Решение по делу № 2а-988/2021 от 15.02.2021

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2021-000818-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2021 года                            г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Кретовой Е.А.,

при секретаре     судебного заседания Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области к Фролову Евгению Алексеевичу о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа пол налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской федерации за 2007 год в размере 40 857 рублей 20 копеек,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Воскресенский городской суд Московской области поступило административное исковое заявление ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к Фролову Евгению Алексеевичу о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской федерации за 2007 год в размере 40 857 рублей 20 копеек.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что Фролов Евгений Алексеевич является плательщиком налога на доходы физических лиц.

<дата>. во исполнение положений п.1 ст.229 НК РФ Фролов Евгений Алексеевич представил в ИФНС России по г.Воскресенску Московской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц. Сумма НДФЛ к уплате составила 813618 рублей. Срок уплаты НДФЛ за 2007 год – <дата>. Однако, в нарушение п. 1 ст. 45, п. 4 ст. 228 НК РФ, должник обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнил.

<дата> Фролов Е.А. оплатил задолженность по НДФЛ в размере 813618 рублей.

Налоговым органом вынесено требование от <дата> № об уплате налога, в котором Фролову Евгению Алексеевичу предложено уплатить задолженность в добровольном порядке.

Фролов Евгений Алексеевич в добровольном порядке пени не уплатил. В результате сумма задолженности по пени составила 40857.20 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного просит суд: взыскать с Фролова Евгения Алексеевича задолженность по пене за просрочку платежа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2007 год в размере 40857.20 руб., на общую сумму 40857.20 рублей. (л.д. 2-4).

Представитель административного истца ИФНС России по г. Воскресенску Московской области Павлович Ю.Н., действующая на основании доверенности (л.д.39), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в ходе судебного разбирательства пояснила, что просят взыскать с административного ответчика задолженность по пеням в размере 40 857р. 20коп. Ранее налоговая инспекция направляла заявление о вынесении судебного приказа в мировой участок №. Мировым судьей был вынесен судебный приказ №, от административного ответчика поступили возражения, судебный приказ № был отменен. Налоговая инспекция после отмены судебного приказа обратилась с настоящим административным исковым заявлением, до настоящего момента административным ответчиком не была погашена задолженность. В связи с сильной загруженностью инспекции пропустили срок исковой давности и просят восстановить пропущенный срок (л.д. 6-7).

Административный ответчик Фролов Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности, о чем представил письменный отзыв (л.д.43), в ходе судебного разбирательства пояснил, что оплатил налог, а уже после пришло требование по пеням. Пени не платил, они были через три года. Фролов Е.А. получал требование № от <дата>., его не исполнил, поддерживает заявление о пропуске срока.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1. ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствие с положениями ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов; физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые операторами лотерей, распространителями, организаторами азартных игр, проводимых в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей, не превышающих 15 000 рублей, а также физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами азартных игр, не относящихся к азартным играм в букмекерской конторе и тотализаторе, - исходя из сумм таких выигрышей; физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению; физические лица, получающие доходы в виде денежного эквивалента недвижимого имущества и (или) ценных бумаг, переданных на пополнение целевого капитала некоммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций", за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 52 статьи 217 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии с частями 5, 6, 7, 8 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок с учетом характера правоотношений сторон не является сроком исковой давности и подлежит применению независимо от заявления ответчика.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Фролов Е.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007 год была представлена Фроловым Е.А. <дата> (л.д.9-23).

<дата> административный ответчик Фролов Е.А. оплатил задолженность по НДФЛ в размере 813 618 рублей, что подтверждено административным истцом и не оспорено административным ответчиком.

В связи с неоплатой административным ответчиком налога в установленный законом срок, ИФНС России по г. Воскресенску Московской области было выставлено требование № от <дата> об оплате пени в размере 40 857,20 руб. в срок до <дата>, направленное налогоплательщику по месту регистрации (л.д. 24-25).

В связи с неоплатой Фроловым Е.А. задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год, ИФНС России по г. Воскресенску Московской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей <дата> вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС по г. Воскресенску Московской области о взыскании недоимки по пени по налогу на имущество физических лиц с Фролова Е.А. который определением от <дата> отменен, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения (л.д.8).

В Воскресенский городской суд <адрес> административный истец обратился с исковым заявлением <дата> (направлено по почте <дата>), то есть, за истечением шестимесячного срока после отмены судебного приказа (л.д.2).

С заявлением о выдаче судебного приказа по пени за просрочку платежа за 2007 год ИФНС по г. Воскресенску Московской области обратилась в мае 2020 года, тогда как указанный в требовании срок исполнения - до <дата>. Требование № об оплате недоимки по пени за 2007 год выставлено <дата>.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что <дата> ответчику истцом направлено Требование № по состоянию на <дата> с указанием общей суммы задолженности в размере 40 857,2 рублей. В указанном Требовании установлено, что если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до <дата>, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию в судебном порядке налогов (л.д.24-25).

Указанное в установленный законом и требовании срок, не исполнено, что послужило поводом обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа, который выдан мировым судьей <дата>, то есть, за пределами срока.

Довод административного истца о том, что срок давности Инспекцией пропущен по уважительным причинам, а именно по причине сильной загруженности сотрудников инспекции ИФНС России по г.Воскресенску Московской области, суд находит не состоятельным, а ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению, поскольку административный истец не предоставил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, недопустимо принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС к ответчику Фролову Евгению Алексеевичу о взыскании о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа по налогу на доходы физических лиц с дохода, полученными физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2007г., в размере 40857,20 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области к Фролову Евгению Алексеевичу о взыскании задолженности по пени за просрочку платежа пол налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской федерации за 2007 год в размере 40 857 рублей 20 копеек, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2021 года.

Судья:             подпись         Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>