Решение по делу № 2-53/2020 от 26.12.2019

Гражданское дело № 2-53/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Петропавловка                                            23 января 2020 года

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Ванчиковой Д.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Джидинский район» о признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, который мотивирован тем, что распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который попал в зону подтопления. Его мать ФИО2 обратилась с заявлением в прокуратуру района в целях защиты прав её сына, в котором указала, что она с семьей проживает по вышеуказанному адресу, все члены семьи, кроме её сына ФИО1, получили единовременную материальную помощь, на сына не осуществлена указанная выплата в связи с тем, что у него отсутствовала регистрация по месту фактического жительства, таким образом, он лишен возможности быть включенным в список граждан, пострадавших от наводнения и получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией. В связи с постоянным проживанием ФИО1 по вышеуказанному адресу, прокурор также просит установить юридический факт его проживания по данному адресу.

Помощник прокурора Джидинского района Цыбикова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ФИО1- ФИО2 заявленные требования прокурора поддержала, пояснила, что её семья проживает по адресу: <адрес>, её сын ФИО1 с рождения также проживает в данном жилом доме, который принадлежит ей и членам её семьи на праве собственности, однако сын был зарегистрирован по месту регистрации его отца, поскольку в период его рождения, ещё только оформлялись документы на указанный жилой дом в связи с приобретением в собственность, также пояснила, что их дому в результате подтопления причинен материальный ущерб, в связи с чем, просила заявленный иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности Чойдокова З.Д. просила рассмотреть дело в её отсутствие, в ходатайстве указала, что разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности Бурлова А.А. просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чём предоставила суду письменное ходатайство, в котором указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Иванова М.Э. направила ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, свидетеля, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ч.2 вышеуказанной нормы закона).

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи из расчета 10 000 рублей на человека.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается органом местного самоуправления при наличии ущерба, причиненного имуществу гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, и подтверждается актом обследования на каждый пострадавший объект с указанием ущерба.

Таким образом, для включения в список граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо подтверждение постоянного проживания в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от 29 июля 2019 года № 181 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Постановлением главы администрации МО СП «<данные изъяты>» № 12 от 15 августа 2019 года определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «<данные изъяты>», из которого следует, что жилой <адрес> попал в зону подтопления.

Данное жилое помещение на праве долевой собственности принадлежит ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

ФИО2 является матерью несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    В судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, имеющая регистрацию по адресу: <адрес>, пояснила, что её сын ФИО1 с рождения проживает с ней по данному адресу, при том, что регистрацию имеет по другому адресу.

    Справки с администрации МО СП «<данные изъяты>», участкового уполномоченного ОМВД по Джидинскому району свидетельствуют о фактическом постоянном проживании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 подтвердила факт постоянного проживания ФИО1 по вышеуказанному адресу со дня его рождения, в том числе и на момент введения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установление факта постоянного проживания ФИО1 имеет юридическое значение, так как позволяет реализовать свое право на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией.

Представленные суду доказательства, показания законного представителя ФИО2, свидетеля ФИО6, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, в том числе в период введенной чрезвычайной ситуации 29.07.2019 г.

    Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод № 114 от 26 августа 2019 года, составленному комиссией МО СП «<данные изъяты>», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, грунтовыми водами затоплено подполье, появился грибок в доме, для восстановления требуется обработка и ремонт подполья.

    Администрацией МО «Джидинский район» отказано в принятии документов законного представителя несовершеннолетнего на оказание единовременной материальной помощи, в связи с истечением месячного срока предъявления данных документов с момента введения режима чрезвычайной ситуации.

    При этом, в ходе рассмотрения дела, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1 постоянно проживал в вышеуказанном жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен 29 июля 2019 года. В результате воздействия поражающих факторов затопления были нарушены условия жизнедеятельности семьи ФИО1 в связи с повреждением подполья, жилого дома, в котором он проживает, для восстановления которого требуются материальные затраты. Следовательно, он имеет право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

    Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ иска, направленного на защиту социальных прав истца, в связи с чем, заявление подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Бурятия, по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, введенной 29 июля 2019 года.

Признать право ФИО1 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                      Е.В.Игумнова

Мотивированное решение принято 24 января 2020 г.