Решение по делу № 2а-237/2020 от 24.07.2020

ИВНЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД БЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2020 г. по делу N 2а-237/2020

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко С.И.,

секретаря Брусенской О.И.,

с участием представителя административного ответчика Ивнянского РОСП, Управления ФССП России по Белгородской Князевой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 237/2020 по административному исковому заявлению ПАО «Восточный экспресс банк» к судебному приставу-исполнителю Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области Куликовой Ирине Федоровне, Управлению ФССП России по Белгородской о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ивнянского РОСП по отказу в ознакомлении с материалами исполнительного производства,

установил:

Представитель административного истца Меркулов А.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая на то, что 05.06.2020 г. он через ящик приема обращений обратился в Ивнянский РОСП с заявлением об ознакомлении его с исполнительным производством № 21117/19/31011-ИП, по которому он является истцом. 09.07.2020 г. Меркулов А.В. прибыл в Ивнянский РОСП, однако судебным приставом-исполнителем Куликовой И.Ф. ему было отказано в ознакомлении с материалами исполнительного производства. Полагая, что такие действия судебного пристава - исполнителя Ивнянского РОСП являются незаконными и нарушают его права, как должника и участника исполнительного производства, Меркулов А.В. просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя Куликовой И.Ф. по отказу в ознакомлении с исполнительным производством незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя Куликову И.Ф. ознакомить его с исполнительным производством.

Представитель административного истца извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика Князева Л.С. в судебном заседании пояснила, что 18.06.2020 г. от представителя административного истца Меркулова А.В. поступило ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 21117/19/31011-ИП, судебным приставом- исполнителем 18.06.2020 г. было вынесено постановление об удовлетворении заявленного ходатайства и направлено заявителю на адрес электронной почты. 09.07.2020 г. в 16 часов 45 минут Меркулов А.В. прибыл в Ивнянский РОСП для ознакомления с материалами исполнительного производства. Ему были предоставлены все запрашиваемые им исполнительные производства и разъяснено, что в связи с эпидемиологической обстановкой в целях не распространения короновирусной инфекции, прием у судебного пристава-исполнителя может длится не более 15 минут, также было разъяснено, что на 16 часов 45 минут записан на прием другой гражданин. Меркулову А.В. было предложено сделать фотокопии исполнительных производств и получить сводки по запрашиваемым им исполнительным производствам, на что он ответил отказом и покинул Ивнянский РОСП.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца, явка его обязательной не признавалась.

Исследовав материалы административного дела № 2а - 237/2020, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в числе иного: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве закреплено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства. Согласно ч. 1.3 ст. 50 предусматривает следующее, что информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом закон не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

Порядок, процедура и сроки ознакомления определяются судебным приставом-исполнителем, совершающим исполнительные действия, самостоятельно.

Положениями ст. 12, ст. 13 Закона о судебных приставах установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из содержания п. 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, именно судебный пристав-исполнитель осуществляет процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава - исполнителя Ивнянского РОСП Белгородской области Куликовой И.Ф. находилось исполнительное производство № 21117/19/31011-ИП

Представленными административным ответчиком доказательствами подтверждается, что 09.07.2020 г. в 16 часов 45 минут Меркулов А.В. прибыл в Ивнянский РОСП для ознакомления с материалами исполнительного производства. Ему было предложено сделать фотокопии исполнительных производств и получить сводки по запрашиваемым им исполнительным производствам, на что он ответил отказом и покинул Ивнянский РОСП.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель был ограничен в приеме Меркулова А.В. по времени из-за эпидемиологической обстановкой в целях не распространения короновирусной инфекции и записи другого на прием гражданина в 16 часов 45 минут, а также, что действующее законодательство не обязывает судебного пристава - исполнителя к немедленному предоставлению материалов исполнительного производства для ознакомления стороне исполнительного производства при поступлении соответствующего ходатайства без записи на прием к судебному приставу исполнителю, суд считает, что вышеуказанными действиями пристава - исполнителя Ивнянского РОСП Белгородской области Куликовой И.Ф. не было допущено ущемление прав и законных интересов Меркулова А.В., а также нарушений требований действующего законодательства, регулирующего деятельность судебных приставов - исполнителей.

Кроме того, информация о совершаемых судебным приставом действий в рамках исполнительного производства содержится в электронном виде и является общедоступной. В соответствии с ч. 4 ст. 6.1 указанного Федерального закона сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

При таких обстоятельствах настоящий административный иск представителя административного истца Меркулова А.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 179, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ПАО «Восточный экспресс банк» к судебному приставу-исполнителю Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области Куликовой Ирине Федоровне, Управлению ФССП России по Белгородской о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ивнянского РОСП по отказу в ознакомлении с материалами исполнительного производства отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья С.И. Бойченко