Решение по делу № 33-11263/2013 от 14.05.2013

Судья Силиванова Г.М. дело № 33-11263/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Ракуновой Л.И.,

судей Колесник Н.А., Бекловой Ж.В.,

при секретаре Бородиной Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании03 июня 2013 года апелляционную жалобу Зиатдиновой Л.Д. на решение Озерского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года

по делу по иску Администрации Озерского муниципального р-на к Зиатдиновой Людмиле Дмитриевне о возмещении денежных средств использованных на выплаты премий разового характера,

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., объяснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Озерского муниципального р-на обратилась в суд с иском к Зиатдиновой Л.Д. о возмещении денежных средств использованных на выплаты премий разового характера в размере 370830 руб. 06 коп.

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что в период с 25.12.2009 г. по 09.05.2012 г. ответчик исполнял обязанности главы Озерского муниципального района. В результате проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой Озерского муниципального района 28.09.2012 г., установлено, что в период с 08.12.10 по 30.03.12г. в нарушение действующего законодательства ответчик выплачивала себе разовые премии, всего было неправомерно израсходовано денежных средств на сумму 370830 руб. 06 коп.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, просил применить последствия пропуска истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ.

Решением Озерского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года иск удовлетворен частично.

Не согласившись с постановленным решением, истец обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

В силу ч.1 ст. 145 ТК РФ оплата труда руководителей организаций, финансируемых из местного бюджета производится в порядке и размерах, которые определяются органами местного самоуправления.

В соответствии с п.п. в п.3.1 ст.3 Положения об основных гарантиях деятельности главы Озерского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Озерского муниципального района от 30.05.2008г. №37\04 (в редакции от 29.10.10г. №340\56) решение о выплате вышеуказанных премий принимается Советом депутатов Озерского муниципального района.

Изменениями, внесенными в Положение об основных гарантиях деятельности главы Озерского муниципального района решением Совета депутатов Озерского муниципального района от 16.12.2011г. №472\78 с 2012г. выплата премий и иных стимулирующих выплат не предусмотрена.

Судом установлено, что согласно решению Совета депутатов Озерского муниципального района МО от 25.12.2009 г. №224\38 на Зиатдинову Л.Д. – заместителя главы Озерского муниципального района возложено исполнение обязанностей главы Озерского муниципального района на период отсутствия главы района Козлова С.Б.

Согласно распоряжению главы Озерского муниципального района МО от 10.05.2012 г. №31-Р Козлов С.Б. приступил к исполнению должностных обязанностей.

Согласно распоряжениям главы Озерского муниципального района от 24.05.2012 г. и от 24.07.2012 г. Зиатдинова Л.Д. уволена с должности заместителя главы Озерского муниципального района.

Как следует из материалов дела, и.о. главы Озерского района Зиатдиновой Л.Д. в 2010 г., 2011 г., 2012 г. выносились распоряжения о премировании работников, на основании которых работникам, включая ответчика, выплачивались разовые премии.

Из п. 6.3.3.2. акта по результатам контрольного мероприятия «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности администрации Озерского муниципального района» от 28.09.12г. Контрольно-счетной палаты Озерского муниципального района усматривается, что в нарушение установленного Положения порядка выплаты разовых премий и.о. главы Озерского муниципального района производились на основании распоряжений и.о. главы Озерского муниципального района Зиатдиновой Л.Д. самостоятельно, в результате чего, неправомерно были израсходованы денежные средства в сумме 370830 руб. 06 коп., в том числе перечисленные страховые взносы на указанные премии.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса РФ излишне выплаченная работнику заработная плата (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) не может быть с него взыскана, за исключением случаев установления судом неправомерных действий работника, в результате которых работнику была излишне выплачена заработная плата.

В силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом изложенного, материалами дела подтверждена противоправность поведения ответчика, выразившаяся в выплате разовых премий, установленных и производимых без согласования с Советом депутатов Озерского муниципального района в нарушение Положения об основных гарантиях деятельности главы Озерского муниципального района, что причинило ущерб истцу в установленном судом размере, а также вина ответчика в причинении ущерба и причинная связь между поведением ответчика и наступившим ущербом, в связи с чем, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований является правомерным.

Разрешая спор, суд, проанализировав положения ст.ст. 238, 277 ТК РФ, пришел к правильному выводу о том, что перечисленные страховые взносы на спорные премии относятся к прямому действительному ущербу.

Согласно ч.1 ст.250 ТК РФ орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о распространении положения ст.250 ТК РФ на взыскиваемые истцом суммы, в связи с чем, исходя из конкретных обстоятельств дела, степени и формы вины ответчика, суд правомерно снизил размер ущерба и взыскал с Зиатдиновой Л.Д. в пользу Администрации Озерского муниципального района 200000 руб. Соглашаясь с судом первой инстанции в части определения размера ущерба, подлежащего взысканию, Судебная коллегия, учитывает то обстоятельство, что ответчик не предоставил каких-либо доказательств наличия причин, по которым размер взыскиваемой суммы может быть снижен.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Суд обоснованно признал несостоятельным довод ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку в данном случае, днем обнаружения работодателем причиненного ущерба будет являться день окончания ревизии финансово-хозяйственной деятельности администрации Озерского муниципального района. Таким образом, срок исковой давности надлежит исчислять именно с момента окончания ревизии, то есть с 28.09.2012 г.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Озерского городского суда Московской области от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зиатдиновой Л.Д. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи