Решение от 04.02.2020 по делу № 2-1620/2020 от 19.12.2019

Дело №

86RS0№-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                 г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,

при секретаре            Гаджиевой А.О.,

с участием

представителя ответчика    Ивановой А.М.,

представителя третьего лица    Дубровской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дрозд А.А. к акционерному обществу «Югра-Экология» о понуждении к заключению договора, с участием третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Югорского расчетно-информационного центра»,

УСТАНОВИЛ:

    Дрозд А.А. обратился в суд с исковым заявлением к АО «Югра-Экология» о понуждении к заключению договора. Свои требования мотивирует тем, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В г.Сургуте услуги по обращению с ТКО оказывает Региональный оператор АО «Югра-Экология» через своего агента ООО «ЮРИЦ». В собственности истца имеется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился через третье лицо к ответчику с заявкой на заключение договора на вывоз ТКО. Однако ответчик проигнорировал заявку и в 15-дневный срок не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО и не предоставил один подписанный экземпляр истцу. Просит понудить ответчика к заключению с истцом договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на участке <адрес>, принадлежащим истцу и взыскать судебные расходы.

    В судебное заседание истец Дрозд А.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

    В судебном заседании представитель ответчика Иванова А.М. и представитель третьего лица Дубровская И.Ю. с исковыми требованиями истца не согласились, пояснили, что земельный участок истца находится на территории <адрес>, председателем которого является Дрозд А.А. – истец. В силу закона, уполномоченным лицом, которое осуществляет заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми отходами с региональным оператором в рамках членов товарищества и владельцев объектов недвижимости, находящихся на территории товарищества, является садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество. Таким образом, с Дрозд А.А., как собственником земельного участка и дома, они не могут заключить договор. Просят в удовлетворении иска отказать.

    Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно выпискам из ЕГРН, Дрозд А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок № и жилой дом на нем, расположенный в ХМАО-Югре, <адрес>.

    В соответствии с выпиской из ЕГРЮ от ДД.ММ.ГГГГ, Дрозд А.А. является председателем <адрес>.

    Таким образом подтверждается что земельный участок и жилой дом, распложенный на нем находится в границах <адрес>.

    Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что истец не является уполномоченным лицом на заключение договора с региональным оператором, поскольку заключение данной сделки относится к компетенции председателя товарищества, от лица кооператива.

    Согласно ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

    Согласно ч.4 ст.24.7 Закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

    Региональным оператором является АО «Югра-Экология», которое действует через агента ООО «ЮРИЦ».

    Согласно п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.

    В соответствии с п.8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Заявлением от 30.102.2019 года Дрозд А.А. обратился через ООО «ЮРИЦ» к ответчику с заявлением о заключении договора по обращению с ТКО.

    В то же время, заключение договора региональным оператором возможно только с <адрес>, на территорию всего товарищества, включая жилые дома и земельные участки членов СОПК и объекты, на территории СОПК, собственники которых участниками СОПК не являются.

    Так, согласно п.п. б) и п.п.в) п. 8 (1) Правил, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника, а образующихся на земельных участках – с лицами, владеющими такими участками на законных основаниях, или уполномоченными лицами.

    Согласно п.1 ст.123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

    Согласно ст.5 и п.1 ст.7 Закона №217-ФЗ, обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами является одной из целей товарищества для создания благоприятных условий и распространяется в отношении всех лиц, объекты которых расположены на территории садоводческого товарищества, как являющихся членами садового общества, так и не являющихся таковыми.

    Членские взносы СОПК используются на расходы, связанные с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 3 части 5 ст.14 Закона №217-ФЗ).

    Согласно п.8.3 Порядка, в случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора.

    В соответствии с п.148(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

    Подпунктом «б» п.148(5) установлено, что условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

    Таким образом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, которое в силу закона осуществляет заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО с региональным оператором в рамках членов товарищества и владельцев объектов, находящихся на территории товарищества.

    При таких обстоятельствах желание Дрозд А.А. заключить договор по обращению с твердыми коммунальными отходами напрямую с региональным оператором, минуя СОПК не основано на законе и в удовлетворении его требования о понуждении к заключению такого договора суд считает возможным отказать.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.