Решение по делу № 2а-445/2020 от 29.09.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Першиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2020 года в п. Юргамыш Курганской области административное дело по заявлению муниципального казенного образовательного учреждения «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» к Юргамышскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Курганской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Гагарьевская СОШ») обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Юргамышскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Курганской области (далее - Юргамышский ОСП УФССП России по Курганской области), Управлению федеральной службы судебных приставов России по Курганской области (далее - УФССП России по Курганской области) об освобождении от исполнительского сбора в котором указало, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Юргамышского районного суда Курганской области о возложении обязанности обеспечить устройство молниезащиты здания МКОУ «Гагарьевская СОШ» с учетом требований СО 153-34.21.122-2003.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Юргамышского ОСП УФССП России по Курганской области Махниной А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей.

На финансирование мероприятия по устройству здания школы устройством молниезащиты Отдел образования делал заявки в Финансовый отдел Администрации Юргамышского района. Директор школы направлял ходатайства о выделении денежных средств в Отдел образования и в Администрацию Юргамышского района.

Финансирование МКОУ «Гагарьевская СОШ» осуществляется учредителем за счет средств бюджета Юргамышского района Курганской области, на основании бюджетной сметы. Между школой и отделом образования заключен договор на бухгалтерское обслуживание.

ДД.ММ.ГГГГ установлена молниезащита. Кроме того, согласно информации главного бухгалтера отдела образования администрации Юргамышского района по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года имеется задолженность МКОУ «Гагарьевская СОШ» по различным счетам в размере 423597,57 руб.

Полагают, что судебным приставом-исполнителем не установлена вина административного истца. Возложение обязанности по уплате исполнительского сбора лишь усугубит финансовое положение МКОУ « Гагарьевская СОШ».

Просили освободить МКОУ «Гагарьевская СОШ» от исполнительского сбора в сумме 50000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Юргамышского ОСП УФССП России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МКОУ «Гагарьевская СОШ» не явился, просили провести судебное заседание в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивали.

Представители ответчиков Юргамышского ОСП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте извещались. Письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административного истца, административных ответчиков.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает административные исковые требования МКОУ «Гагарьевская СОШ» к Юргамышскому РО СП УФССП России по Курганской области, УФССП России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора, обоснованным и подлежащими удовлетворению, на основании следующих правовых и фактических обстоятельств.

Решением Юргамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворены исковые требования прокурора Юргамышского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ « Гагарьевская СОШ», Отделу образования Администрации Юргамышского района о возложении обязанности по обеспечению устройством молниезащиты образовательного учреждения.

Решение суда вступило в законную силу и было направлено на принудительное исполнение. Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Юргамышского ОСП УФССП России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении МКОУ «Гагарьевская СОШ» и предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Определением Юргамышского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., МКОУ «Гагаринская СОШ» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Юргамышского РОСП УФССП России по Курганской области Махниной А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МКОУ «Гагарьевская СОШ» в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. между МКОУ «Гагарьевская СОШ» и ООО ГК «Вольт» заключен договор на выполнение работ по монтажу активной молниезащиты. Работы выполнены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу, свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, МКОУ « Гагарьевская СОШ» является казенным учреждением, учредитель - Администрация Юргамышского района.

Руководитель МКОУ «Гагарьевская СОШ» неоднократно обращался в МУ «Отдел образования», Администрацию Юргамышского района, за финансированием мероприятий по обеспечению устройством молниезащиты образовательного учреждения.

В силу п. 11 ст. 30, п. 1 ст. 105, п.п. 1-7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П признал исполнительский сбор санкцией штрафного характера, возложением на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату, зачисляемую в бюджет, в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, МКОУ «Гагарьевская СОШ» является казенным образовательным учреждением, его деятельность полностью финансируется за счет средств учредителя - администрации Юргамышского района Курганской области, через МУ «Отдел образования».

Руководителем образовательного учреждения заключен договор на монтаж активной молниезащиты, ООО «Вольт» работы выполнены, учреждение неоднократно обращалось за финансированием мероприятий по выполнению решения суда от 13.08.2019г. об обеспечении устройством молниезащиты здания МКОУ «Гагарьевская СОШ» к учредителю и в структурное учреждение администрации Юргамышского района. У образовательного учреждения имеется значительная кредиторская задолженность, в связи с чем, МКОУ «Гагарьевская СОШ» лишено возможности самостоятельно обеспечить выполнение работ по монтажу активной молниезащиты.

Таким образом, административный истец принял все зависящие от него меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, поэтому в неисполнении решения суда отсутствует его вина.

Исходя из изложенного, административные исковые требования МКОУ «Гагарьевская СОШ» об освобождении от исполнительского сбора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» к Юргамышскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Курганской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Курганской области об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гагарьевская средняя общеобразовательная школа» от исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Юргамышского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина