно с 25.08.2017г.

В судебном заседании истец, представитель истца Махонин С.С., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика Балацкая Е.А., действующая на основании доверенности исковые требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что 25.08.2017 года Евдокимова О.В. обратилась в ГУ УПФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 25.12.2013 года №400-Ф3 «О страховых пенсиях в РФ».

07.11.2017 года комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском ... Кемеровской области (межрайонного) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии.

Специальный стаж составляет 22лет 07 мес. 13 дн. при требуемом стаже 30 лет.

Как следует из оспариваемого решения, комиссия не включила и не произвела в льготном исчислении (1 год: 1,3 год) периоды работы истца с 22.03.1993г. по 21.03.1999г. - в должности врача-акушера-гинеколога Муниципального медицинского предприятия поликлиника пос. Промышленновский, т.к. Списками от- 29.10.2002г. № 781 «предприятие» не предусмотрено.

В оспариваемой части решение Управления ПФР (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.02. 2017 суд считает необоснованным.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от наименования должности.

Из представленной в материалы дела справки следует, что - 22.03.1999 г. Муниципальное медицинское предприятие, поликлиника пос. Промышленновский переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №18» без изменения функций на основании Распоряжения Администрации г.Кемерово № 505 от 22.03.1999 г., свидетельство о государственной регистрации собственности № 4505 от 22.03.1999 г.

01.11.2001 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 18» реорганизовано путем присоединения к муниципальному учреждению здравоохранения «Больница №15» и получила название поликлиника №2 на основании приказа МУ «УЗА г.Кемерово» № 02-363а от 01.11.2001 г.

07.07.2011 г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница № 15» (МУЗ «Больница № 15») переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Больница № 15» (МБУЗ «Больница № 15») на основании решения № 1904 от 15.06.2011 г. комитета по управлению муниципальным имущество администрации города Кемерово, приказа Муниципальное учреждение здравоохранения «Больница № 15» № 139 от 07.07.2011 г.

30.09.2014 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Больница №15» реорганизовано в форме слияния с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Городская клиническая больница №11». В результате слияния образовалось новое юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 11», приказ от 30.09.2014 №149.

26.12.2016г. муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 11» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровская городская клиническая больница № 11», приказ№193/1 от26.12.2016.

При реорганизации в форме слияния должностные инструкции на врача-акушера-гинеколога муниципального медицинского предприятия, поликлиники пос. Промышленновский в архив ГБУЗ КО «КГКБ №11» переданы не были.

В личном деле Евдокимовой О. В. копия должностной инструкции отсутствует.

Согласно копии трудовой книжки истец принята в муниципальное медицинское предприятие поликлиника пос. Промышленное на должность акушера -гинеколога 22.03.1993 года и работала там до октября 2011 года.

При этом её периоды работы в данной организации после переименования Муниципального медицинского предприятия поликлиника пос. Промышленновский в Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения городская поликлиника № 18 начиная с 22.09.1999 г., т. е. после переименования в той же организации приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении 1:1,3.

Таким образом, Евдокимова О.В. отработала в одном и том же учреждении независимо от его переименования, в должности врача акушера-гинеколога в учреждении -лечебного профиля.

Суд считает, что организационно-правовая форма организации, наименование структурных подразделений, не влияют на характер работы и трудовые функции истицы, поскольку по смыслу положений ФЗ «О страховых пенсиях» юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, а не правовой статус и организационно-правовая форма учреждения, предприятия, организации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в спорный период характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенные психофизиологические нагрузки в спорный период оставались такими же.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, из которых следует, что истец работала, в том числе, в спорный период, в одном и том же учреждении, которое неоднократно реорганизовывалось.

Кроме того, Списком N 464 установлено, что работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

Таким образом, суд считает, что истец в течение спорного периода работы осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократном менялась, однако не менялась его сущность.

• Следовательно, период с 22.03.1993г. по 21.03.1999г. - в должности врача-акушера-гинеколога Муниципального медицинского предприятия поликлиника пос. Промышленновский, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,3).

Так как настоящим решением требования истца о включении и льготном исчислении специального стажа удовлетворены и с учетом такого порядка исчисления специальный стаж истца составляет более 30 лет, то имеются достаточные основания для назначения досрочной страховой пенсии, следовательно, подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Согласно пункту 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

С учетом удовлетворенных требований, суд считает, что пенсия Евдокимовой О. В. должна быть назначена с даты обращения с заявлением, то есть с 25.08.2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

• ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ««░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░ 07.11.2017 ░░░░ ### ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1:1,3) ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22.03.1993░. ░░ 21.03.1999░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░.

• ░░░░░░░ ░░ ««░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1:1,3) ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 22.03.1993░. ░░ 21.03.1999░. - ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 25.08.2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «29» ░░░░░░ 2018 ░░░░.