Решение от 17.12.2020 по делу № 33-3748/2020 от 17.11.2020

Судья Чернобай Н.Л. №33-3748/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 декабря 2020 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

судей Савина А.И., Тимошкиной Т.Н.

при ведении протокола помощником судьи Королевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 18 сентября 2020 г. по гражданскому делу (...) по иску И.Ю. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об учете периодов работы в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

исковые требования мотивированы тем, что по достижении 50-летнего возраста (...) истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствующий стаж истице не были учтены отдельные периоды ее обучения и трудовой деятельности. С решением ответчика истица не согласна, просит признать его незаконным. Также, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчика включить в ее страховой стаж период обучения с 01.09.1984 по 29.06.1988; периоды работы с 01.07.1998 по 31.12.2002, с 01.01.2020 по 08.03.2020 (в страховой стаж и в МКС); в льготном порядке исчисления (полуторном размере) периоды работы с 15.08.1988 по 03.06.1990, с 11.06.1990 по 01.07.1992; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.03.2020.

Решением суда иск удовлетворен частично. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть (...) И.Ю. в страховой стаж период работы с 01.07.1998 по 31.12.2002, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2020 по 08.03.2020. В остальной части в иске отказал. Взыскал с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу (...) И.Ю. судебные расходы в размере 300 руб.

С данным решением не согласен истица в той части, в которой оставлены без удовлетворения требования о включении в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) периоды работы с 15.08.1988 по 03.06.1990, с 11.06.1990 по 01.07.1992 в Средней школе №(...) Прионежского района Республики Карелия. Указывает, что Прионежский район был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера только с 20 декабря 1993 года. Однако, при обращении за пенсией после указанной даты периоды работы в данной местности засчитываются в северный стаж в полуторном размере и в том случае, если они имели место до 20 декабря 1993 года. Кроме того, проживание с 1992 года в Республике Беларусь не может служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения, в связи с чем период обучения с 01.09.1984 по 29.06.1988 в Петрозаводском педагогическом училище №(...) также должен быть включен в страховой стаж.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о дне слушания дела.

Согласно п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что истица с 1992 по 2013 годы проживала и работала в Республике Беларусь.

Решением комиссии по назначению пенсий Управления по труду, занятости и социальной защите Барановичского горисполкома от (...) истице отказано в назначении пенсии по п.4 Закона Республики Беларусь «О порядке введения в действие закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» поскольку стаж в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права отсутствует.

(...) истица, (...) года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.23 Договора между РФ и РБ от 24.01.2006 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ). К заявлению о назначении пенсии истицей представлено заявление с просьбой назначить ей пенсию по старости с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 в соответствии с п.2 ст.23 Договора.

Решением ответчика от (...) №(...) истице отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик, страховой стаж истицы составляет 15 лет 5 месяцев 22 дня, при требуемом стаже – 20 лет; стаж работы в МКС составляет 9 лет 3 месяца 10 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет. Ответчиком в страховой стаж истице не был учтен период обучения в Петрозаводском педагогическом училище №(...) с 01.09.1984 по 29.06.1988, а периоды работы в средней школе №(...) Прионежского района РК с 15.08.1988 по 03.06.1990, с 11.06.1990 по 01.07.1992 не учтены в льготном порядке исчисления (полуторном размере), поскольку на 31.12.2001 она не проживала на территории РФ, а в соответствии с действовавшим на период ее обучения и работы законодательством для учета в стаж обучения необходимо, чтобы ему предшествовала работа, а для учета в полуторном размере место работы должно быть в МКС.

Разрешая исковые требования истицы, суд первой инстанции включил в страховой стаж периоды работы с 01.07.1998 по 31.12.2002 в Барановическом горисполкоме, поскольку он подтвержден компетентным органом, а также в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01.01.2020 по 08.03.2020 в ГБУЗ РК «(...)», поскольку он подтвержден справкой работодателя.

В указанных частях решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, в связи с чем в силу положений ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, в льготном порядке исчисления (в полуторном размере) периоды работы с 15.08.1988 по 03.06.1990, с 11.06.1990 по 01.07.1992, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения данного периода в страховой стаж работы.

Судом первой инстанции правомерно при разрешении данного вопроса учтены нормативные положения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

При определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01 января 2002 года, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П.

Из смысла Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П следует, что исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», мо░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░░░░ № 340-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2002 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 340-1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2004 ░░░░ № 2-░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ 01 ░░░░░░ 2002 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2001 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2002 ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 1990 ░░░░ № 340-1 «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2004 ░░░░ № 2-░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2001 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 29.01.2004 № 2-░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ (1988-1992) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ (░░░░░░ ░ 20.12.1993).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (...) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3 ░░░░░░░ 1972 ░░░░ № 590.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 109 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░» (░░░░░ 2 ░. 109 ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░