Решение по делу № 2-40/2021 от 20.08.2020

Дело 2-40/2021

УИД 61RS0010-01-2020-003027-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                                                                                  г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

с участием адвоката Ананьевой Н.В.,

при секретаре Куценко Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевцовой Г. Г. к Администрации        г. Батайска, третьи лица: Зузолин П. Н., Говоров М. В., Говоров А. В., Киселева Н. Н., Киселев А. Н., о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Шевцова Г.Г. обратилась в суд с иском к Администрации г. Батайска, третьи лица: Зузолин П.Н, Говоров М.В., Говоров А.В., Киселева Н.Н., Киселев А.Н., о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности, в обоснование иска указала, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>. Общая площадь квартиры составляет 41,7 кв.м, жилая площадь 25,8 кв.м.

Истцом без получения соответствующего разрешения была возведена пристройка Литер А1, общей площадью 23,2 кв.м.

После реконструкции вышеуказанной квартиры, ее площадь изменилась и составляет: 64,9 кв.м., жилая 34,7 кв.м.

         Уведомлением Управления по архитектуре и градостроительству           г. Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче документов о вводе в эксплуатацию указанной выше квартиры отказано.

На основании изложенного, истец просила суд сохранить в реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м., в том числе жилой - 34,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ней право собственности на квартиру площадью 64,9 кв.м., в том числе жилой - 34,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Шевцова Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, суду представила заявление, в котором просила слушать дело в ее отсутствие, с участием представителя - Ананьевой Н.В.

Представитель истца Шевцовой Г.Г. - адвокат Ананьева Н.В., действующая на основании доверенности и ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Ответчик Администрация г. Батайска в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Суду представили письменный отзыв, в котором указали, что против удовлетворения заявленных требований не возражают, отзыв приобщен к материалам делам.

Третье лицо Киселева Н.Н. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований Шевцовой Г.Г. не возражала.

Третье лицо Говоров А.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований Шевцовой Г.Г. не возражал.

Третьи лица: Зузолин П.Н, Говоров М.В., Киселев А.Н. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Суду представили письменные заявления, в которых просили слушать дело в их отсутствие, против удовлетворения иска Шевцовой Г.Г. не возражали. Письменные заявления третьих ли приобщены к материалам дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца Шевцовой Г.Г. - Ананьеву Н.В., третьих лиц: Киселеву Н.Н., Говорова А.В., изучив материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия в том случае, когда они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

В статье 1 (пп. 14) Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истец Шевцова Г.Г. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.7-8), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес>. <адрес>,7 кв.м., жилая 25,8 кв.м. (л.д.6).

Истцом без получения соответствующего разрешения была возведена пристройка Литер А1, общей площадью 23,2 кв.м.

После реконструкции вышеуказанной квартиры, площадь <адрес> изменилась и, в настоящее время, составляет: 64,9 кв.м., жилая 34,7 кв.м.

Истцом Шевцовой Г.Г. предпринимались меры по легализации произведенной реконструкции, однако Управлением по архитектуре и градостроительству г. Батайска ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пристройки Литер А1, общей площадью 23,2 кв.м, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

Жилой дом по адресу: <адрес>, в котором расположена <адрес> (квартира истца) является одноэтажным, многоквартирным, состоит из четырех последовательно расположенных квартир (<адрес>).

По сведениям, полученным по запросу суд, из Управления Росреестра по Ростовской области, собственниками <адрес> указанном доме являются третьи лица по делу - Говоров М.В., Говоров А.В., по 1/3 доли в праве, каждый. Сособственником еще 1/3 доли является мать Говорова М.В. и Говорова А.В. - Говорова О.И., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, приобщенным к материалам дела.

Говоров М.В. и Говоров А.В. в права наследования 1/3 доли в праве на указанную квартиру после смерти матери не вступали, однако фактически приняли наследство после смерти матери, поскольку в указанной квартире постоянно проживают, вступили во владение ее доли имущества, приняли меры по сохранению наследственного имущества, производят за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества, соответственно в силу ст. 1153 ГК РФ, фактически приняли наследство.

Против удовлетворения иска Шевцовой Г.Г. - Говоров М.В. и Говоров А.В. не возражали.

Собственником <адрес> указанном доме является третье лицо по делу - Зузолин П.Н., который против удовлетворения исковых требований Шевцовой Г.Г. не возражал.

