Решение по делу № 2а-704/2021 от 30.11.2021

Дело № 2а-704/2021 УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2021 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соболева Станислава Викторовича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Егоровой Наталье Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий и постановлений незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов (далее - ОСП) по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Егоровой Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП России) по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий и постановлений незаконными. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ из информации, размещенной на интернет-портале государственных услуг www.gosuslugi.ru, административный истец узнал, что ФССП России в отношении него возбуждено три исполнительных производства: №-ИП, №-ИП и №-ИП по взысканию исполнительских сборов в размере по одной тысяче рублей по каждому производству. Причинами взыскания исполнительских сборов в данных постановлениях указано, что Соболевым С.В. не исполнены постановления ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ,    № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Егоровой Н.В. по взысканию с административного истца исполнительских сборов считает незаконными, поскольку он не получал от ОСП вышеназванных постановлений ни на бумажном носителе, ни в электронном виде. Также в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Егоровой Н. В. не предоставлялся Соболеву С.В. срок для добровольного исполнения требований от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя Егоровой Н.В. и постановления №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с истца исполнительских сборов в общей сумме 3 000 (три тысячи) рублей, незаконными.

В судебное заседание административный истец Соболев С.В. не явился, просил дело рассмотреть без его участия, о чем указал в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ, также указал, что исковые требования поддерживает, настаивает на том, что исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании с него исполнительских сборов возбуждены неправомерно, постановления об их возбуждении он не получал, их содержание ему не известно, его обращения в ОСП по Облученскому району о направлении всех требований и постановлений в его адрес остаются без удовлетворения.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Егорова Н.В., представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной судом не признавалась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства является, в числе прочего, правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Положениями части 1 статьи 112 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина

Таким образом, исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела установлено, что на основании постановлений ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО соответственно возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Соболева С.В. сумм административных штрафов.

В связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в установленный срок, судебным приставом-исполнителем Егоровой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ в рамках перечисленных выше исполнительных производств вынесены постановления о взыскании с Соболева С.В. исполнительских сборов №№, №, №, в размере 1 000 рублей каждое.

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Облученскому району Егоровой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с полным исполнением требований исполнительных документов (оплатой административных штрафов), исполнительные производства №№-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении Соболева С.В. были окончены.

Согласно ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Как следует из материалов дела, на основании вышеперечисленных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № о взыскании с Соболева С.В. исполнительских сборов и в соответствии с ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем ОСП по Облученскому району Егоровой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства №№, №, №-ИП в отношении Соболева С.В. о взыскании с него в пользу УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО исполнительских сборов по 1 000 рублей каждое.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, о чем указано в тексте постановлений.

Как указал административный истец Соболев С.А. в иске, данные постановления получены им ДД.ММ.ГГГГ на интернет-портале государственных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации или другому лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Егоровой Н.В. и постановлений о возбуждении исполнительных производств №№, №, №-ИП направлено Соболевым С.В. в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом почтового отделения, соответственно, установленный законом срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

Оспаривая вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств, административный истец ссылается на то, что они вынесены на основании незаконных постановлений судебного пристава-исполнителя Егоровой Н.В. о взыскании с него исполнительских сборов.

В судебном заседании установлено, что постановления о взыскании с Соболева С.В. исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, № были оспорены административным истцом в суде, и решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ данные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем Егоровой Н.В., признаны незаконными и отменены. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на это, судебным приставом-исполнителем Егоровой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, то есть, после вступления в законную силу решения суда о признании постановлений о взыскании исполнительских сборов незаконными, возбуждены исполнительные производства в отношении Соболева С.В. по их взысканию.

При изложенных обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя Егоровой Н.В. по возбуждению данных исполнительных производств, а также вынесенные ею ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительных производств №№, №, №-ИП в отношении Соболева С.В. являются незаконными, нарушающими права административного истца, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соболева Станислава Викторовича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Егоровой Наталье Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий и постановлений незаконными – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Егоровой Натальи Владимировны по возбуждению исполнительных производств №№, №, №-ИП в отношении Соболева Станислава Викторовича о взыскании исполнительских сборов.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Облученскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Егоровой Натальи Владимировны от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительных производств №№, №, №-ИП в отношении Соболева Станислава Викторовича о взыскании исполнительских сборов.

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в письменной форме об исполнении решения суда по настоящему административному делу в Облученский районный суд ЕАО и административному истцу Соболеву С.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2022

Судья А.А. Никитченко