Решение от 17.08.2020 по делу № 5-632/2020 от 17.08.2020

№5-632/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2020 года                           город Орск

Судья Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области Сбитнева Ю.Д.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела №5-632/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Салтаева Радика Радиковича,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2020 года в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области из ОП №4 МУ МВД России «Орское» поступили протокол от 28 июля 2020 года № а также иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении Салтаева Р.Р.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2020 года № 18 июня 2020 года в 14 часов 00 минут Салтаев Р.Р., находясь в г. Орске Оренбургской области, во дворе <адрес>, употребил без назначения врача наркотическое средство <данные изъяты> путем курения, наличие которого в биологической жидкости Салтаева Р.Р. было установлено в ходе проведения химико – токсилогических исследований биологических объектов (акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ), данное средство является наркотическим средством, согласно постановлению Правительства РФ №681 от 30 июня 1998 года «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежащих контролю в РФ».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2020 года ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования в отношении Салтаева Р.Р. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, для установления всех обстоятельств совершения данного административного правонарушения, приобщения к материалам дела результатов медицинского освидетельствования из ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД».

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 19 июня и 22 июля 2020 года должностным лицом ОНК МУ МВД России «Орское», ст.УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 МУ МВД России «Орское» у Салтаева Р.Р. отобраны объяснения по факту совершенного административного правонарушения. 19 июня 2020 года в отношении Салтаева Р.Р. составлен протокол о направлении его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

19 июня 2020 года в отношении Салтаева Р.Р. проведено медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которым установлено состояние опьянения. Медицинское заключение составлено 10 июля 2020 года.

С медицинским заключением Салтаев Р.Р. ознакомлен 28 июля 2020 года, что подтверждается распиской.

28 июля 2020 года в отношении Салтаева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Таким образом, изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения 21 июня 2020 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование.

После 21 июня 2020 года никаких процессуальных действий, помимо отбора объяснений у Салтаева Р.Р. должностным лицом ОНК МУ МВД России «Орское» не проводилось, сведений об их проведении в материалах дела не представлено.

Составление протокола об административном правонарушении, отобрание объяснений не относится к процессуальным действиям, направленным на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Исходя из изложенного следует, что дело об административном правонарушении в силу ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ подсудно мировому судье, т.к. фактически административное расследование не проводилось.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 28 июля 2020 года, административное правонарушение Салтаевым Р.Р. совершено по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о направлении протокола об административном правонарушении в отношении Салтаева Р.Р. и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, поскольку, административное правонарушение Салтаевым Р.Р. совершено по адресу: <адрес>, что находится в административно-территориальных границах судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 6.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░ ░.░.