Решение по делу № 2а-6070/2021 от 02.11.2021

Дело № 2а-6070/2021

61RS0001-01-2021-007444-34

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре Кайдошко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КА «Содействие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Административный истец является взыскателем по исполнительному документу 2-5-947/2018 судебный участок №5 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону в отношении должника ФИО

В Ворошиловском РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство №-ИП.

Административный истец указывает на то, что нарушаются права Общества на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на совершение необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения и на получение присужденных денежных сумм, а в целом на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренного статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО, выразившееся в не указании, какие исполнительные действия из указанных в заявлении за 1502688205 по исполнительному производству № в отношении должника ФИО совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению) с указанием сроков их совершения.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно:

вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об удовлетворении с указанием сроков совершения каждых исполнительских действий, указанных в заявлении за 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/61025-ИП в отношении должника ФИО и направить его взыскателю;

произвести исполнительские действия, указанные в заявлении 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/61025-ИП в отношении должника ФИО;

направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/ 6125-ИП в отношении должника ФИО и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по вышеуказанным пунктам, направить их взыскателю в течение не более 3 дней с даты их поступления в ФССП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в судебном заседании требования административного иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействие) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч. 2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на исполнении в Ворошиловском районном отделении УФССП России по РО в отношении ФИО, ... года рождения находится исполнительное производство №-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа Судебный приказ № от ..., выданный Судебным участком №5 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.06.2021, вступивший в законную силу, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц, адрес должника: ..., в пользу взыскателя: ООО «КС Согласие», адрес взыскателя: 620072, ... л, ОФИС 306.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адреса сторон простой почтовой корреспонденцией.

Судебным приставом - исполнителем в целях выявления имущества должника направлены запросы в регистрирующие органы, ПФ РФ, ФНС, ГИБДД, росреестр, ГУ МВД банки и иные кредитные организации.

19.08.2021 в рамках исполнительного производства №-ИП и согласно полученным ответам из банков и кредитных учреждений у должника имеются открытые счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства в АО «Альфа БАНК» «ООО ХКФ БАНК».

06.05.2020, 16.08.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно справке о движении средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП денежные средства в счет погашения задолженности поступают ежемесячно с 03.09.2020г. и распределяются согласно счетам, предоставленным из ООО «КА Согласие», в счет погашения задолженности.

По состоянию на 15.12.2021 года остаток задолженности составляет 54 622, 72 рублей, остаток по исполнительскому сбору 10 694, 83 рублей.

При поступлении очередной суммы на депозитный счет Ворошиловского районного отделения для погашения задолженности указанная сумма будет распределена и отправлена на счет ООО «КА Согласие».

07.06.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств.

15.04.2021, 16.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

По состоянию на 15.12.2021 исполнительное производство №-ИП, в соответствии ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» находится на исполнении. Сумма, перечисленная взыскателю, составляет 98160 рублей.

Анализ материалов исполнительного производства позволяет прийти к выводу о выполнении комплекса допустимых законом мер по отысканию имущества должника и его местонахождения. В рамках данного исполнительного производства денежные средства в счет погашения задолженности поступают ежемесячно с 03.09.2020г.

Положениями ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (часть 6 статьи 33, статья 64, статья 65, статья 67, статья 68), которые в силу статья 12 Федерального закона от 2107.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, административный истец ссылался на непринятие своевременных мер к принудительному взысканию.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае какого-либо бездействия при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем не допущено, а доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты, административным истцом не представлено.

Как указывалось выше, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Однако административный истец не представил доказательств в подтверждение своих доводов о нарушении оспариваемым бездействием должностного лица его прав и законных интересов.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, не указано, какое постановление он просит признать незаконным, дату его вынесения и кем оно вынесено. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требования о признании бездействий незаконными в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемого административного иска

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «КА «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО, выразившегося в не указании, какие исполнительные действия из указанных в заявлении за 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/61025-ИП в отношении должника ФИО совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению) с указанием сроков их совершения, обязании судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно: вынести постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об удовлетворении с указанием сроков совершения каждых исполнительских действий, указанных в заявлении за 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/61025-ИП в отношении должника ФИО и направить его взыскателю; произвести исполнительские действия, указанные в заявлении 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/61025-ИП в отношении должника ФИО; направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления 1502688205 по исполнительному производству 79325/19/ 6125-ИП в отношении должника ФИО и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст составлен 27.12.2021 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...