cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Ростовская область / Гражданские / 2-1449/2023

Решение по делу № 2-1449/2023 от 26.01.2023

Дело № 2-1449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2023 по иску Емельянова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, службы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов В.В. обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, службы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что 26 сентября 2022г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, в городе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области Емельянову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, а также во включении следующих периодов в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 20 дней) - период прохождения военной службы по призыву, согласно военному билету, ввиду наличия исправлений на титульном листе в дате выдачи, а также отсутствует печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 26 дней) – служба в МВД Карагандинского облисполкома, согласно трудовой книжке, поскольку отсутствует запись об увольнении и оттиск печати организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 21 день) - подземный горнорабочий на Карагандинском производственном объединеним по добыче угля «Карагандауголь», так как оттиск печати в записи при увольнении (Горномонтажный филиал №) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) - подземным проходчиков в АО «Карагандашахтострой», поскольку оттиск печати при увольнении (Шахтастроительное управление Саранское к-та «Карагандашахтострой) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (АО «Карагандашахтострой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 5 месяцев 19 дней) - поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», поскольку отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов.

По мнению истца, отказ пенсионного органа во включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в виде назначения пенсии по старости.

В обоснование доводов искового заявления Емельянов В.В. указывает, что из архивных справок усматривается, что стаж работы в спорные периоды подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и начислением заработной платы. В архивных справках указаны также переводы и назначения в спорные периоды, а также предоставлен диплом почетного шахтера № что говорит о многолетнем периоде работы до ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что им предоставлены все документы, подтверждающие период работы и иной деятельности на территории другого государства (Казахстана).

На основании изложенного истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии в части не включения спорных периодов работы, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 1 месяц 20 дней) - период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 26 дней) - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 21 день) - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 5 месяцев 19 дней) поземным горным мастером на шахте «Казахстанская». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Емельянову В.В пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель истца на основании доверенности Валуйскова Е.Р. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Паненкова Е.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В силу ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в г. Москве 13.03.1992).

За период времени, прошедший с момента вступления в силу международных соглашений, основанных на территориальном принципе, к которым относится и Соглашение от 13.03.1992, законодательство в этих государствах претерпело существенные изменения, как в области трудового, так и в области пенсионного права.

В этой связи органы ПФР не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа, уплаты страховых взносов и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов, без заключения компетентного органа иностранного государства, тем более, что статьей 10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что государства - участники Содружества принимают меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

На основании изложенного, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка, уплаты взносов приобретенных на территории государств - участников данного Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже, уплате взносов, заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.В. обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Емельянову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия страхового стажа и ИПК требуемой величины. ИПК заявителя составило 5,121 при необходимом (18,6), страховой стаж составил 1 год 7 месяцев 2 дня (при необходимом 11 лет).

Указанным решением истцу отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву, согласно военному билету, ввиду наличия исправлений на титульном листе в дате выдачи, а также отсутствует печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в МВД Карагандинского облисполкома, согласно трудовой книжке, поскольку отсутствует запись об увольнении и оттиск печати организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземный горнорабочий на Карагандинском производственном объединением по добыче угля «Карагандауголь», так как оттиск печати в записи при увольнении (Горномонтажный филиал №) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиков в АО «Карагандашахтострой», поскольку оттиск печати при увольнении (Шахтастроительное управление Саранское к-та «Карагандашахтострой) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (АО «Карагандашахтострой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», поскольку отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов.

С 1 января 2021г. вступило в силу Соглашение Евразийского экономического союза (далее Соглашение ЕАЭС), одним из членов которого стала Республика Казахстан, предусматривающие установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр с применением статьи 12 Соглашения ЕАЭС.

Пересмотр размера пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем переселения, но не ранее 1 января 2021 года. Данный порядок применяется и в отношении трудящихся, переселившихся в Российскую Федерацию из государств-членов до 1 января 2021 г. и обратившихся с соответствующим заявлением после указанной даты.

Взаимодействие между компетентными органами государств-членов при реализации Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия посредством обмена соответствующими формулярами, являющимися приложениями к названному Порядку. При этом запрос выплатного дела в рамках реализации Соглашения ЕАЭС не предусмотрен, в связи с чем его направление в компетентные органы государств-членов Соглашения ЕАЭС не осуществляется.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом устанавливающая переходные положения статья 35 закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению № 3 к данному закону (часть 2).

Минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии должен быть не менее 30. Однако на период переходного этапа значение минимального порога индивидуального пенсионного коэффициент будет повышаться постепенно. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 закона, с учетом переходных положений, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статье 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п. 3 ст. 3 закона - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Порядок определения ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) предусмотрен статьей 15 закона.

Таким образом, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижения пенсионного возраста, установленного в части 1 статьи 8 закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога. Только при соблюдении всех трех вышеназванных условий назначается страховая пенсия по старости.

С 1 января 2019г. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

С учетом положений ст. 35 вышеуказанного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет, коэффициент ИПК – 18,6.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Емельянова В.В., что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединением по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поземным горным мастером на шахте «Казахстанская».

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период службы Емельянова В.В. в Вооруженных силах СССР регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с пп. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Из трудовой книжки Емельянова В.В. следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря в ЦЭММ-8 треста «Шахтинскуголь» управления угольной промышленности Казахстанской ССР, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.

Из военного билета серии № следует, что Емельянов В.В. ДД.ММ.ГГГГ начал прохождение военный службы, к ДД.ММ.ГГГГ обязан прибыть и стать на воинский учет после увольнения (л.д. 45-46).

Ввиду изложенного, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж Емельянова В.В.

Рассматривая исковые требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, суд приходит к следующему.

В материалы дела истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МВД Республики Казахстан Департаментом полиции Карагандинской области, согласно которой Емельянов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр.начальника ГОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.начальника ГОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 56). Также за указанный период работы Емельянову В.В. производилось начисление заработной платы (л.д. 57).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «АрселорМиттал Темирт», на основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ шахта 1/2 Вертикальная-Тентекская треста «Шахтинскуголь» передана с ДД.ММ.ГГГГ в подчинение «Управления угольной промышленности Каз. ССР». На основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Управление угольной промышленности Каз.ССР» преобразовано в комбинат «Карагандау голь» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ № шахта Вертикальная-Тентекская переименована в шахту «Казахстанская» комбината «Карагандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МУП СССР № от ДД.ММ.ГГГГ комбинат «Карагандауголь» преобразован в Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь». На основании Указа Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе управления угольной промышленности» Кабинет Министров Республики Казахстан Карагандинское производственное объединение «Карагандауголь» преобразовано в Государственную холдинговую компанию «Карагандауголь». Согласно Постановлению Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства энергетики и угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации структуры Государственной холдинговой компании «Карагандауголь» на базе создано РГП «Карагандашахтоуголь». Согласно договору купли-продажи интегрированного имущественного комплекса между Правительством РК и АО «Испат Кармет» от ДД.ММ.ГГГГ имущественный комплекс РГП «Карагандашахтауголь» и 26 предприятий, входящих в РГП «Карагандашахтауголь», в том числе шахта «Казахстанская», выкуплен АО «Испат Кармет», именуемый в дальнейшем Угольным департаментом АО «Испат Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции Карагандинской области о государственной перерегистрации лица от ДД.ММ.ГГГГ серии № № УД АО «Испат Кармет» переименован в УД ОАО «Испат Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции г. Темиртау о государственной перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ № АО, (ИУ) Акционерное общество «Испат Кармет» переименовано в Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о государственной перерегистрации № АО (ИУ) от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» переименовано в Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

В соответствии с архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), выданной ГУ «Государственный архив <адрес>», в документах архивного фонда Специализированного шахтомонтажного управления комбината «Карагандауголь», в последующем Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования «Спецшахтоконтаж» Карагандинского производственного объединения по добыче угля, «Карагандауголь» имеются приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к о приеме Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, табельный № подземным горнорабочим 2 - разряда на Абайско-Шахтинский горно-монтажный район с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к о присвоении Емельянову В.В. (имя, отчество полностью не указаны) 3 разряда подземного горнорабочего Шахтинского горно-монтажного района, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о присвоении Емельянову В.В. 4 разряда подземного электрослесаря Шахтинского горно-монтажного филиала с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о переводе Емельянова В.В. (имя, отчество полностью не указаны) старшим инженером по технике безопасности с окладом 230 руб.+20 % Шахтинского горно-монтажного филиала, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении Емельянова В.В. - инженера по технике безопасности Шахтинского горно-монтажного филиала с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того в указанной архивной справке также содержатся сведения о начислении Емельянову В.В. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62).

В материалы дела истцом также представлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ «Государственный архив Карагандинской области», из которой усматривается, что в документах ЦЭММ № треста «Шахтинскуголь» в отношении Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Емельянов В.В. принят в ОГМ уч. слесаря. по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Емельянова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в Советскую Армию. Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ в рублях.

В документах Саранского шахтостроительного управления комбината «Карагандашахтострой» в отношении Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ подземным проходчиком горного участка №. Согласно личной карточке с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком 5 разряда на участок № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.В. переведен постоянно с ДД.ММ.ГГГГ на должность горного мастера этого же участка. С ДД.ММ.ГГГГг. уволен по переводу на шахту «Казахстанская» № от ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ – в тенге.

В документах шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля /Карагандауголь/ в отношении Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца по переводу из Саранского ШСУ подземным горным мастером с ДД.ММ.ГГГГ на участок УКР. По лицевым счетам стаж подтверждается по ДД.ММ.ГГГГ. Шахта «Казахстанская» вошла в состав Угольного Департамента АО «Испат-Кармет», приказ МУП № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ переданы в архив УД АО «Испат-Кармет». Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ года в тенге (л.д.39-44).

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж работы, приобретенный на ее территории, с учетом положений соглашения.

Если стажа работы, приобретенного по законодательству Российской Федерации, требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, то для определения права на пенсию во внимание принимается стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж совпадает по времени его приобретения.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым: за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС; пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением СНГ.

В материалы дела истцом также представлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный АО «Единый накопительный пенсионный фонд», согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем за Емельянова В.В. произведена уплата страховых взносов (л.д. 86-92). При этом в справке указано, что пенсионные накопления начали аккумулироваться на ИПС вкладчиков, начиная с января 1998г.

На основании вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание исследованные доказательства, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская».

Суд обращает внимание на то, что указанные спорные периоды работы истца подтверждаются также записями в его трудовой книжке, которые выполнены надлежащим образом, заверены печатями организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, не содержат неточностей, либо исправлений. Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, в ходе слушания дела истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие отчисление работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд не согласен с доводом ответчика о несоответствии оттиска печати в записи при увольнении (Шахтостроительное управление Саранское к-та «Карагандашахтострой») наименованию организации при приеме на работу (АО «Карагандашахтострой»), поскольку из трудовой книжки истца, исследованной выше, усматривается в обеих записях наименование работодателя – «Карагандашахтострой»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Емельянова В.В. в части включения в его страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», а также периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Так с учетом включенных спорных периодов трудовой деятельности истца, страховой стаж Емельянова В.В. составит 41 год 5 месяцев 2 дня, ИПК – 27,579.

В силу п.5 ст.26 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Исходя из заявления Емельянова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, поданного руководителю Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес>, истец ранее проживал по адресу: <адрес> являлся получателем пенсии по старости, которая была ему выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Принимая во внимание, что Емельянов В.В. являлся получателем пенсии по старости на территории Республики Казахстан, материалами дела достоверно установлено, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования и назначении Емельянову В.В. страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в связи со следующим.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В случае если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (часть 3 статьи 103 ГПК РФ).

В случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Из разъяснений, изложенных в действующем до 28 мая 2019 г. пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следовало, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 признан утратившим силу на основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Таким образом, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в настоящее время освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и, как государственный орган Российской Федерации, и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Рассматривая исковые требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт несения расходов на оплату услуг представителя и факт их оплаты, суд не находит оснований для взыскания судебных расходов, что не исключает права стороны на обращение в суд с соответствующим заявлением о распределении судебных расходов при представлении необходимых и достаточных доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) включить в страховой стаж Емельянова В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) назначить Емельянову В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 г.

Дело № 2-1449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1449/2023 по иску Емельянова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, службы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Емельянов В.В. обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, службы в страховой стаж, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что 26 сентября 2022г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, в городе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области Емельянову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости, а также во включении следующих периодов в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 20 дней) - период прохождения военной службы по призыву, согласно военному билету, ввиду наличия исправлений на титульном листе в дате выдачи, а также отсутствует печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 26 дней) – служба в МВД Карагандинского облисполкома, согласно трудовой книжке, поскольку отсутствует запись об увольнении и оттиск печати организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 21 день) - подземный горнорабочий на Карагандинском производственном объединеним по добыче угля «Карагандауголь», так как оттиск печати в записи при увольнении (Горномонтажный филиал №) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) - подземным проходчиков в АО «Карагандашахтострой», поскольку оттиск печати при увольнении (Шахтастроительное управление Саранское к-та «Карагандашахтострой) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (АО «Карагандашахтострой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 5 месяцев 19 дней) - поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», поскольку отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов.

