Решение по делу № 2-258/2023 (2-4418/2022;) от 30.09.2022

Дело № 2-258/2023

УИД 33RS0002-01-2022-005962-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владимир 1 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Селяниной Ю.Н.

при секретаре Адваховой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Владимира к ГБОУ СПО ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» о признании незаконными действий по выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, возложении обязанности аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Владимира обратился в суд с исковым заявлением к ГБОУ СПО ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» о признании незаконными действий по выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, возложении обязанности аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой города Владимира проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства, законодательства о противодействии коррупции при реализации национальных проектов Государственным бюджетным образовательным учреждением Владимирской области «Владимирский базовый медицинский колледж».

В соответствии с Паспортом национального проекта «Образование» и во исполнение пункта 2.1.1. Плана мероприятий по реализации федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Образование" от 7 декабря 2018 г. N 3, распоряжением Минпросвещения от 01.04.2019 № №Р-42 утверждены Методические рекомендации о проведении аттестации с использованием механизма демонстрационного экзамена.

Союз «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» являясь получателем субсидии Министерства просвещения Российской Федерации, обеспечивает проведение аттестации с использованием механизма демонстрационного экзамена, в том числе разработку и экспертизу комплектов оценочных материалов.

Проверкой установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области «Владимирский базовый медицинский колледж» фактически расположено и осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>. Основным видом деятельности организации является обучение граждан на территории г. Владимира Владимирской области профессиональному и среднему образованию.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ###, заключенного между Государственным     автономным учреждением дополнительного профессионального образования Владимирской области «Владимирский институт развития образования им. Л.И. Новиковой» и ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», последнее обязуется оказать образовательные услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции в количестве ### человек (квота). Сроки обучения - с момента заключения договора до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях организации оказания услуг по указанному договору на основании приказов директора ГБПОУ ВО «ВБМК» об организации обучения по дополнительной профессиональной программе по специальности «Сиделка» от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, от ДД.ММ.ГГГГ ###, период    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курс профессионального обучения с учетом стандарта Ворлдскиллс на договорной основе принято ### группы слушателей в количестве ### лиц, получивших сертификаты установленного образца.

Согласно основной программе профессионального обучения по профессии «Сиделка» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Медицинский и социальный уход», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ директором ГБПОУ ВО «ВБМК», трудоемкость обучения по программе составляет ### академических часа, форма обучения очная, итоговая аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, который включает в себя практическую квалификационную работу (в форме демонстрационного экзамена) и проверку теоретических знаний (тестирование), по результатам успешной сдачи квалификационного экзамена слушателю выдается сертификат установленного образца.

Вместе с тем, проверка показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
слушатели четырех групп в количестве ### человек, включая Барбашову Е.В.,
фактически обучение по программе профессионального обучения по профессии
«Сиделка» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Медицинский ГБП
социальный уход» в количестве ### академических часа не прошли, на итоговую
аттестацию в форме квалификационного экзамена не явились, квалификационный экзамен не сдавали.

По результатам проверки в связи с выявлением в действиях должностного
лица ГБПОУ ВО «ВБМК» признаков коррупционных преступлений прокуратурой
города вынесены постановления о направлении материалов проверки в oрган
предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по
по ст. 285, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

По данному факту Октябрьским МСО СУ СК России по Владимирской
области ДД.ММ.ГГГГ возбуждены уголовные дела по ст. 285, ч.1 ст. 292 УК РФ.

Проверкой также установлено, что в числе слушателей, фактически не проходивших обучение по профессии «Сиделка» с учетом стандарта Ворлдскилл
по компетенции «Медицинский и социальный уход» в количестве ###
академических часа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была Барбашова Е.В.

Барбашова Е.В. без фактического обучения и сдачи итоговой аттестации получила свидетельство о профессии рабочего, должности служащего cepии ### от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам профессионального обучения.

Поскольку Барбашова Е.В. фактически не проходила обучение в ГБПОУ ВО «ВБМК», полученное ей с нарушением закона свидетельство о профессии рабочего, должности служащего серия ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданное ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж», является недействительным и подлежит аннулированию.

Заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом.

Прокурор г. Владимира просит:

1. Признать незаконными действия ГБПОУ ВО «Владимирский базовый
медицинский колледж» по выдаче Барбашовой Е. В. свидетельства о профессии рабочего, должности служащего серия ### от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать ГБПОУ ВО «Владимирский базовый медицинский колледж»
аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего серия
### от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Барбашовой Е. В., незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом в судебном заседании на разрешение поставлен вопрос об оставлении настоящего искового заявления без рассмотрения ввиду неявки истца в суд по вторичному вызову.

Представитель истца Прокурора г. Владимира в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБОУ СПО ВО "Владимирский базовый медицинский колледж" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Барбашова Е.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена.

Третьи лица Н. А.Н., Зайчикова Т.Б., Васильева В.В., представитель третьего лица Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области "Владимирский институт развития образования имени Л.И.Новиковой" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Истец не просил о разбирательстве дела в свое отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову (судебные заседания назначались на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ), что согласно указанной процессуальной норме влечет за собой оставление искового заявления без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Прокурора города Владимира к ГБОУ СПО ВО «Владимирский базовый медицинский колледж» о признании незаконными действий по выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, возложении обязанности аннулировать свидетельство о профессии рабочего, должности служащего оставить без рассмотрения.

Настоящее определение не препятствует истцу вновь обратиться в суд с таким же исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть отменено по ходатайству истца или ответчика, если ими будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Ю.Н. Селянина