Решение по делу № 2-10/2021 от 25.08.2020

Дело № 2-10/2021

14RS0014-01-2020-001000-48                        .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 года                                                                        город Ленск

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Петуховой О.Е.,

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Ленского района Измайлова А.А.,

представителей истца Ивановой О.А.,

ответчика Кольцовой Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «г. Ленск» Республики Саха (Якутия) к Кольцовой Н.С. об изъятии жилого помещении и земельного участка путем выкупа, прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на спорное имущество, выселении,

УСТАНОВИЛ:

    АМО «г. Ленск» обратилась к Кольцовой Н.С. с иском о понуждении заключить соглашение об изъятии путем выкупа жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: [АДРЕС]. В 2016 году многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года. Ответчик, как собственник аварийного жилого помещения, включенного в адресную программу, избрал в качестве способа реализации своих жилищных прав предоставление другого жилого помещения. Ответчику были предложены варианты для переселения, от которых он отказался, соглашение между сторонами о предоставлении жилого помещения не достигнуто. Истец обратился в ЗАО «СВРК», которое провело оценку спорного жилого помещения и изготовило отчет об оценке, согласно которому цена квартиры равна 1270000 руб., в связи с чем просит об изъятии жилого помещении и земельного участка путем выкупа, прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на спорное имущество, выселении ответчика.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РС (Я) «Дирекция единого жилищного строительства РС (Я)», извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в его отсутствие.

    В судебном заседании представитель истца Иванова О.А. иск поддержала в полном объеме.

Ответчик Кольцова Н.С. с иском согласна частично, считает, что выкупная цена должна быть определена судом на основании заключения судебной экспертизы, согласно которой цена спорного имущества составляет 3208772 руб.

Помощник прокурора Измайлов А.А. считает иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГКУ РС (Я) «Дирекция единого жилищного строительства РС (Я)», направил отзыв на иск, в котором полагает его подлежащим удовлетворению при условии выплаты равноценного возмещения за изымаемое помещение, обращает внимание на то, что квартира приобретена ответчиком после признания многоквартирного дома аварийным.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Кольцова Н.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.

Заключением № 128 от 15 сентября 2016 года многоквартирный дом по данному адресу признан непригодным для постоянного проживания в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания, физическим износом в процессе эксплуатации, что привело к снижению уровня надежности здания и подлежащим сносу.

    Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 «О республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» утверждена республиканская адресная программа, с предоставлением финансовой поддержки с привлечением средств государственной поддержки, в том числе Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, многоквартирный дом, квартира в котором принадлежит ответчику, включен в указанную программу.

Земельный участок под многоквартирным домом сформирован, поставлен на кадастровый учет с площадью 2758 кв.м.

20 апреля 2019 года было проведено очное собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, на котором собственники от принятия решения о сносе или реконструкции многоквартирного дома их силами и использовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, отказались.

Распоряжением главы г. Ленска от 05 июля 2019 года, указанный многоквартирный дом, земельный участок, на котором он расположен, изъяты, с обеспечением заключения и исполнения соглашений о размере возмещения за изымаемое имущество, о чем собственники были уведомлены.

23 апреля 2019 года Кольцова Н.С. обратилась к главе МО «г. Ленск» с заявлением о выборе способа переселения из аварийного жилищного фонда путем предоставления жилого помещения по договору мены, обязалась заключить соглашение на участие граждан в республиканской адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы.

01 октября 2019 года Кольцовой Н.С. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.

От данной квартиры Кольцова Н.С. отказалась ввиду ее расположения на 9 этаже.

07 октября 2019 года Кольцовой Н.С. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.

От данной квартиры Кольцова Н.С. отказалась, причина не указана.

20 февраля 2020 года Кольцовой Н.С. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.

От данной квартиры Кольцова Н.С. отказалась ввиду меньшей, чем у изымаемого жилья, площади.

07 октября 2019 года Кольцовой Н.С. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], без указания площади.

От данной квартиры Кольцова Н.С. отказалась, причина не указана.

    До настоящего времени сторонами соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, находящегося в аварийном доме.

    Согласно п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

    Ст. 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

    В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

    Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

    На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

    Ст. 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Соблюдение предусмотренной ч.ч.2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

    Процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника жилого помещения наступила, была соблюдена, однако стороны не достигли соглашения по выкупу жилого помещения, что следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком.

    Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

    Ч. 10 ст. 32 ЖК РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи. Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

    Ч.8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

    Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

    В данном случае процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у Кольцовой Н.С. была соблюдена, однако стороны не достигли соглашения по выкупу жилого помещения, что следует из материалов дела.

    Из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

    Исходя из вышеизложенного, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

Предлагаемые Кольцовой Н.С. две квартиры являются равноценными изымаемой квартире по площади и благоустроенности, то есть вышеуказанным требованиям соответствуют (г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м., г. Ленск, [АДРЕС], общей площадью ___ кв.м.).

    В связи с отказом от заключения соглашения по мене спорной квартиры, Кольцова Н.С., ввиду отказа от предлагаемых квартир, утратила право на предоставление жилья взамен аварийного; в таком случае реализация ее жилищных прав должна производиться путем выплаты возмещения в виде выкупной цены, поскольку стороны не пришли к соглашению о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, а другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения.

    При таких обстоятельствах, иск в части изъятия спорного имущества,    прекращении права собственности Кольцовой Н.С. на квартиру и признании на нее права собственности истца, выплате ответчику возмещения за изымаемое жилое помещение, подлежит удовлетворению.

     В соответствии с ч. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

    Кроме того, в соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

    С учетом приведенных норм, также подлежат удовлетворению требования истца в части выселения ответчика.

    Определяя размер, возмещения, подлежащего выплате Кольцовой Н.С., за изымаемое имущество, суд исходит из того, что в случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ

«Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Истцом представлен отчет об оценке спорного жилого помещения от 13 августа 2020 года, составленный ЗАО «Северо-Восточная риэлторская компания», согласно которому итоговая величина возмещения за изымаемый земельный участок и расположенный на нем объект недвижимого имущества составляет 1270000 руб.

Ответчиком предоставлен об оценке спорного жилого помещения от 07 октября 2020 года, составленный ООО «Агентство оценки и консалтинга», согласно которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 3402000 руб.

Однако в заключительной части отчетов, содержащих выводы оценщиков, предоставленных сторонами, не приведено данных об убытках и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, а также о стоимости доли в праве на общее имущество, в том числе земельный участок.

Кроме того, указанные отчеты существенно отличаются по размеру стоимости спорного жилого помещения, что позволяет суду оценить их критически, в связи с чем по инициативе суда судом была назначена судебная экспертиза по определению выкупной стоимости жилого помещения.

    Из заключения эксперта 26 от 16 апреля 2021 года следует, что рыночная стоимость помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, затратами в связи с временным пользованием жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, затраты, связанные с переездом, затраты, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, затраты, связанные с поиском другого жилого помещения, составляет 3208722 руб.

    Данное экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами. Не доверять выводам эксперта оснований не имеется. Эксперт имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта представляется суду мотивированным, обоснованным и правильным.

    При таких обстоятельствах, суд считает правильным установить размер выкупной цены в сумме 3208722 руб., денежное возмещение в указанном размере подлежит выплате истцом ответчику.

    Что касается указания ГКУ РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС (Я)» о том, что квартира приобретена ответчиком после признания многоквартирного дома аварийным, не оно не имеет правового значения для разрешения данного дела, так как спорную квартиру Кольцова Н.С. приобрела на основании договора дарения, то есть безвозмездно, 05 декабря 2018 года, а Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие. Следовательно, оснований полагать, что размер возмещения, подлежащего выплате Кольцовой Н.С. не может превышать стоимость приобретения жилого помещения, не имеется.

     На основании изложенного руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск администрации муниципального образования «г. Ленск» Республики Саха (Якутия) к Кольцовой Н.С. об изъятии жилого помещении и земельного участка путем выкупа, прекращении права собственности ответчика и признании права муниципальной собственности на спорное имущество, выселении, удовлетворить.

Прекратить право собственности Кольцовой Н.С. на жилое помещение, долю в праве на собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общем имуществе многоквартирного дома, расположенных по адресу: г. Ленск, [АДРЕС], путем изъятия с выплатой денежного возмещения Кольцовой Н.С. в размере 3208772 руб.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «г. Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия) на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].

Выселить Кольцову Н.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ленск, [АДРЕС].

          Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 25 мая 2021 года.

    Председательствующий                    п/п                                        О.Е. Петухова

    Копия верна.

    Судья                                                                                                 О.Е. Петухова