Решение от 25.09.2015 по делу № 2-3167/2015 от 28.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25.09.2015 г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Тепляковой И.М.

при секретаре Кожевниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Быкову Юрию Викторовичу о запрете выполнения полетов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Новосибирский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Быкову Юрию Викторовичу о запрете полетов на летательных аппаратах всех типов, в воздушном пространстве класса «А», «С», «G» без получения разрешения от органа обслуживания воздушного движения и направления плана (графика) полетов в названный орган.

Прокурорской проверкой установлен факт незаконного использования воздушного пространства Быковым. Ответчик разместил на сайте <данные изъяты> сведения об использовании им ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего ему квадрокоптера – беспилотного радиоуправляемого летательного аппарата (подвида мультикоптера), с четырьмя несущими винтами, вращающимися диагонально в противоположных направлениях. В этот же день информация о полете также была размещена Быковым не его личной странице сайта социальной сети <данные изъяты> также на сайте видеохостинга <данные изъяты>. Кроме того, Быков дал интервью интернет издательству Новосибирские новости, газете <данные изъяты>

Данный летательный аппарат под управлением Быкова выполнил полет на высоте порядка <данные изъяты>. над <данные изъяты> – данное воздушное пространство отнесено к классу «С» (зона входит в схему захода на посадку ВС аэропорта Толмачево (3-4 разворот), является критической), следовательно, его использование имеет исключительно разрешительный порядок.

Как следует из размещенной информации, в намерениях Быкова использовать квадрокоптер для того, чтобы осуществить воздушную видеосъемку значимых мест г.Новосибирска.

Исходя из положений ст.11, 14-17, п. 10, 58, 99, 116 Правил использования воздушного пространства Российской Федерации (далее – Правила), утв. Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138, истец полагал, что Быков Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ выполнил несанкционированный полет радиоуправляемого беспилотного летательного аппарата в воздушном пространстве класса «<данные изъяты>), в зоне маневрирования воздушных судов, идущих на посадку в <данные изъяты>, что создавало непосредственную угрозу безопасности полетов воздушным судам гражданской авиации.

Из интервью средствам массовой информации следует, что Быков Ю.В. планирует выполнение полетов на густонаселенной частью города – <данные изъяты>, <адрес>ом <адрес>, в связи с чем, с целью исключения нежелательных последствий, требуется применение запретительных мер судом.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Новосибирского транспортного прокурора г.Новосибирска Жбирь Е.В. поддержала требования в полном объеме.(л.д. 66-68)

Ответчик Быков Ю.В. возражал против удовлетворения требований истца по тем основаниям, что масса квадрокоптера менее <данные изъяты> и он не подлежит государственной регистрации, является не летательным аппаратом, а игрушкой, которая продается в свободном доступе без ограничений, имеет встроенное программное обеспечение, ограничивающее полеты в запретных зонах, и управляется с пульта человеком. Кроме того, достоверно не установлены высота полета квадрокоптера ДД.ММ.ГГГГ в районе <данные изъяты> и наличие угрозы для движения воздушных судов в момент полета. Ответчик указывал, что разрешение на полеты получить не представляется возможным, в связи с чем не исключал возможности совершать в дельнейшем полеты без получения такового и без направления планов полетов в уполномоченный орган. Указывал на недопустимость двойной ответственности.

Представитель третьего лица филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, полностью поддерживал требования истца.

Выслушав представителя истца, ответчика, показания свидетелей и специалиста, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись (л.д. 65), суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ квадрокоптер, принадлежащий Быкову Ю.В. и находящийся под его управлением, выполнил полет над <данные изъяты>

Воздушное пространство над <данные изъяты>, в котором совершал полет под управлением Быкова Ю.В. квадрокоптер отнесено к классу «С» (зона входит в схему захода на посадку воздушных судов аэропорта <данные изъяты> (3-4 разворот).

В силу ст.11 Воздушного кодекса РФ (далее – ВК РФ) использование воздушного пространства представляет собой деятельность в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Согласно ст. 14 ВК РФ организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация использования воздушного пространства включает в себя установление структуры и классификации воздушного пространства.

В силу ст. 15 ВК структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст.17 ВК РФ использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил воздушное пространство над территорией Российской Федерации классифицируется следующим образом:

а) класс A - разрешаются полеты, выполняемые только по правилам полетов по приборам. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием и эшелонируются. Ограничения по скорости не применяются. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Федеральных правил;

б) класс C - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все воздушные суда обеспечиваются диспетчерским обслуживанием. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, эшелонируются относительно других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам визуальных полетов, эшелонируются относительно воздушных судов, выполняющих полеты по правилам полетов по приборам, и получают информацию о движении в отношении других воздушных судов, выполняющих полеты по правилам визуальных полетов. Для воздушных судов, выполняющих полеты по правилам визуальных полетов, на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязательно. Все полеты выполняются при наличии разрешения на использование воздушного пространства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Федеральных правил;

в) класс G - разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Эшелонирование воздушных судов не производится. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием. Для всех полетов на высотах ниже 3050 м действует ограничение по скорости, составляющее не более 450 км/ч. Воздушные суда, выполняющие полеты по правилам полетов по приборам, обязаны иметь постоянную двухстороннюю радиосвязь с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами). При полетах воздушных судов по правилам визуальных полетов наличие постоянной двухсторонней радиосвязи с органом обслуживания воздушного движения (управления полетами) не требуется. При выполнении всех полетов воздушных судов наличие разрешения на использование воздушного пространства не требуется.

