Решение по делу № 2-260/2021 от 29.09.2020

Дело №2-260/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 года                        г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Бойко Т.А.

истца Моисеенко В.А.

представителя ответчика Пирожковой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моисеенко В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» о признании актов незаконными, взыскании денежных средств, признании незаконным требования, -

установил:

Моисеенко В.А. обратился с иском к ООО «Севэнергосбыт» о признании незаконным акта проверки прибора учета от 05 марта 2020 года, признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, признания незаконным требования об оплате безучетно потребленной электроэнергии, взыскании неосновательного обогащения в размере 150 374 руб. Требования мотивированы те, что истец является собственником помещений, расположенных по адресу <адрес> Для обеспечения указанных помещений электроэнергией с ООО «Севэнергосбыт» заключен договор 23 июня 2017 года. 10 марта 2017 года истец обнаружил отсутствие электросчетчика, впоследствии им были получены акты о проверке прибора учета и о безучетном потреблении электроэнергии от 05 марта 2020 года. Поскольку данные акты составлен без присутствия собственника помещения, истец полагает данные акты незаконными. Кроме того, просит взыскать сумму, уплаченную на основании данных актов.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что ему не было направлено уведомление о проводимой проверке, уведомление он получил при получении актов, счетчик снят без его присутствия, он не мог контролировать сохранении пломб. В доме истцом устроено кафе, однако, это помещение является по документам жилым домом.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала по основаниям, указанным в отзыве, дополнительно пояснила, что при наличии свободного доступа к счетчику, направлять заранее уведомление собственнику помещения нет необходимости.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома по адресу <адрес>

Из пояснений истца следует, что по указанному адресу им организовано кафе.

23 июня 2017 года между истцом и ООО «Севэнергосбыт» заключен договор № о поставке электроэнергии.

Из материалов дела следует, что ответчиком 05 марта 2020 года проведена проверка прибора учета истца по адресу <адрес> По результатам проверки составлен Акт проверки прибора учета представителя ООО «Севэнергосбыт» Е и К, в ходе которого было установлено нарушение пломбы, электросчетчик демонтирован для доставки на экспертизу.

Как пояснил представитель ответчика, проверка являлась плановой.

05 марта 2020 года составлен Акт № о безучетном потреблении электрической энергии, по которому сумма оплаты за неучтенную электроэнергию в размере 118 687, 39 руб.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ст. 541 ГК РФ).

В соответствии со ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Исходя из указанных выше правовых норм, а также согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов является обязанностью потребителя.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии устанавливает Постановление Правительства РФ от 04 мая 2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Пунктом 2 указанных выше Правил №442 определено, что безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Согласно п.170 Правил №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с п.172 Правил №442, сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (п.173 Правил №442).

Согласно п. 174 Правил №442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время. В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа. В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.

Пунктом 177 Правил №442 определено, что по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из анализа указанных выше правовых норм следует, что проведение проверки прибора учета, составление акта о проверке и акта о безучетном потреблении электроэнергии возможно только в присутствии потребителя либо в отсутствие потребителя при надлежащем уведомлении о проведении проверки и о составлении акта проверки прибора учета и акта о безучетном потреблении электроэнергии.

Из материалов дела следует, что истец не уведомлялся ни о проведении проверки, ни о составлении соответствующих актов, в том числе, акта о безучетном потреблении электроэнергии, что не соответствует требованиям действующего законодательства, учитывая, также при этом, что потребитель является собственником прибора учета.

Как установлено в ходе судебного заседания, истец как потребитель и собственник прибора учета не был уведомлен о проведении исследования прибора учета, при этом в целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Таким образом, поскольку проверка прибора учета проведена в отсутствие потребителя и в отсутствие его надлежащего уведомления, акт о безучетном потреблении от 05 марта 2020 года нельзя признать законным.

Вопрос об уведомлении потребителя при составлении акта проверки прибора учета не регламентирован Правилами №442, однако, поскольку в данном акте отражена информация о нарушении эксплуатации прибора учета, при этом потребитель не был приглашен на проверку и не смог дать свои пояснения либо возражения, отражение которых в акте обязательны, суд также считает необходимым признать незаконным акт о проверке прибора учета.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что уведомление потребителя необязательно при свободном доступе к прибору учета, поскольку, как следует из пояснений сторон, прибор учета находится в помещении истца, а потому свободный доступ к нему отсутствует. Кроме того, истец как собственник прибора учета, не мог быть лишен возможности присутствовать при изъятии у него прибора учета и не мог быть лишен возможности дать какие-либо пояснения по данному вопросу.

Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что проведение проверки прибора учета и составление актов было проведено без нарушений, поскольку при отсутствии потребителя применялась фотофиксация, так как составление акта в отсутствие потребителя с применением фото-, видеофиксации не освобождает ответчика от обязанности уведомить о составлении акта и фото-, видеофиксация примени при надлежащем уведомлении, но неявке потребителя.

Поскольку акт о безучетном потреблении признан незаконным, при этом сумма, начисленная по акту, выплачена истцом, денежные средства подлежат взысканию с ответчика.

Согласно предоставленному ответчиком расчету, по акту начислено и выплачено 118 687, 39 руб., а именно данная сумма подлежит взысканию. Доказательств того, что сумма в размере 150 374 руб. начислена только по акту и не включает в себя иных платежей, в т.ч. текущих, истец не представил.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Моисеенко В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» о признании актов незаконными, взыскании денежных средств, признании незаконным требования удовлетворить частично.

Признать Акт о проверке прибора учета электроэнергии по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными

Признать Акт о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (ОГРН <данные изъяты>) в пользу Моисеенко В.А. денежные средства, перечисленные на основании Акта о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 118 687, 39 руб. (сто восемнадцать тысяч шестьдесят восемдесят семь руб. 39 коп.)

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт» (ОГРН 1169204054139) в пользу бюджета г. Севастополя судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 874 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 29 января 2021 года.

Председательствующий                            И.Г.Блейз