Решение по делу № 2-1841/2024 от 29.12.2023

    Дело № 2-1841/2024                                    УИД 53RS0022-01-2023-012946-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2024 года                                          Великий Новгород

    Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

    председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при помощнике судьи Газиевой Е.Б.,

с участием представителя истца Шарков И.А., представителя ответчика Шлюшенков И.Г., представителя третьего лица Алешкевич Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к Администрации Новгородского муниципального района об обязании обеспечить надлежащее состояние защитного сооружения гражданской обороны,

у с т а н о в и л:

<адрес>, действия в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в Новгородский районный суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района об обязании обеспечить надлежащее состояние защитного сооружения гражданской обороны. В обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при содержании, эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территории Новгородского муниципального района, в ходе которой выявлены следующие нарушения: в защитном сооружении гражданской обороны инв. № по адресу: д. Подберезье Новгородская нефтебаза ООО «Новгороднефтепродукт» нарушена гидроизоляция; на потолке помещений допущено оштукатуривание; сооружение не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при входе в него. На основании изложенного (с учетом принятых судом уточнений) прокурор просит обязать ответчика в двенадцатимесячный срок в отношении объекта гражданской обороны защитного сооружения инв. № по адресу: д. Подберезье Новгородская нефтебаза ООО «Новгороднефтепродукт»: провести мероприятия по устройству защитного сооружения гражданской обороны; провести мероприятия по устранению оштукатуривания на потолке помещений; обеспечить обозначение защитного сооружения путем нанесения установленного знака на видном месте при входе в него.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Новгороднефтепродукт».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части проведения мероприятий по устройству защитного сооружения гражданской обороны прекращено в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указывая на то, что в настоящее время проводятся мероприятия приведению защитных сооружений гражданской обороны на территории Новгородского муниципального района в надлежащее состояние.

Представитель третьего лица не оспаривая заявленные требования, полагал заявленный прокурором срок достаточным для проведения указанных мероприятий.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона РФ № 28-ФЗ организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее Порядок) к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническом обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Из положений п. 1.2 указанных Правил следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), и требования Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности защитных сооружений гражданской обороны убежищ и противорадиационных укрытий.

На основании п.п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт, содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документом.

В соответствии с п. 11 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», руководство гражданской обороной на территориях муниципальных образований осуществляют должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), а в организациях – их руководители.

Должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований), и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения (ст. 11 Федерального закона № 28-ФЗ).

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в защитном сооружении гражданской обороны инв. № по адресу: д. Подберезье Новгородская нефтебаза ООО «Новгороднефтепродукт», в том числе, на потолке помещений допущено оштукатуривание, а также защитное сооружение не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при входе в него.

Указанные обстоятельства подтверждаются перечнем, представленным ГУ МЧС России по <адрес>.

На основании изложенного, принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчика, учитывая принцип исполнимости судебного решения, суд полагает необходимым определить указанный срок двенадцать месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя прокурора Новгородского района - удовлетворить.

Обязать Администрацию Новгородского муниципального района в двенадцатимесячный срок с момента вступления решения в законную силу обеспечить надлежащее состояние и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объекта гражданской обороны защитного сооружения инв. № по адресу: Новгородская область Новгородский район д. Подберезье, Новгородская нефтебаза ООО «Новгороднефтепродукт» (подвальное помещение Администрации Новгородского муниципального района), а именно: обеспечить обозначение защитного сооружения гражданской обороны путем нанесения установленного знака на видимом месте при входе в него; провести мероприятия по устранению оштукатуривания на потолке помещений защитного сооружения гражданской обороны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                      Е.В. Павлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