Решение от 13.02.2019 по делу № 2-217/2019 от 07.11.2018

Дело № 2-217/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н., при секретаре Мыкыртычян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что истцу принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истец построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом. При строительстве истец не получал необходимые разрешения. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведенная самовольная постройка не нарушает правки интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертизой. При обращении в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону отказано в получении разрешения на объекта недвижимого имущества в эксплуатацию поскольку строительство завершено.

ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 истца, по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании ФИО2 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 457 кв.м., расположенного по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке истец без получения разрешения на строительство своими силами и средствами построил жилой дом литер Ж общей площадью 221.0 кв.м., в том числе жилой 176.3 кв.м.

Истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ в обращении истца отказано по причине наличия на земельном участке уже возведенного жилого дома. ( л.д. 91)

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. По заключению ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» №-С от ДД.ММ.ГГГГ:

Жилой дом Лит. «Ж» представляет собой двухэтажное кирпичное здание с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы, общей площадью 221,0 кв.м, максимальными размерами в плане 30,00 м х 22,8 м, высотой примерно 7,00 м. Дата постройки жилого дома Лит. «Ж» - 2018 год.

Жилой дом Лит. «Ж» расположенный по адресу: <адрес>, состоит из четырех жилых комнат. Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «Ж» обеспечены функциональной взаимосвязью, что обосновывается их объемно-планировочным решением и соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к набору помещений одноквартирных жилых домов.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота комнат жилого дома Лит. «Ж», соответствуют требованиям п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Ж» не противоречит требованиям табл. 14 «Жилые здания кирпичные двухэтажные» «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных кирпичных жилых домов.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «Ж» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «Ж» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «Ж» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», и п. 2.2.1, 2.2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме лит. «Ж» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1 /2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «Ж» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома Лит. «Ж» не противоречит требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. «Ж» по адресу: г, Ростов-на-Дону, <адрес> выполнен из стальных труб диаметром 1/2 дюйма с установкой пробковых кранов. В помещении реконструированного жилого дома Лит. «Ж» установлен двухконтурный газовый котел, подключенный к газораспределительной системе здания, что не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 «Газораспределительные системы».

Электроснабжение исследуемого жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Устройство крыши жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком и системой снегозадерживающих устройств соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1/2/01), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст.34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественножилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Расположение жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН № - индивидуальное жилищное строительство.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> по отношению к границам земельного участка с соседними земельными участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит. «Ж» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину собственного земельного участка на расстояние более 10,00 м, что не нарушает линии регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних земельных участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции исследуемого жилого дома Лит. «Ж» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15,13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «Ж» - исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Исследование по поставленным вопросам подтверждает обеспечение минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угроз жизни и здоровью граждан.

Собственник соседнего домовладения, расположенного по адресу <адрес> ФИО6 против возведения жилого дома истца на расстоянии 1 м. от межи земельных участков не возражает, о чем выдал нотариальное согласие от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону земельный участок, расположенный по адресу <адрес> расположен в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)

Согласно ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону к разрешенному виду использования земельных участков относятся индивидуальные жилые дома. Предельные параметры разрешенного строительства: для индивидуальных жилых домов -минимальный отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки- 1 м, этажность – 3 этажа, высота здания – 12м.

Судом установлено, что самовольно возведенный истцом жилой дом литер Ж по своим конструктивным характеристикам является индивидуальным жилым домом, расположен на принадлежащем истцу земельном участке, отведенном для целей индивидуального жилищного строительства, предельные параметры застройки не нарушены.

В результате возведения жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается. Сохранение постройки угрозы жизни и здоровью не создает.

Поскольку судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых предпринимались меры, признание права собственности на жилой дом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 221.0 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 176.3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.02.2019 ░░░░.