Решение по делу № 2-810/2017 от 23.05.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 03 июля 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

с участием представителя ответчиков – адвоката Малькова С.Л., представившего удостоверение и ордер

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Администрации Трюхинского сельсовета к Кузьмину В.В., Жапарову В.В., Жапарову К.У., Жаровой А.К, Бектемисовой А.К, Фалькову А.К, Жарову А.К, Кошкину А.К, Чильчагову А.К Чильчагову А.К, Потаповой А.К, Листопад А.К, Листопад А.К, Ворониной А.К, Быковой А.К, Быкову А.К, Абышевой А.К, Абышеву А.К о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

МУ Администрация Трюхинского сельсовета обратилась в суд с исками к Кузьмину В.В., Жапарову А.Т., Жапарову К.У., Жаровой А.К., Бектемисовой Б.К., Фалькову В.А. Жарову К.Б., Кошкину В.В., Чильчагову В.Н., Чильчагову В.Н., Потаповой Л.А., Листопад А.Н., Листопад Г.В., Ворониной А.К., Быковой О.Л., Быкову В.Л. Абышевой К.У., Абышеву А.М. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании исковых требований истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 3234 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 452 от 03.08.1994. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «Нива», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4660 га сельскохозяйственных угодий, доля каждого составила 23,3 га. Решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Нива» был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 200 человек, с определением размера доли каждого собственника 23,3 га. В указанном списке значатся Кузьмин В.В., Жапаров А.Т., Жапаров К.У., Жарова А.К., Бектемисова Б.К., Фальков В.А. Жаров К.Б., Кошкин В.В., Чильчагов В.Н., Чильчагов В.Н., Потапова Л.А., Листопад А.Н., Листопад Г.В., Воронина А.К., Быкова О.Л., Быков В.Л. Абышева К.У., Абышев А.М., право собственности которыми не зарегистрировано. На собственников земельных участков возложена обязанность: использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением либо передать для сельскохозяйственного использования другим лицам, уплачивать земельный налог. Администрацией Трюхинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список 30.04.2013г. был опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационных окнах, расположенных во всех населенных пунктах Трюхинского сельсовета. Так же был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 30.07.2013г. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей в Администрацию Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области с заявлениями об исключении земельных долей из списка не обращались. Общим собранием участников долевой собственности в течение трех лет со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Трюхинского сельсовета от 30.08.2013 года № 07/1 утвержден список невостребованных земельных долей. Просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Трюхинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованные земельные доли.

В ходе досудебной подготовки дела исковые требования МУ Администрации Трюхинского сельсовета были объединены в одно производство.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 110 т. 2).

Ответчики Кузьмин В.В., Фальков В.А., Кошкин В.В., Потапова Л.А., Листопад Г.В., будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились, мнение относительно предъявленных исковых требований не высказали.

Ответчики Листопад А.Н., Воронина А.К., Абышев А.М., Абышева К.У., Быков в.Л., Быкова О.Л., Чильчагов В.Н., Чильчагов В.Н., Жаров К.Б., Бектемисова В.К., Жарова А.К., Жапаров К.У., Жапаров А.Т. в судебное заседание не явились, судебные повестки, направленные по последнему известному их месту жительства возвращены с отметкой почты об отсутствии адресата. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ к участию в деле в качестве их представителей привлечен адвокат.

В судебном заседание представитель ответчиком адвокат Мальков С.Л. исковые требования не признал, пояснив, что ему не известная позиция ответчиков.

С учетом мнения представителя ответчиков, суд в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Макушинского района от 03.08.1994г. № 452 во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 3234 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земля колхоза «Нива» в размере 4660 га передана в долевую собственность гражданам.

Постановлением Администрации Макушинского района от 03.08.1994г. № 452 был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 200 человек, с определением размера доли каждого собственника 23,3 га. Рекомендовано Райкомзему выдать свидетельства на право собственности на землю земельных долей колхоза «Нива» (л.д.9).

В списке выдачи свидетельств на право собственности на землю указаны Кузьмин В.В., Жапаров А.Т., Жапаров К.У., Жарова А.К., Бектемисова Б.К., Фальков В.А. Жаров К.Б., Кошкин В.В., Чильчагов В.Н., Чильчагов В.Н., Потапова Л.А., Листопад А.Н., Листопад Г.В., Воронина А.К., Быкова О.Л., Быков В.Л. Абышева К.У., Абышев А.М.

Согласно свидетельств о праве собственности на землю указанные граждане, приобрели право общей долевой собственности на землю колхоза «Нива» в размере 23,3 га (т.№1 л.д. 8, 29, 46, 63, 80, 97, 118, 135, 157, 174, 191, 212, 229; т.№2 л.д.9, 26, 44, 62, 79).

Жапаров А.Т., Жапаров К.У., Жарова А.К., Бектемисова Б. К., Жаров К.Б., Чильчагов В.Н., Чильчагов В.Н., Потапова Л.А., Листопад А.Н., Воронина А.К., Быкова О.Л., Быков В.Л., Абышев А.М. свои права собственности на принадлежавшую им земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним они не зарегистрировали (т.№1 л.д. 37, 54, 71, 88, 126,165, 182, 199, 220; т.№2 л.д. 17, 34, 52, 87).

Земельный участок колхоз «Нива» имеет кадастровый номер 45:11:000000:4, что подтверждается кадастровым паспортом.

Листопад Г.В., Абышева К.У. свои права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировали, что подтверждается предоставленными Выписками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области свои права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (т. №1 л.д. 16, 105, 144, 237; т.№2 л.д. 70).

Ответчики Кошкин В.В., Кузьмин В.В., Фальков В.А. предоставили документы о прекращении права собственности на земельный участок пор адресу: Курганская область, Макушинский район, в границах реорганизованного колхоза «Нива» ур. «Харитоново болото».

Таким образом, в части исковых требований к Листопад и Абышевой, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Из списка выдачи свидетельств о праве собственности на землю следует, что количество таких участников превышает 5 человек.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок придания земельным долям статуса невостребованных, предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» соблюден.

В газете «Новый мир» от 30.04.2013г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Трюхинского сельсовета в течение трех лет со дня опубликования (л.д. 4 т.1).

В Администрацию Трюхинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики с заявлениями воспользоваться правами участников долевой собственности не обращались.

Назначенное на 30.07.2013г. общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за неявки собственников (л.д.5 т.1).

Постановлением Трюхинского сельсовета Курганской области от 30.08.2013г. № 07/1 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены указанные граждане (л.д.6-7 т.1).

Пункт 8 ст. 121 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Следовательно, Администрация Трюхинского сельсовета Макушинского района Курганской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованной доли, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ Администрации Трюхинского сельсовета Макушинского района удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Трюхинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованные земельные доли каждая площадью 23,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 45:11:000000:4 расположенный по адресу: Курганская область, Макушинский район, колхоз «Нива», принадлежавшие Кузьмину В.В., Жапарову А.Т., Жапарову К.У., Жаровой А.К., Бектемисовой Б.К., Фалькову В.А., Жарову К.Б., Кошкину В.В., Чильчагову В.Н., Чильчагову В.Н., Потаповой Л.А., Листопад А.Н., Ворониной А.К., Быковой О.Л., Быкову В.Л., Абышеву А.М..

В удовлетворении исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Листопад Г.В. и Абышевой К.У. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Л.В. Бесова