Решение по делу № 2-1289/2023 от 24.01.2023

Дело № 2- 1289/2023 26 октября 2023 года

УИД 47RS0009-01-2023-000165-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при помощнике судьи Вихровой Е.В.,

с участием представителя 3-го лица СНТ СН «Маяк» Смирнова С.Н.,

представителя 3-го лица СНТ «Маяк-1» Оганесяна А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рылько Михаила Николаевича к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Рылько М.Н. обратился в суд с иском к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, указав, что с 1994 года является членом СНТ «Маяк-1». Указанное садоводческое товарищество зарегистрировано 16.10.2002. Постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 11.12.2012 № 4575 ему предоставлен в собственность земельный участок № <адрес>». Таким образом, наименование садоводческого товарищества в постановлении указано неверно. Он (истец) членом СНТ «Маяк» никогда не являлся. СНТ «Маяк» и СНТ «Маяк-1» выделялись самостоятельные земельные участки. В результате неправильного указания местоположения принадлежащего ему земельного участка он лишен прав на совместную собственность имущества СНТ «Маяк-1». Просит признать недействительным вышеуказанное постановление, а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области внести изменения в сведения о регистрации прав на принадлежащий ему земельный участок, указав его местоположение СНТ «Маяк-1» вместо СНТ «Маяк».

Истец, представители ответчиков администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по Ленинградской области, привлеченного судом к участию в деле, представитель 3-го лица администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела надлежаще извещены.

Ранее в судебных заседаниях представитель администрации Кировского муниципального района Ленинградской области Кириллова Е.М. исковые требования не признала, указав, что оспариваемое постановление с указанием адреса земельного участка было принято на основании представленных истцом документов о расположении участка. Полагала, что истцом пропущен срок исковой давности, который просила применить.

Представитель 3-го лица СНТ СН «Маяк» Смирнов С.Н. возражал по поводу удовлетворения иска, указав, что в настоящее время земли СНТ СН «Маяк» и СНТ «Маяк» никаким образом не разграничены, границы этих садоводств не определены, поэтому оснований для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости не имеется.

Представитель 3-го лица СНТ «Маяк-1» исковые требования поддержал, указав, что земельный участок истца находится на территории СНТ «Маяк-1».

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в редакции на дату возникновения спорных отношений,предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 6 декабря 2012 года Рылько М.Н. в лице представителя Смирновой Н.Н. обратился в администрацию Кировского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предоставлении земельного участка № <адрес> в собственность бесплатно (л.д. 68).

К данному заявлению истец приложил заключение правления о наличии у Рылько М.Н. земельного участка № <адрес> подписанное председателем правления СНТ «Маяк» (в настоящее время – СНТ СН «Маяк») Насоновым В.М. (л.д. 70).

Постановлением и.о. главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.12.2012 № 4575 Рылько М.Н. предоставлен указанный земельный участок в собственность (л.д. 67).

Вопрос землепользования СНТ СН «Маяк» и СНТ «Маяк-1» основывается на нижеприведенных обстоятельствах.

15 марта 1985 года заводу «Ладога» был предоставлен в пользование для коллективного садоводства земельный участок площадью 92,51 га. Данный участок в схеме обозначен под номерами 1 и 2. Участок площадью 6,5 га исключен из предоставленной площади (л.д. 190-196).

Постановлениями председателя исполкома Кировского городского Совета народных депутатов от 26.05.1988 №241, 27.04.1989 №235 заводу «Ладога» дополнительно предоставлялись земельные участки под расширение существующего коллективного садоводства «Маяк» 31,15 га, 12,4 га, соответственно (л.д. 142,142).

На заседании профкома завода «Ладога» от 18.08.1982 года утверждено положение о садоводческом товариществе (л.д. 174-176).

Письмами 1992 года завод «Ладога» со ссылкой на наличие в пользовании земельного участка просило администрацию оформить в личную собственность участки гражданам, в коллективную собственность (общие земли) граждан – членам садоводческого товарищества «Маяк» (л.д. 202).

Аналогичное письмо было направлено от имени СТ «Маяк» (л.д. 203).

В этот же период на конференции садоводческого товарищества «Маяк» от 11.06.1992 принято решение организовать на базе существующего садоводческого товарищества «Маяк» три садоводческих товарищества (л.д. 207).

3 марта 1993 года, 31 марта 1993 зарегистрированы, соответственно, СНТ «Маяк-1» и СНТ «Маяк» (л.д. 205,201).

В письме от декабря 1992 года в адрес администрации Кировского района Ленинградской области завод «Ладога» просит из находящихся в пользовании земель 85 га передать садоводческому товариществу «Маяк», которое насчитывает 1099 участков площадью 64,98 га, земли общего пользования 20,02 га (л.д. 202).

В письме от 01.12.1992 в адрес администрации Кировского района Ленинградской области завод «Ладога» просит передать СНТ «Маяк-1» 35 га под земельные участки 577 садоводам и 11 га под общее пользование (л.д. 209)

Распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области от 0707.1995 № 1400 изъяты из состава землепользования завода «Ладога» земельные участки, предоставленные на основании вышеприведенных актов, площадью 3,82 га и переданы членам СНТ «Маяк» в частную собственность 3,82 га земли (л.д. 146).

Распоряжениями администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 18.10.1995 №2121, 12.08.1996, 14.03.1997 также изъяты из состава землепользования завода «Ладога» земельные участки, предоставленные на основании вышеприведенных актов, площадью 4,28 га, 0,33 га переданы членам СНТ «Маяк» в частную собственность, 80,71 га – СНТ «Маяк» под коллективное садоводство в аренду сроком на 1 год (л.д. 149,152,154).

Распоряжений органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка СНТ «Маяк-1» не представлено и судом не установлено наличие такого документа.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2020, вступившим в законную силу, признано недействительным постановление администрации Кировского муниципального района Ленинградской области № 970 от 16.05.2016 о предоставлении СНТ «Маяк» земельного участка с кадастровым номером 47:16:0000000:43945 площадью 367833 руб. кв.м (земли общего пользования) в собственность. Из указанного решения следует, что земельный участок был предоставлен СНТ СН «Маяк» без учета прав смежного землепользователя СНТ «Маяк-1». Вместе с тем в удовлетворении исковых требований СНТ «Маяк-1» о предоставлении в собственность земельного участка в качестве земель общего пользования площадью 136873 руб. 39 коп. отказано со ссылкой на отсутствие межевания земельного участка (л.д. 78-92).

Из копии членской книжки, что также не оспаривалось лицами, участвующими в деле, Рылько М.Н. является членом СНТ «Маяк-1» с 28 марта 1994 года (л.д. 10-12).

В силу ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории.

Поскольку оспариваемое постановление принято ответчиком на основании личного заявления представителя истца с приложением документов об адресе земельного участка, какие либо права и законные интересы истца ни со стороны ответчика, ни со стороны СНТ «Маяк-1», СНТ СН «Маяк» не нарушаются, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Рылько М.Н. не лишен права, после определения СНТ «Маяк-1» и СНТ СН «Маяк» границ по правилам ст. 4.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уточнить месторасположение принадлежащего ему земельного участка. В отсутствие указанного документа оснований для внесения в ЕГРН сведений об уточнении месторасположения земельного участка не имеется.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования Рылькова М.Н. в связи с пропуском срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность применяется судом только позаявлениюстороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, являетсяоснованиемк вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Оспариваемое Рылько М.Н. постановление принято 11.12.2012, с исковым заявлением он обратился 24 января 2023 года, т.е. спустя более 10 лет со дня начала течения срока исковой давности. Столь длительный пропуск срока исковой давности не может свидетельствовать о наличии у истца уважительных причин пропуска такого срока, что является также основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Рылько Михаила Николаевича к администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в собственность, обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 2 ноября 2023 года.