Решение по делу № 2-2299/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-2299/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2016 года          г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Черничук В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по заявлению управления федеральной почтовой связи Еврейской автономной области – филиала ФГУП «Почта России» о вынесении решения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

У с т а н о в и л:

Управление федеральной почтовой связи Еврейской автономной области – филиал ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением о вынесении решения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений. Свои требования мотивировали тем, что в управлении находятся на временном хранении невостребованные почтовые отправления в количестве 160 штук: заказные письма - 160 шт. Указанные почтовые отправления адресатами не получены. Почтовые отправления возвращались отправителям с указанием не вручения на справках ф.20, однако отправители за получением почтовых отправлений по выписываемым извещениям ф. 22 не явились. Время хранения невостребованных почтовых отправлений составляет более 6 месяцев. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» от 07.07.1999г. № 176-ФЗ, почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить в связи с неточностью или отсутствием необходимых данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае невручения возвращенного почтового отправления отправителю они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений. Согласно п. 38-40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства от 23.01.2015 г. № 45 невостребованные почтовые отправления вскрываются, изымаются и уничтожаются на основании судебного решения. Просят суд вынести решение о вскрытии невостребованных почтовых отправлений для уничтожения в связи с невозможностью их вручения и истечением срока временного хранения невостребованных почтовых отправлений.

Представитель УФПС ЕАО Скобцова Л.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала, ссылаясь на доводы заявления, просила вынести решение о вскрытии невостребованных почтовых отправлений для уничтожения в связи с невозможностью их вручения и истечением срока временного хранения невостребованных почтовых отправлений в количестве 163 шт. Суду пояснила, что по указанным в почтовых отправлениях адресам выписывались первичные и вторичные извещения на получение писем в отделениях почтовой связи, однако, за получением почтовой корреспонденции адресаты или их представители не явились. За время хранения, более шести месяцев, корреспонденцией никто не интересовался, включая отправителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица инспекция Федеральной налоговой службы г. Кемерово не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, обозрев не востребованные почтовые отправления, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу, полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О почтовой связи", операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств.

Согласно ст. 21 выше названного закона, почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно Уставу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», согласно которого предприятие является юридическим лицом и имеет филиалы, в том числе и в Еврейской автономной области. Одним из видов деятельности указано «оказание всех видов услуг почтовой связи – действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручении) почтовых отправлений, а также оказание услуг по хранению почтовых отправлений. В дело представлено Положение об УФПС ЕАО – филиале ФГУП «Почта России».

В материалы дела представлены реестр невостребованных почтовых отправлений 2014 - 2015 года, в которых содержатся следующие почтовые отправления с датами отправления и идентификационными номерами: <данные изъяты>.

В судебном заседании обозревались вышеуказанные не востребованные и не розданные почтовые отправления, и установлено, что не по всей корреспонденции имеются отметки об извещении и повторном извещении адресатов и отправителей о не невручении корреспонденции.

Имеется корреспонденция с отметками о неоднократном уведомлении адресатов, после возврата по разным причинам (истек срок хранения, отсутствие адресата). Данная корреспонденция отправителями не получена и поступила на хранение заявителю, находится на хранении более 6 месяцев.

Таким образом, суд считает, что по данной корреспонденции дача разрешения на вскрытие не противоречит закону, так как и адресаты и отправители были уведомлены о необходимости получения почтовых отправлений в почтовых отделениях.

Судом установлено, что адресаты по почтовым отправлениям были извещены о её получении в отделениях почтовой связи, за получением адресаты или их представители не явились, за время хранения более 6 месяцев корреспонденцией никто не интересовался, отправители также не предприняли мер для получения своих заказных писем.

Согласно п. 38-40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), Федеральному закону от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О почтовой связи», заявитель обратился в суд по истечению 6 месяцев хранения.

Таким образом, суд считает, что требование о разрешении на вскрытие не востребованных почтовых отправлений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264-268 ГПК РФ, ст. 21 ФЗ «О почтовой связи», суд,

Р е ш и л:

Заявление Управления Федеральной почтовой связи Еврейской автономной области о вскрытии невостребованных почтовых отправлений для уничтожения в связи с невозможностью их вручения и истечением срока временного хранения почтовых отправлений – удовлетворить.

Разрешить Управлению Федеральной почтовой связи Еврейской автономной области – филиал ФГУП «Почта России» произвести вскрытие следующих не востребованных почтовых отправлений, поступивших на хранение в почтамт для уничтожения в связи с невозможностью их вручения и истечением срока временного хранения:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова