Решение от 27.07.2021 по делу № 2а-437/2021 от 28.06.2021

УИД 58RS0025-01-2021-000835-40

Производство №2а-437/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 27 июля 2021 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богословского В. П. к администрации Нижнеломовского района Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

    Богословский В.П. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, просил признать отказ администрации Нижнеломовского района Пензенской области, выраженный в письме от 23.03.2021 г. № 602, в предоставлении Богословскому В.П. земельного участка с кадастровым номером № площадью 10850 кв.м. с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для строительства зданий овощехранилища, двух ферм и склада, адрес: местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка ориентир с. Овчарное, участок находится примерно в 150 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Нижнеломовский район, в собственность за плату без проведения торгов незаконным; обязать администрацию Нижнеломовского района Пензенской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Богословскому В.П. в собственность за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № площадью 10850 кв.м. с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для строительства зданий овощехранилища, двух ферм и склада, адрес: местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир с. Овчарное участок находится примерно в 150 м по направлению на восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Пензенская область, район Нижнеломовский.

    В обоснование иска указал, что является собственником объектов недвижимого имущества - нежилых зданий: с кадастровым номером № площадью 1321.6 кв. м. и с кадастровым номером № площадью 671.9 кв. м. адрес объектов: примерно в 150 м на восток по направлению от ориентира с. Овчарное, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: обл. Пензенская, р-н Нижнеломовский. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРН: на нежилое здание с кадастровым номером № -31.12.2015, номер государственной регистрации 58-58/032-58/032/005/2015-2733/1; на нежилое здание с кадастровым номером № - 30.12.2015. номер государственной регистрации 58-58/032-58/032/003/2015-1925/1. Указанные нежилые здания располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10850 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для строительства зданий овощехранилища, двух ферм и склада, адрес: местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Овчарное. Участок находится примерно в 150 м по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: обл. Пензенская, р-н Нижнеломовский. Правообладатель у земельного участка отсутствует, в силу положений статей 11. 39.2 ЗК РФ органом, уполномоченным распоряжаться земельным участком, является администрация Нижнеломовского района Пензенской области. Присвоенный адрес земельного участка с кадастровым номером № соответствует (идентичен) адресу нежилых зданий с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок принадлежал Богословскому В.П. на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №68сз/11 от 17.01.2011, заключенного с администрацией Нижнеломовского района Пензенской области сроком на десять лет. Земельный участок передан Богословскому В.П. по акту приема-передачи 17.01.2011. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 21.02.2011. номер государственной регистрации права 58-58-32/001/2011-189. Срок аренды земельного участка истек 21.01.2021. Впервые с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов Богословский В.П. обратился 28.12.2020 до истечения срока действия договора аренды от 17.01.2011. Заявление поступило в администрацию Нижнеломовского района 30.12.2020 (вх. №1059). Письмом от 20.01.2021 исх. №136 администрация Нижнеломовского района отказала Богословскому В.П. в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, мотивируя это тем, что заявителем не предоставлены все страницы паспорта; земельный участок и нежилые здания, расположенные на нем, не имеют присвоенных адресов; в границах земельного участка располагаются сооружения, являющиеся собственностью иного лица. 19.02.2021 до истечения срока действия договора аренды от 17.01.2011 Богословский В.П. вторично обратился в администрацию Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов, устранив недостатки предыдущего заявления (приложил все страницы паспорта) и одновременно сообщил, что присвоенный адрес испрашиваемого земельного участка соответствует адресу расположенных в его пределах объектов недвижимого имущества и не требует уточнения, а включение объектов недвижимого имущества - гидротехнических сооружений с кадастровыми номерами №. №. №. № (правообладатель Сомов А. Н., вид права - собственность) в пределах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № является необоснованным и ошибочным, поскольку водных объектов, равно как и гидротехнических сооружений, на земельном участке с кадастровым номером № нет и вышеперечисленные объекты расположены в другом квартале №. К заявлению Богословский В.П. приобщил выписки из ЕГРН на объекты с кадастровыми номерами №, №, №. Заявление зарегистрировано в администрации 25.02.2021 (вх.№0150). Письмом от 23.03.2021 мех. №602 администрация Нижнеломовского района отказала Богословскому В.П. в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, мотивируя это тем, что земельный участок и нежилые здания, расположенные на нем, не имеют присвоенных адресов; в границах земельного участка располагаются сооружения, являющиеся собственностью иного лица и не предоставлено документального подтверждения, оснований считать данные сведения ошибочными. Считает отказ администрации Нижнеломовского района Пензенской области в предоставлении Богословскому В.П. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов, выраженного в письме от 23.03.2021 исх. №602 незаконным. В заявлении от 28.12.2020, поступившем в администрацию Нижнеломовского района 30.12.2020, Богословский В.П. указал необходимые сведения (пункт 1 статьи 39.17 ЗК РФ), приложил документы, перечисленные в подпункте пункте 1 пункта 2 статьи 39.15 ЗК РФ. В заявлении от 19.02.2021, поступившем в администрацию Нижнеломовского района 25.02.2021, Богословский В.П. указал сведения, перечисленные в пункте 1 статьи 39.17 ЗК РФ. в том числе основания предоставления земельного участка (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20 ЗК РФ, приложил к заявлению документы, перечисленные в пункте 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса: выписку из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, копию договора аренды от 17.01.2011 №68 сх/11, выписки из ЕГРН на объекты с кадастровыми номерами №. №. №, №, копии свидетельств о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, копию документа, удостоверяющего личность. Решение о возврате заявлений от 28.12.2020 и 19.02.2021 о предоставлении в собственность земельного участка в порядке пункта 3 статьи 39.17 ЗК РФ Богословскому В.П. органом местного самоуправления не принималось. Довод администрации Нижнеломовского района о том, что земельный участок и нежилые здания, расположенные на нем, не имеют присвоенных адресов как основание для отказа в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка несостоятелен. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован, его границы определены на местности, он поставлен на кадастровый учет 29.11.2010, в ЕГРН имеются сведения о местоположении земельного участка, которое идентично местоположению зданий с кадастровым номерами № и №, собственником которых Богословский В.П. является с 30.12.2015. Более, такое основание для отказа в предоставлении земельного участка без проведения торгов не поименовано в статье 39.16 ЗК РФ. Как основание для отказа в предоставлении Богословскому В.IП. в собственность земельного участка администрация <адрес> указала, что в границах земельного участка располагаются сооружения, являющиеся собственностью иного лица и заявителем не предоставлено документального подтверждения оснований считать данные сведения ошибочными. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в его пределах расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами № (нежилое здание ферма площадью 1321,6 кв. м), № (нежилое здание свинарник в составе животноводческой фермы площадью 671,9 кв. м), № (узел гидротехнического сооружения), № (узел гидротехнического сооружения), № (узел гидротехнического сооружения), № (узел гидротехнического сооружения). Правообладателем объектов с кадастровыми номерами № и № является Богословский В.П. Правообладателем объектов с кадастровыми номерами №, №, №, № является Сомов А. Н.. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН 06.11.2007. Объекты расположены в кадастровом квартале № и имеют адресные ориентиры: <адрес>.     Администрацией Нижнеломовского района не принято во внимание, что гидротехнические сооружения, равно как и водные объекты, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют, об этом администрации было известно еще при заключении договора аренды 17.01.2011 и передаче земельного участка. Обязанность предоставить документальные основания ошибочности сведений в ЕГРН в части включения объектов с кадастровым номерами № в границы земельного участка с кадастровым номером № законом (статья 39.17 ЗК РФ) на Богословского В.П. не может быть возложена органом местного самоуправления. <адрес>, как орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками в силу статей 11. 39.2 ЗК РФ, не может не располагать сведениями об отсутствии гидротехнических сооружений, равно как и водных объектов, в границах земельного участка с кадастровым номером №. Поскольку Богословский В.П. не является собственником либо правообладателем земельного участка, он лишен возможности в административном или судебном порядке исключить сведения об объектах с кадастровыми номерами №, №, №, № из ЕГРН в части кадастрового номера земельного участка, в пределах которого они расположены. Таким образом, решением администрации Нижнеломовского района Пензенской области, изложенным в письме от 23.03.2021 №602, противоречащим нормам Земельного кодекса РФ, нарушены права Богословского В.П. на приобретение в собственность за плату земельного участка без проведения торгов.

Административный истец Богословский В.П. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебном заседании представитель административного истца Богословского В.П. - Волкова Л.В., действующая на основании доверенности от 13.08.2020 г., представила заявление об отказе от исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Заинтересованное лицо Сомов А.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Положения ст. 195 КАС РФ, в соответствии с которой повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, представителю административного истца разъяснены и понятны

Учитывая, что отказ от административного иска является процессуальным правом административного истца и не противоречит положениям КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц, судом принимается отказ представителя административного истца от заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.198,199 КАС РФ, суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15-░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :