Решение по делу № 2-33/2019 от 13.11.2018

                                                                                                                       Дело № 2-33/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск                                                                                        14 января 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусакиной Галины Александровны, Тихомирова Владимира Григорьевича, Шляхтина Евгения Ивановича к Головиной Татьяне Григорьевне о признании действий (бездействий) незаконными, обязании предоставить документы, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

    Кусакина Г.А., Тихомиров В.Г., Шляхтин Е.И. обратились в суд с иском к Головиной Т.Г. о признании действий (бездействий) незаконными, обязании предоставить документы, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что 17.10.2018г. из платежных документов по оплате коммунальных платежей истцам стало известно о смене управляющей компании по управлению домом по <адрес> с ОАО «ГУК Засвияжского района» на ООО УК «Согласие». По утверждению сотрудников ОАО «ГУК Засвияжского района» инициатором общего собрания собственников жилья была Головина Т.Г., которая была избрана председателем совета дома и уполномоченным по подписанию договора управления домом. В связи с этим, истцы обратились к ответчику о предоставлении юридических документов. Письменное обращение истцов о предоставлении документов, ответчиком не исполнено, тем самым нарушила их права. Просят суд признать действие (бездействие) Головиной Т.Г. неправомерным, обязать ответчика предоставить документы для ознакомления; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда по 2 000 руб. в пользу каждого истца, взыскать почтовые расходы в размере 196 руб. 96 коп., взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. в пользу Тихомирова В.Г.

    Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что для ознакомления с необходимыми документами, истцы, как собственники своих помещений обратились к инициатору общего собрания Головиной Т.Г., которая была выбрана председателем совета дома. В ее адрес была направлена претензия, в которой истцы просили предоставить документы, а именно: протокол проведения внеочередного собрания по выбору управляющей компании; договор управления домом №; утвержденный перечень работ и услуг по управлению, содержанию общего имущества МКД, согласно приложению №2 к протоколу; расчет и основание расчета размера платы (смету) за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома; договоры с ресурсоснабжающими организациями по поставке и расчетов за поставляемые ресурсы; смету расходов по оплате коммунальных ресурсов потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД; регламент проведения общих собраний. Указанную претензию ответчик получила 29.10.2018г., что подтверждается почтовым уведомлением, однако ответа на претензию от ответчика истцы так и не получили. Истцы полагают, что поскольку Головина Т.Г. является инициатором собрания, председателем собрания, членом совета дома, председателем совета дома у нее должны находиться все запрашиваемые истцами документы, которые она обязана предоставить им для ознакомления.

    Ответчик Головина Т.Г., в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что не является надлежащим ответчиком по делу. Фактически общее собрание собственников проводилось по инициативе управляющей компании, все необходимые документы, включая уведомления, бюллетени для голосования, договор управления, перечень работ и услуг по управлению, содержанию общего имущества, реестр собственников подготавливали сотрудники управляющей организации. Указанные документы у нее отсутствуют. Все запрашиваемые документы истцам необходимо запросить в ООО «УК «Согласие», которое осуществляет управление многоквартирным домом.

    Павлова В.А., представляя интересы ответчика в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы Головиной Т.Г. Дополнительно пояснила, что все доводы истцов, по сути сводятся к несогласию с решением общего собрания собственников, которое ими может быть оспорено.

    Представить третьего лица ООО «УК «Согласие», действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

На основании ч. 1 ст. 44 ЖК Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4.2, п. 4.3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 2 ст. 45 ЖК Российской Федерации, собрания, проводимые помимо годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ст. 46 ЖК Российской Федерации, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного" дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, установлены Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

При этом Жилищным кодексом Российской Федерации, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, не предусмотрена обязанность председателя совета дома по выдаче копий документов.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений в <адрес>, а именно Тихомиров В.Г. (1/3 доля) на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.12.2005г., Шляхтин Е.И. (1/2 доля) на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2005г., Кусакина Г.А. на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ., между ООО «УК Солидарность» (управляющая организация) и собственниками жилых помещений <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом.

На основании протокола №2 внеочередного общего собрания учредителей ООО «УК «Солидарность» от 25.05.2018г. ООО «УК «Солидарность» изменило фирменное наименование на ООО «УК «Согласие».

Как следует из протокола б/н внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, распложенного по адресу: <адрес>, 20.08.2018г. проведено внеочередное общее собрание собственников помещений данного дома, инициатором которого выступила Головина Т.Г., являющаяся собственником квартиры №, в форме очно-заочного голосования с повесткой дня: 1. Избрание председателя, секретаря собрания, утверждение состава счетной комиссии; 2. О расторжении договора управления с ОАО "ГУК Засвияжского района"; 3. Избрание управляющей организации ООО "УК Солидарность" (ИНН №; ОГРН №) и заключение с ней договора управления многоквартирным домом; 4. Утверждение условий договора управления многоквартирным жилым домом с выбранной управляющей компанией (Приложение № 1); 5. О выборе уполномоченного лица, подписать договор управления многоквартирным домом от имени собственников помещений; 6.Об утверждении перечня работ и услуг по управлению, содержанию общего имущества МКД, согласно Приложения № 2 к Протоколу общего собрания; 7.Об утверждении размера платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества в многоквартирном доме (ст. 154, 156 ЖК РФ) (Приложение № 2); 8.Утверждение размера платы за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома; 9.Об истребовании с ОАО "ГУК Засвияжского района" недоосвоенных денежных средств, начисленных и неизрасходованных; 10.О сдаче общедомового имущества в аренду (пользование) третьим лицам; 11. О порядке предоставления коммунальных услуг и расчетов за поставку ресурсов (за исключением коммунальных услуг за ОДН) непосредственно ресурсоснабжающим организациям; 12. Об определении расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме в составе платы за содержание помещения; 13.Об избрании Совета многоквартирного дома и председателя Совета многоквартирного дома; 14.О наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 15.Об утверждении Регламента проведения общих (внеочередных) собраний собственников, включающего в себя: виды и порядок проведения годовых и внеочередных общих собраний, порядок уведомления; оформления и место хранения протоколов с приложениями к ним, доведение до собственников итогов; общих собраний, в соответствии с ЖК РФ.( Приложение № 4).

На основании вышеуказанного протокола, собственники помещений многоквартирного дома выбрали способ управления многоквартирным домом в лице ООО «УК «Солидарность» и утвердили условия договора управления с выбранной управляющей компанией.

25.10.2018 г. истцы обратились к ответчику как к инициатору собрания с претензией, в которой потребовали предоставить для ознакомления оригиналы документов, а именно: протокол проведения внеочередного собрания по выбору управляющей компании; договор управления домом №; утвержденный перечень работ и услуг по управлению, содержанию общего имущества МКД, согласно приложению №2 к протоколу; расчет и основание расчета размера платы (смету) за выполнение работ по текущему ремонту общего имущества дома; договоры с ресурсоснабжающими организациями по поставке и расчетов за поставляемые ресурсы; смету расходов по оплату коммунальных ресурсов потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД; регламент проведения общих собраний. Указанную претензию ответчиком получена 29.10.2018г., что подтверждается почтовым уведомлением, однако ответа на претензию от ответчика не поступило.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Виды информации, которую управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, приведены в Постановлении Правительства РФ N 731 от 23.09.2010 года. Там же указано, что управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В материалы дела представителем третьего лица ООО «УК Согласие» были предоставлены оригиналы запрашиваемые истцами документы: протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>; договор управления многоквартирным домом от 20.08.2018г.; регламент проведения общих собрания собственников (приложение №3 к протоколу общего собрания); утвержденный размер платы за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание общего имущества МКД (приложение №2 к протоколу общего собрания).

Согласно регламента (приложения №3 к протоколу) определено место хранения подлинных протоколов общих собраний собственников и протоколов счетной комиссии –архив ООО «УК «Солидарность», находящийся по адресу: <адрес> сроком хранения 3 года. (п.4 регламента). Определено место хранения подлинных решений собственников в Министерстве промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. Сроком хранения-6 месяцев (п. 5 регламента). Определён способ ознакомления с итогами собрания (протоколом общего собрания)-путем размещения информации о принятых по повестке дня решениях на информационных досках в подъездах МКД ( п.6 регламента).

Также судом в Министерстве энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области был запрошен оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 20.08.2018г., а также решения собственников жилого дома.

Кроме того, в возражениях на исковое заявление представитель ООО «УК «Согласие» указывает, что запрашиваемая истцами информация размещена ООО «УК «Согласие» на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Проверяя доводы искового заявления, суд установил, что целью обращения истцов: Кусакиной Г.А., Тихомирова В.Г., Шлахтина Е.И. в суд является получение копий документов.

Разрешая спор, суд исходит из того, что действующим законодательством, обязанность ответчика предоставить истцам копии документов или возможность копирования этих документов, не предусмотрена, иное порождало бы неопределенность в исполнении судебного решения, так как допускало бы возможность возложения на Головину Т.Г. обязанности, не предусмотренной законом, а также допускало бы возможность несанкционированной обработки персональных данных.

Допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истцов ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, суду представлено не было, тогда как предоставление возможности изготовить копии (даже за счет истца) и заверить копии документов действующим жилищным законодательством не предусмотрено.

Таким образом, доказательств нарушения ответчиком прав истцов суду представлено не было.

Кроме того, обязанность ответчика предоставить истцам запрашиваемые ими документы, не предусмотренными ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, отсутствует, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, так как предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах. Такие документы, не относящиеся к указанному перечню, предоставлены быть не могут, как не предусмотренные действующим Жилищным кодексом РФ.

Обязанность по представлению информации ( документов) возложена в соответствии с действующим законодательством на управляющую компанию (юридическое лицо), что свидетельствует о том, что инициатор общего собрания, член совета дома Головина Т.Г. (указанный истцами ответчик) не является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу.

Проанализировав установленные обстоятельства, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, руководствуясь положениями ст. ст. 7, 143, 161 ЖК РФ, ФЗ N 152 от 27.07.2006 года "О персональных данных", Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к Головиной Т.Г. о признании действий (бездействий) незаконными, обязании предоставить документы.

В связи с отсутствием нарушений прав истцов требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска госпошлины, почтовых расходов по отправке претензии, также удовлетворению не подлежат.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                 Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Кусакиной Галины Александровны, Тихомирова Владимира Григорьевича, Шляхтина Евгения Ивановича к Головиной Татьяне Григорьевне о признании действий (бездействий) незаконными, обязании предоставить документы, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                               Н.А. Лисова