По мнению истца, отказ пенсионного органа во включении вышеуказанных периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его конституционное право на пенсионное обеспечение в виде назначения пенсии по старости.

В обоснование доводов искового заявления Емельянов В.В. указывает, что из архивных справок усматривается, что стаж работы в спорные периоды подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и начислением заработной платы. В архивных справках указаны также переводы и назначения в спорные периоды, а также предоставлен диплом почетного шахтера № что говорит о многолетнем периоде работы до ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что им предоставлены все документы, подтверждающие период работы и иной деятельности на территории другого государства (Казахстана).

На основании изложенного истец, с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии в части не включения спорных периодов работы, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 1 месяц 20 дней) - период прохождения военной службы по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 26 дней) - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 11 месяцев 21 день) - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 4 дня) - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 5 месяцев 19 дней) поземным горным мастером на шахте «Казахстанская». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Емельянову В.В пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание явился, поддержал исковые требования с учетом уточнений, просил удовлетворить.

Представитель истца на основании доверенности Валуйскова Е.Р. в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности Паненкова Е.С. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В силу ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в г. Москве 13.03.1992).

За период времени, прошедший с момента вступления в силу международных соглашений, основанных на территориальном принципе, к которым относится и Соглашение от 13.03.1992, законодательство в этих государствах претерпело существенные изменения, как в области трудового, так и в области пенсионного права.

В этой связи органы ПФР не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа, уплаты страховых взносов и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов, без заключения компетентного органа иностранного государства, тем более, что статьей 10 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что государства - участники Содружества принимают меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

На основании изложенного, при установлении пенсий в рамках Соглашения от 13.03.1992 территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка, уплаты взносов приобретенных на территории государств - участников данного Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже, уплате взносов, заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.В. обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Емельянову В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия страхового стажа и ИПК требуемой величины. ИПК заявителя составило 5,121 при необходимом (18,6), страховой стаж составил 1 год 7 месяцев 2 дня (при необходимом 11 лет).

Указанным решением истцу отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения военной службы по призыву, согласно военному билету, ввиду наличия исправлений на титульном листе в дате выдачи, а также отсутствует печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в МВД Карагандинского облисполкома, согласно трудовой книжке, поскольку отсутствует запись об увольнении и оттиск печати организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземный горнорабочий на Карагандинском производственном объединением по добыче угля «Карагандауголь», так как оттиск печати в записи при увольнении (Горномонтажный филиал №) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиков в АО «Карагандашахтострой», поскольку оттиск печати при увольнении (Шахтастроительное управление Саранское к-та «Карагандашахтострой) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (АО «Карагандашахтострой»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», поскольку отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов.

С 1 января 2021г. вступило в силу Соглашение Евразийского экономического союза (далее Соглашение ЕАЭС), одним из членов которого стала Республика Казахстан, предусматривающие установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр с применением статьи 12 Соглашения ЕАЭС.

Пересмотр размера пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем переселения, но не ранее 1 января 2021 года. Данный порядок применяется и в отношении трудящихся, переселившихся в Российскую Федерацию из государств-членов до 1 января 2021 г. и обратившихся с соответствующим заявлением после указанной даты.

Взаимодействие между компетентными органами государств-членов при реализации Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия посредством обмена соответствующими формулярами, являющимися приложениями к названному Порядку. При этом запрос выплатного дела в рамках реализации Соглашения ЕАЭС не предусмотрен, в связи с чем его направление в компетентные органы государств-членов Соглашения ЕАЭС не осуществляется.

В силу п.1 ст.8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом устанавливающая переходные положения статья 35 закона предусматривает, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1), а далее, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению № 3 к данному закону (часть 2).

Минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии должен быть не менее 30. Однако на период переходного этапа значение минимального порога индивидуального пенсионного коэффициент будет повышаться постепенно. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 35 закона, с учетом переходных положений, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статье 8 закона, - на день установления этой страховой пенсии. Индивидуальный пенсионный коэффициент согласно п. 3 ст. 3 закона - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Порядок определения ИПК (индивидуальных пенсионных коэффициентов) предусмотрен статьей 15 закона.

Таким образом, гражданин имеет право на получение страховой пенсии по старости при условии достижения пенсионного возраста, установленного в части 1 статьи 8 закона, наличии страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет (или меньше в переходный период) и размере индивидуального пенсионного коэффициента не ниже установленного законом минимального порога. Только при соблюдении всех трех вышеназванных условий назначается страховая пенсия по старости.

С 1 января 2019г. Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

С учетом положений ст. 35 вышеуказанного закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 11 лет, коэффициент ИПК – 18,6.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Емельянова В.В., что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединением по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поземным горным мастером на шахте «Казахстанская».

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Разрешая требования о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период службы Емельянова В.В. в Вооруженных силах СССР регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590.

В соответствии с пп. «к» п.109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

Из трудовой книжки Емельянова В.В. следует, что истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря в ЦЭММ-8 треста «Шахтинскуголь» управления угольной промышленности Казахстанской ССР, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.

Из военного билета серии № следует, что Емельянов В.В. ДД.ММ.ГГГГ начал прохождение военный службы, к ДД.ММ.ГГГГ обязан прибыть и стать на воинский учет после увольнения (л.д. 45-46).

Ввиду изложенного, период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж Емельянова В.В.

Рассматривая исковые требования в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца, суд приходит к следующему.

В материалы дела истцом представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МВД Республики Казахстан Департаментом полиции Карагандинской области, согласно которой Емельянов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр.начальника ГОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.начальника ГОВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 56). Также за указанный период работы Емельянову В.В. производилось начисление заработной платы (л.д. 57).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «АрселорМиттал Темирт», на основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ шахта 1/2 Вертикальная-Тентекская треста «Шахтинскуголь» передана с ДД.ММ.ГГГГ в подчинение «Управления угольной промышленности Каз. ССР». На основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Управление угольной промышленности Каз.ССР» преобразовано в комбинат «Карагандау голь» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ № шахта Вертикальная-Тентекская переименована в шахту «Казахстанская» комбината «Карагандауголь» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МУП СССР № от ДД.ММ.ГГГГ комбинат «Карагандауголь» преобразован в Карагандинское производственное объединение по добыче угля «Карагандауголь». На основании Указа Президента Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе управления угольной промышленности» Кабинет Министров Республики Казахстан Карагандинское производственное объединение «Карагандауголь» преобразовано в Государственную холдинговую компанию «Карагандауголь». Согласно Постановлению Правительства РК от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа Министерства энергетики и угольной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации структуры Государственной холдинговой компании «Карагандауголь» на базе создано РГП «Карагандашахтоуголь». Согласно договору купли-продажи интегрированного имущественного комплекса между Правительством РК и АО «Испат Кармет» от ДД.ММ.ГГГГ имущественный комплекс РГП «Карагандашахтауголь» и 26 предприятий, входящих в РГП «Карагандашахтауголь», в том числе шахта «Казахстанская», выкуплен АО «Испат Кармет», именуемый в дальнейшем Угольным департаментом АО «Испат Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции Карагандинской области о государственной перерегистрации лица от ДД.ММ.ГГГГ серии № № УД АО «Испат Кармет» переименован в УД ОАО «Испат Кармет». На основании свидетельства Управления юстиции г. Темиртау о государственной перерегистрации от ДД.ММ.ГГГГ № АО, (ИУ) Акционерное общество «Испат Кармет» переименовано в Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о государственной перерегистрации № АО (ИУ) от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Миттал Стил Темиртау» переименовано в Акционерное общество «АрселорМиттал Темиртау» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

В соответствии с архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60), выданной ГУ «Государственный архив <адрес>», в документах архивного фонда Специализированного шахтомонтажного управления комбината «Карагандауголь», в последующем Управления по монтажу, демонтажу и ремонту горно-шахтного оборудования «Спецшахтоконтаж» Карагандинского производственного объединения по добыче угля, «Карагандауголь» имеются приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к о приеме Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, табельный № подземным горнорабочим 2 - разряда на Абайско-Шахтинский горно-монтажный район с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГг. №к о присвоении Емельянову В.В. (имя, отчество полностью не указаны) 3 разряда подземного горнорабочего Шахтинского горно-монтажного района, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о присвоении Емельянову В.В. 4 разряда подземного электрослесаря Шахтинского горно-монтажного филиала с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о переводе Емельянова В.В. (имя, отчество полностью не указаны) старшим инженером по технике безопасности с окладом 230 руб.+20 % Шахтинского горно-монтажного филиала, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении Емельянова В.В. - инженера по технике безопасности Шахтинского горно-монтажного филиала с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того в указанной архивной справке также содержатся сведения о начислении Емельянову В.В. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62).

В материалы дела истцом также представлена архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУ «Государственный архив Карагандинской области», из которой усматривается, что в документах ЦЭММ № треста «Шахтинскуголь» в отношении Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Емельянов В.В. принят в ОГМ уч. слесаря. по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Емельянова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с призывом в Советскую Армию. Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ в рублях.

В документах Саранского шахтостроительного управления комбината «Карагандашахтострой» в отношении Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ подземным проходчиком горного участка №. Согласно личной карточке с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком 5 разряда на участок № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). На основании приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.В. переведен постоянно с ДД.ММ.ГГГГ на должность горного мастера этого же участка. С ДД.ММ.ГГГГг. уволен по переводу на шахту «Казахстанская» № от ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ – в тенге.

В документах шахты «Казахстанская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля /Карагандауголь/ в отношении Емельянова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца по переводу из Саранского ШСУ подземным горным мастером с ДД.ММ.ГГГГ на участок УКР. По лицевым счетам стаж подтверждается по ДД.ММ.ГГГГ. Шахта «Казахстанская» вошла в состав Угольного Департамента АО «Испат-Кармет», приказ МУП № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу с ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета с ДД.ММ.ГГГГ переданы в архив УД АО «Испат-Кармет». Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ года в тенге (л.д.39-44).

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж работы, приобретенный на ее территории, с учетом положений соглашения.

Если стажа работы, приобретенного по законодательству Российской Федерации, требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, то для определения права на пенсию во внимание принимается стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж совпадает по времени его приобретения.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым: за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС; пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением СНГ.

В материалы дела истцом также представлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный АО «Единый накопительный пенсионный фонд», согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем за Емельянова В.В. произведена уплата страховых взносов (л.д. 86-92). При этом в справке указано, что пенсионные накопления начали аккумулироваться на ИПС вкладчиков, начиная с января 1998г.

На основании вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание исследованные доказательства, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская».

Суд обращает внимание на то, что указанные спорные периоды работы истца подтверждаются также записями в его трудовой книжке, которые выполнены надлежащим образом, заверены печатями организаций, в которых истец осуществлял трудовую деятельность, не содержат неточностей, либо исправлений. Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, в ходе слушания дела истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие отчисление работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд не согласен с доводом ответчика о несоответствии оттиска печати в записи при увольнении (Шахтостроительное управление Саранское к-та «Карагандашахтострой») наименованию организации при приеме на работу (АО «Карагандашахтострой»), поскольку из трудовой книжки истца, исследованной выше, усматривается в обеих записях наименование работодателя – «Карагандашахтострой»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Емельянова В.В. в части включения в его страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», а также периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, суд также приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Так с учетом включенных спорных периодов трудовой деятельности истца, страховой стаж Емельянова В.В. составит 41 год 5 месяцев 2 дня, ИПК – 27,579.

В силу п.5 ст.26 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Исходя из заявления Емельянова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, поданного руководителю Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес>, истец ранее проживал по адресу: <адрес> являлся получателем пенсии по старости, которая была ему выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Принимая во внимание, что Емельянов В.В. являлся получателем пенсии по старости на территории Республики Казахстан, материалами дела достоверно установлено, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования и назначении Емельянову В.В. страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении в связи со следующим.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В случае если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (часть 3 статьи 103 ГПК РФ).

В случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Из разъяснений, изложенных в действующем до 28 мая 2019 г. пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следовало, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 признан утратившим силу на основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Таким образом, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в настоящее время освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и, как государственный орган Российской Федерации, и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Рассматривая исковые требования в части взыскания расходов на оплату услуг представителя, суд приходит к следующему.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Принимая во внимание, что истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих факт несения расходов на оплату услуг представителя и факт их оплаты, суд не находит оснований для взыскания судебных расходов, что не исключает права стороны на обращение в суд с соответствующим заявлением о распределении судебных расходов при представлении необходимых и достаточных доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) включить в страховой стаж Емельянова В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в МВД Карагандинского облисполкома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным горнорабочим в Карагандинском производственном объединении по добыче угля «Карагандауголь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным проходчиком в АО «Карагандашахтострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поземным горным мастером на шахте «Казахстанская», период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) назначить Емельянову В.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 г.

2-1449/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
ЕМЕЛЬЯНОВ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ
Ответчики
Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области
Суд
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
Судья
Полищук Лилия Игоревна
Дело на сайте суда
kirovsky.ros.sudrf.ru
26.01.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
27.01.2023Передача материалов судье
30.01.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
27.02.2023Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
27.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
27.02.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
27.03.2023Предварительное судебное заседание
22.05.2023Судебное заседание
13.06.2023Судебное заседание
20.06.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
05.07.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.06.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее