Решение по делу № 2-637/2016 от 14.03.2016

Дело №2-637\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2016 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Грачевой Н Л., при секретаре Кузьминой О Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области к Территориальному управлению Росимущества в Ярославской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Нагорьевского сельского поселения обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Ярославской области, просит прекратить право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенного по адресу : <адрес скрыт> :

- "Г.А.С.", "Г.М.Ф.", "З.В.Ф.", "Г.И.А.", "Г.М.И.", "Г.А.Г.", "Г.А.И.", "Е.М.С.", "Д.А.С.", "Д.А.Е.", "Г.М.А.", "З.М.И.", "Г.Г.А.", "Г.А.С.", "Г.А.Н." и признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на признанные в установленном порядке невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН <номер скрыт>, с местоположением ЗАО «"Г.А.Н."»( бывший колхоз имени П),Переславского муниципальной района.

    Мотивирует требования тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.191 года № 89 « О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 04.09.1992 года № 708 « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми во исполнение Указа Президента РФ От 27.12.1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» "Г.А.С.", "Г.М.Ф.", "З.В.Ф.", "Г.И.А.", "Г.М.И.", "Г.А.Г.", "Г.А.И.", "Е.М.С.", "Д.А.С.", "Д.А.Е.", "Г.М.А.", "З.М.И.", "Г.Г.А.", "Г.А." были предоставлены в собственность земельные доли ( паи) без выдела в натуре в общей долевой собственности колхоза им. П. ( в настоящее время ЗАО «А»), расположенные на территории Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области.

В установленном законом порядке администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребовнными. Данный список был опубликован в печатном органе Переславского муниципального района «Переславский край» - 03.12.2014г., размещен на официальном сайте администрации Нагорьевского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Также было опубликовано извещение о проведении <дата скрыта> общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

28.11.2014 года в газете Документ-регион за № 100 Администрацией Нагорьевского СП была размещена аналогичная информация.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с полной неявкой участников.

Постановлением главы Нагорьевского СП от <дата скрыта> <номер скрыт> был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из <данные изъяты> невостребованных земельных долей.

Учитывая, что список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными составлен, опубликован в средствах массовой информации в срок, установленный частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.2010 года № 435-ФЗ, в установленный срок данный список был утвержден органом местного самоуправления поселения самостоятельно в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованности земельных долях, то администрация Нагорьевского сельского поселения имеет право на обращение в суде с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Климов В А заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части требований в отношении земельных паев "Г.А.С." "Г.М.Ф.", "Г.И.А.", "Г.А.Г.", "Г.А.И.", "Е.М.С.", "Д.А.Е.", "Г.М.А.", "Г.Г.А", "Г.А.С.". Определениями суда от <дата скрыта> в этой части производство по делу прекращено.

В остальной части требование представителем истца Климовым В А поддержано по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Ярославской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, из отзыва следует, что необходимые документы для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на выморочное имущество в адресу ответчика не поступали.

3-е лицо ЗАО «А» в судебном заседании не участвовало, извещено надлежаще ( уведомление), ходатайств не поступало.

3-е лицо Управление Росреестра в судебном заседании не участвовало, извещено надлежаще.

    Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что уточненные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела постановлением главы администрации Переславского района <номер скрыт> от <дата скрыта> постановлено выдать свидетельства на право собственности на земельные паи членам пайщикам колхоза имени П ( л д 39), к постановлению приложен список №1 пайщиков – собственников земельных долей ( л д 40-43).

Администрация Нагорьевского сельского поселения Переславского района Ярославской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете "Переславский край" от 03.12.2014 г. N47 (лд 19-21), «Документ-регион» от 28.11.2014 г № 100 ( л д 17-18) разместил на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

<дата скрыта> в <адрес скрыт> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории "<данные изъяты>", на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за низкой явки собственников земельных долей. В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Нагорьевского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от <дата скрыта> <номер скрыт> ( л д 16,9-15).

Земельные доли "З.В.Ф.".,"Г.М.И.".,"Д.А.С.","З.М.И.".,"Г.А.Н." входят в список невостребованных земельных долей. В настоящее время указанные лица умерли, возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей, от наследников умерших собственников земельных долей не поступало.

Кроме того, судом было установлено, что указанные лица право собственности на земельные доли, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали и не распорядились ими.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указу Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно собственник обязан осуществить действия по распоряжению, владению имуществом в соответствии с его целевым назначением. Доказательств, что собственники распорядились паями суду не представлено. Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Доля истца в праве общей долевой собственности в таком случае составит <данные изъяты> долю : <данные изъяты> долю, принадлежавшая "З.В.Ф." ; <данные изъяты> доля, принадлежавшая "Г.М.И." ; <данные изъяты>, принадлежавшая "Д.А.С." ; <данные изъяты> доля, принадлежавшая "З.М.И." ;<данные изъяты> доля, принадлежавшая "Г.А.Н.".

Право собственности на земельные доли "З.В.Ф.", "Г.М.И.", "Д.А.С.", "З.М.И.", "Г.А.И." подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Нагорьевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области на признанные в установленном порядке невостребованными доли в размере <данные изъяты> каждого : "З.В.Ф.", "Г.М.И.", "Д.А.С.", "Г.А.Н.", "З.М.И." в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, расположенный по адресу: <адрес скрыт>

Право собственности "З.В.Ф.", "Г.М.И.", "Д.А.С.", "З.М.И.", "Г.А.Н." на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с дня принятия решения в Ярославский областной суд через Переславский районный суд

Судья Грачева Н Л