Решение от 03.07.2015 по делу № 5-1011/2015 от 30.06.2015

Дело № 5-1011\15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Павловский Посад 3 июля 2015 года.

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Ванеев С.У. с участием

представителя правонарушителя Царукян Б.К.,

при секретаре Тарасовой С.М.,

рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: г<адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2015 года при проведении в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора В.В. Ивченко № 2144-пр мероприятий по контролю (надзору) на объекте строительства жилого дома, расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. Опасный производственный обьект, на котором используется ПС не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных обьектов в установленном порядке, чем нарушены требования части 2 статьи 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ;

2. Руководитель ООО «<данные изъяты>», эксплуатирующего опасные производственные объекты не прошел проверку знаний общих требований промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ, статьи 20 «Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37 (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2007 N 9133).

3. Распорядительным актом по ООО «<данные изъяты>» не назначен специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС, прошедший проверку знаний требований промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ, пункта 23 «ж» «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2013 № 30992);

4. Распорядительным актом по ООО «<данные изъяты>» не назначен специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии, прошедший проверку знаний требований промышленной безопасности в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ, пункта 23 «ж» «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2013 № 30992);

5. Распорядительным актом по ООО «<данные изъяты>» не назначен специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ, пункта 23 «ж» «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2013 № 30992);

6. Для управления башенным краном и его обслуживания не назначен обслуживающий персонал, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ, п. 154 «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2013 № 30992);

7. Башенному крану КБ-405 (заводской № 3531) с истекшим сроком службы не проведена оценка соответствия требованиям к ПС, применяемым на ОПО в виде экспертизы промышленной безопасности, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 20.06.1997 года № 116-ФЗ, пункта 260 «а» «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (зарегистрированных в Минюсте России 21.12.2013 № 30992).

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ), под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В п. 1 ст. 2 Закона N 116-ФЗ указано, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Закона N 116-ФЗ)

В ст. 9 Закона N 116-ФЗ установлено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, кроме прочего, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Законный представитель правонарушителя вину в указанном выше правонарушении признал полностью, пояснив, что в ближайшее время все выявленные нарушения будут устранены.

Свидетель Куликов С.Н. в суд явился, сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела:

протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности; актом проверки; определением о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд; уведомлением о вызове на составление протокола, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; решением № 5 участника ООО «Юнистрой», распоряжением о проведении проверки. Суд признает все указанные доказательства допустимыми, и полученными соблюдением Закона.

Суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"- нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить наказание правонарушителю в виде штрафа, в пределах санкции ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 9.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░ 2015 ░░░░, ░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░-░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░ ░.░.