В силу п. 58 Правил для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Границы аэродрома <данные изъяты> установлены приказом Минтранса РФ от 22.09.2011 №253 «Об утверждении границ зон и районов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации, границ районов аэродромов, аэроузлов, вертодромов, границ классов воздушного пространства».

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации. (л.д. 47-51, 69-79)

Воздушное пространство вблизи <данные изъяты>, в котором ДД.ММ.ГГГГ совершал полет под управлением ответчика квадрокоптер, что подтрвеждается представленной видеозаписью, отнесено согласно п. 10 Правил к классу «С».

Согласно п. 99 Правил планирование использования воздушного пространства осуществляется:

а) главным центром Единой системы - в воздушном пространстве классов A и C над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию, на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства, по которым главный центр Единой системы выдает разрешение на использование воздушного пространства в порядке, определенном подпунктом "а" пункта 117 настоящих Федеральных правил;

б) зональным центром Единой системы - в воздушном пространстве классов A и C, а также в воздушном пространстве класса G в отношении полетов беспилотных летательных аппаратов своей зоны на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства, по которым зональный центр Единой системы выдает разрешение на использование воздушного пространства в порядке, определенном подпунктом "б" пункта 117 настоящих Федеральных правил;

в) районным центром Единой системы - в воздушном пространстве классов A и C, а также в воздушном пространстве класса G в отношении полетов беспилотных летательных аппаратов и деятельности, не связанной с полетами воздушных судов своего района, на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства, по которым районный центр Единой системы выдает разрешение на использование воздушного пространства в порядке, определенном подпунктом "в" пункта 117 настоящих Федеральных правил.

В соответствии с п.116 Правил разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов использования воздушного пространства (графиков) - во всем воздушном пространстве Российской Федерации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в Новосибирский зональный центр Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации сообщение о плане полета беспилотного летательного аппарата на ДД.ММ.ГГГГ в районе <данные изъяты> <адрес> от ответчика не поступало. Ограничений на полеты воздушных судов для обеспечения безопасности использования воздушного пространства в данном районе не устанавливалось. Разрешение на использование воздушного пространства не выдавалось. (л.д. 46)

Таким образом, ответчик ДД.ММ.ГГГГ при запуске квадрокоптера в полет у <данные изъяты> в <адрес> нарушил установленный законом порядок осуществления полета в воздушном пространстве.

Вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ УГАН НОТБ СФО Ространснадзора № Быков Ю.В. за совершение ДД.ММ.ГГГГ полета квадрокоптера под его управлением вблизи <данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.4 КоАП РФ (нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния). (л.д. 80-83)

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца о неправомерном использовании им воздушного пространства у <данные изъяты> <адрес>.

Доводы ответчика о недопустимости двойной ответственности как основание для отказа в иске судом отклоняются, так как заключаются в неверном толковании норм материального права.

Закон не освобождает пользователей воздушного пространства от необходимости получения разрешений и предоставления плана полетов в уполномоченный орган при массе беспилотного воздушного судна, в том числе квадрокоптера, менее <данные изъяты> и отсутствии государственной регистрации, бортового номера летательного аппарата.

Доводы ответчика о том, что принадлежащий ему беспилотный летательный аппарат –коптер является игрушкой судом отклоняются за необоснованностью и недоказанностью согласно ст. 56 ГПК РФ.

Из представленного ответчиком краткого руководства пользователя №.»

В силу п. 1 Правил "беспилотный летательный аппарат" - летательный аппарат, выполняющий полет без пилота (экипажа) на борту и управляемый в полете автоматически, оператором с пункта управления или сочетанием указанных способов.

Таким образом, принадлежащий ответчику квадрокоптер согласно положениям вышеприведенного законодательства является беспилотным летательным аппаратом, при его использовании подлежат соблюдению нормы, регулирующие разрешительный порядок.

№

Доводы ответчика о невозможности получения разрешений на осуществление полетов квадрокоптера никакими доказательствами по делу не подтверждены, не основаны на законе, опровергаются показаниями свидетелей и специалиста, ответчиком отказ в получении разрешения получен и представлен суду не был.

Учитывая, что ответчик ранее осуществлял полеты на иных летательных аппаратах, имеет сертификат пилота, не ограничен в приобретении летательных аппаратов различных видов и эксплуатационных характеристик, в запуске летательных аппаратов с иных воздушных судов или высотных объектов, в том числе <адрес> и <адрес>, суд считает необходимым наложить запрет на осуществление ответчиком полетов без разрешения во всех классах воздушного пространства А, С, G.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь подлежащими применению нормами материального и процессуального права, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Требованиями ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░», «░», «G» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░            /░░░░░░░/                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.09.2015.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3167/15 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.09.2015 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░░░░