Решение по делу № 2-249/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-249/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Димитриевой М.В., с участием прокурора <данные изъяты> Ивановой Е.А., представителя ответчика Комаровой Л.В., третьего лица- законного представителя несовершеннолетних третьих лиц ШАН., ШКН., МТА. Максимовой Е.С., третьих лиц Ивановой Е.Н., Никифорова В.В., Петровой Л.В., третьего лица- законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ПКН. Петровой Н.В., третьего лица Егоровой Н.Г., представителя третьего лица Максимова А.Н.- Максимовой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики выразившегося в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о постановке на учет квартир № №,№,№,№,№,№,№ дома № по ул.<адрес> в качестве безхозяйных недвижимых вещей,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и, с учетом последующих уточнений и изменений исковых требований, просил: 1) признать незаконным бездействие администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, выразившегося в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет квартир №№,№,№,№,№,№,№ дома № по ул.<адрес>, в качестве безхозяйных недвижимых вещей; 2) обязать администрацию Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республикив течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в названный выше орган о постановке на учет этих квартир в качестве безхозяйных недвижимых вещей.

Исковое требования были мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики по обращению жителей указанного выше дома проверкой было установлено, что дом № по ул.<адрес>, в т.ч. квартиры №№-№, ранее принадлежал колхозу <данные изъяты>, прекратившему свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием банкротом. Конкурсным управляющим, в период конкурсного производства, жилищный фонд, принадлежащий этому сельскохозяйственному предприятию, в частности, <данные изъяты>-квартирный жилой дом № по ул.<адрес>, вопреки положениям п.5 ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в собственность органа местного самоуправления - Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики – не передавался, в связи с чем, по настоящее время является безхозяйным, за исключением квартиры № №, принадлежащей на праве собственности Максимову А.Н.

В соответствии со ст.225 ГК РФ, ответчик- администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики является единственным органом, обладающим правом подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, о постановке этих безхозяйных квартир №№ №-№ дома № по ул.<адрес>, в связи с чем, он ответчик- администрация Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики- обязана принимать меры по постановке этих квартир на этот учет.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ ответчик обязан обеспечить условия для осуществления гражданами, проживающими в этих квартирах, права на жилище, на безопасность этого жилища.

В связи с тем, что квартиры №№ №-№ дома № по ул.<адрес> не имеют собственника, в них текущие и капитальные ремонты не проводились, состояние конструкций дома представляет опасность для неопределенного круга лиц. Проживающие в них граждане не могут реализовать свои жилищные права, т.к. какими-либо управляющими компаниями дом не обслуживается ( л.д.<данные изъяты>).

На судебном заседании прокурор Иванова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика Комарова Л.В. иск не признала. Заявила, что администрацией Пикшикского сельского поселения предпринимались меры для решения вопроса о постановке на учет указанных квартир в качестве безхозяйных. Однако, завершить эту работу не удалось в виду недостаточности для этих целей финансовых средств. Считает, что проживающие в названных квартирах граждане сами могли бы в складчину решать вопросы о ремонте дома, а также оформить право собственности на квартиры в порядке ст.234 ГК РФ по праву приобретательной давности.

Привлеченные к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетних третьих лиц ШАН., ШКН., МТА.- третьего лица Максимова Е.С., третьих лиц Иванова Е.Н., Никифоров В.В., Петрова Л.В., законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ПКН.- третьего лица Петрова Н.В., третьего лица Егорова Н.Г., проживающие в квартирах №,№,№,№,№ дома № по ул.<адрес>, просили исковые требования прокурора удовлетворить. Заявили, что занимаемые им квартиры ранее на праве собственности принадлежали ликвидированному колхозу «<данные изъяты>», что в настоящее время эти квартиры в чьей-либо собственности не находятся.

Третьи лица -ШНВ., ИВС.., законный представитель несовершеннолетних третьих лиц ШАВ., ШКВ., ШДВ.- третье лицо ШАД., третьи лица -ЕНВ., ЕРН., ЧДС., Максимов А.Н., проживающие в квартирах №,№,№,№,№ дома № по ул.<адрес>, на судебное заседание не явились, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. При этом третьи лица ИВС.., ЕНВ., ЕРН., ЧДС. направили заявления о рассмотрении дела без их присутствия, третье лицо Максимов А.Н. направил для представления своих интересов представителя Максимову Л.Г., а остальные лица в суд об уважительности причин не явки на судебное заседание не известили.

Представитель третьего лица Максимов А.Н., являющегося собственником квартиры № дома № по ул.<адрес>, Максимова Л.Г. суду заявила, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора.

Выслушав прокурора Иванову Е.А., объяснения представителя ответчика Комаровой Л.В., объяснения законного представителя несовершеннолетних третьих лиц ШАН., ШКН., МТА.- третьего лица Максимовой Е.С., третьих лиц Ивановой Е.Н., Никифорова В.В., Петровой Л.В., законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ПКН.- третьего лица Петровой Н.В., третьего лица Егоровой Н.Г., представителя третьего лица Максимова А.Н. Максимовой Л.Г., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из объяснений представителя ответчика Комаровой Л.В., справок администрации Пикшикского сельского поселения и выписок из похозяйственных книг, объяснений законного представителя несовершеннолетних третьих лиц ШАН., ШКН., МТА.- третьего лица Максимовой Е.С., третьих лиц Ивановой Е.Н., Никифорова В.В., Петровой Л.В., законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ПКН.- третьего лица Петровой Н.В., третьего лица Егоровой Н.Г., представителя третьего лица Максимова А.Н. Максимовой Л.Г., архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, копий протокола заседания правления колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из инвентарной книги колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г., титульного списка капитального строительства в хозяйствах Красноармейского района Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ г., явствует, что <данные изъяты>-квартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, принадлежал колхозу <данные изъяты> и находится на территории Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики ( л.д.<данные изъяты>).

Из объяснений представителя ответчика Комаровой Л.В., объяснений законного представителя несовершеннолетних третьих лиц ШАН., ШКН., МТА.- третьего лица Максимовой Е.С., третьих лиц Ивановой Е.Н., Никифорова В.В., Петровой Л.В., законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ПКН.- третьего лица Петровой Н.В., третьего лица Егоровой Н.Г., представителя третьего лица Максимова А.Н.Максимовой Л.Г., копии определения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРЮЛ, видно, что указанное выше сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» в соответствии с ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве) » было признано банкротом и ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства ( л.д.<данные изъяты>).

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельства о государственной регистрации права, справок администрации Пикшикского сельского поселения, сообщения администрации Красноармейского района Чувашской Республики, сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, материалов архивного гражданского дела <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики № по иску Максимова А.Н. к администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики о включении в наследственную массу МНГ. квартиры ( л.д.<данные изъяты>), <данные изъяты>-квартирный жилой дом, расположенный по <адрес>, за исключением квартиры № на момент рассмотрения дела ни в реестре муниципального имущества Пикшикского сельского поселения, ни реестре муниципального имущества Красноармейского района Чувашской Республики, ни в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится. Право собственности на квартиру № в этом доме по праву наследования зарегистрировано за Максимовым А.Н., в связи с включением данной квартиры решением <данные изъяты> районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в наследственную массу его наследодателя МНГ., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, квартиры №№,№,№,№,№,№,№ дома № по <адрес>, являются безхозяйными. Во время конкурсного производства в отношении СХПК <данные изъяты> принадлежащий ему жилищный фонд, в частности, <данные изъяты>-квартирный жилой дом № по <адрес>, в соответствии с положениями действовавшего в тот период п.5 ст.132 ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве)» в собственность Пикшикского сельского поселения не передавалась.

Между тем, согласно п.7 ст.132 ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве)», в редакции действовавшей в период конкурсного производства в отношении СХПК «<данные изъяты>», должностные лица органов местного самоуправления были ответственны за соблюдение указанных выше положений п.5 ст.132 ФЗ «О несостоятельности ( банкротстве)».

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, по смыслу п.3 ст.225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Не обращение администрации Пикшикского сельского поселения в Управление Росреестра по Чувашской Республике с заявлением о принятии названных квартир №№,№,№,№,№,№,№ дома № по <адрес> на учет как бесхозяйных недвижимых вещей свидетельствует о невыполнении ею обязанности, вытекающей из положений п.3 ст.225 ГК РФ.

В соответствии с п.5 ст.2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Не принятие администрацией Пикшикского сельского поселения в период конкурсного производства в отношении СХПК «<данные изъяты> мер для перевода в собственность муниципального образования <данные изъяты>- квартирного жилого дома № по <адрес>, которое привело к тому, что квартиры №№,№,№,№,№,№,№ в этом доме остались безхозяйными, а также не обращение администрации Пикшикского сельского поселения в настоящее время в Управление Росреестра по Чувашской Республике о принятии их на учет в качестве безхозяйных недвижимых вещей, в целях последующего признания на них права муниципальной собственности, не обеспечивает защиту жилищных прав и законных интересов граждан, пользующихся указанными жилыми помещениями, в частности, на получение услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

При установленных выше обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие администрации Пикшикского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики, выразившегося в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет квартир №, №, №, №, №, №, № дома № по <адрес> в качестве безхозяйных недвижимых вещей и обязать ее в течение 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обратиться в названный орган с этим заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 21 декабря 2015 г.

Председательствующий