Собственниками <адрес> являются третьи лица: Киселев А.Н. и Киселева Н.Н. (Семенцова Н.Н. - фамилия изменена в связи с заключением брака с Киселевым А.Н.). Киселева Н.Н., Киселев А.Н. против удовлетворения иска Шевцовой Г.Г. не возражали.

Также в материалах дела имеются согласия собственников квартир №№,2,4 - Зузолина П.Н., Говорова М.В., Говорова А.В., Киселева А.Н., Киселевой Н.Н. (л.д. 11,12,13) на реконструкцию Шевцовой Г.Г., принадлежащей ей <адрес>, путем присоединения пристройки Литер А1, площадью 23,2 кв.м.

Для определения соответствия постройки строительным, градостроительным, противопожарным и иным требованиям, определением Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-72) установлено, что на период проведения исследования конструктивные элементы части жилого дома лит. «А, А1» не имеют повреждений, деформаций, трещин, отклонений от вертикали и иных признаков, указывающих на снижение их несущей способности, исключают возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств здания, а также разрушений, приводящих к необходимости прекращения их эксплуатации. При визуальном обследовании в доступных местах части жилого дома лит. «А, А1», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что состояние основных несущих строительных конструкций исследуемого жилого дома на период обследования работоспособное.

Конструктивные элементы части жилого дома лит. «А, А1», в которой расположена <адрес>, на период визуального обследования обладают технической надежностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Условия проживания в <адрес> части жилого дома лит. «А, А1» № по <адрес>, в <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №).

Земельный участок по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж.2. «Зона застройки малоэтажными жилыми домами в 1-3 этажа». Многоквартирные жилые дома не выше 3-х этажей относятся к условно-разрешенному виду использования земельных участков и объектов капитального строительства территориальной зоны Ж.2, что соответствует фактическому использованию земельного участка по <адрес>.

Строения лит. «А, А1», в которых расположена <адрес>, защищены от опасных факторов пожара посредством возведения каркаса из непожароопасных строительных материалов, устройством оконных проемов с обеспечением проветривания, предотвращающих задымляемость помещений, наличия эвакуационных выходов и путей, не создающих препятствий при эвакуации людей из здания и возможности организации спасательных мероприятий и предотвращения распространения пожара рядом объемно-планировочных решений (обеспечение доступа к любой точке возникновения пожара, возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара). Данные мероприятия соответствуют требованиям Федерального закона РФ № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013г.).

Объемно-планировочное решение части жилого дома лит. «А, А1», в которой расположена <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм: ФЗ РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 27.12.2018г.), ФЗ РФ № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 02.07.2013г., СП 112.13330.2011. Пожарная безопасность зданий. Актуализированная редакция СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997г. № (с изменениями № и №), СНиП 2.01.85(1991). Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы, СП 52.13330.2016. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная версия СНиП 23-05-95*, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2. 2801-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10», Пособие к СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений МДС 21.98, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от ДД.ММ.ГГГГ, ГОСТ 30403-2012. «Конструкции строительные. Метод испытаний на пожарную опасность», «Рекомендации по оценке надёжности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», СП 54.13330. 2016. «Здания жилые многоквартирные», СП 42.13330.2018. Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Часть жилого дома лит. «А,А1», в которой расположена <адрес> - ее конструктивное решение, техническое состояние, объемно-планировочное решение - жизни и здоровью граждан не угрожает, интересы третьих лиц не ущемляет.

Часть жилого дома лит. «А,А1», в которой расположена <адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией, правилам застройки, предусмотренными законодательством.

Ввод <адрес> части жилого дома лит. «А, А1» по <адрес> в г. Батайске в эксплуатацию в реконструированном состоянии с общей площадью 64.9 кв.м, в том числе жилой - 34.7 кв.м - возможен.

Строение литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям и иным нормам - соответствует.

Строение литер «А1», расположенное по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Учитывая, что сохранение строения литер «А1», расположенного по адресу: <адрес>,в реконструированном и перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, квартира после произведенной реконструкции соответствует строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, а также тот факт, что собственники квартир №№,2, 4 не возражают против удовлетворения исковых требований, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований Шевцовой Г.Г.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Шевцовой Г. Г. - удовлетворить.

Сохранитьв реконструированном состоянии <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м, в том числе жилой - 34,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Шевцовой Г. Г. право собственности на квартиру общей площадью 64,9 кв.м, в том числе жилой - 34,7 кв.м, расположенную, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья       

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>