Решение от 12.08.2020 по делу № 2а-1426/2020 от 22.07.2020

Дело № 2а-1426/2020

УИД 02RS0001-01-2020-003468-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                                  Яковой К.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярыгина <С.С.> к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения, возложении обязанности выдать новое водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Ярыгин С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Республики Алтай о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения, возложении обязанности выдать новое водительское удостоверение, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РА с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения права на управление транспортными средствами. К заявлению приложил медицинскую справку от ДД.ММ.ГГГГ и ее копию, копию паспорта, экзаменационный лист проведения теоретического экзамена от ДД.ММ.ГГГГ, справку об отсутствии задолженности по исполнительным производствам от ДД.ММ.ГГГГ. На данное заявление он получил письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержался отказ в выдаче водительского удостоверения. Указано, что срок лишения права управления транспортными средствами истек ДД.ММ.ГГГГ, но по мнению административного ответчика административным истцом не уплачены штрафы, назначенные постановлениями мировых судей в размере 30 000 рублей, 30 000 рублей и 50 000 рублей. административный истец считает отказ незаконным, так как в настоящее время он не может подтвердить обстоятельство уплаты административных штрафов, в связи с тем, что часть его документов с течением времени была утрачена, а банк хранит сведения о платежах не более 5 лет. Однако в статье 31.9 КоАП РФ содержится правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления его в законную силу. С момента вступления в законную силу постановлений мировых судей прошло от 5 до 6 лет, следовательно административный истец считает себя неподвергнутым административным наказаниям в виде штрафов.

Административный истец Ярыгин С.С. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика Гаврилов А.В. возражал против удовлетворения исковых требований Ярыгина С.С.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Ярыгин С.С. постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 21 января 2014 года, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на полтора года. Решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 3 марта 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 25 апреля 2014 года Ярыгин С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на полтора года. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Майминского района Республики Алтай от 11 августа 2014 года Ярыгин С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года. Постановление вступило в законную силу 14 сентября 2014 года.

21 мая 2020 года по истечении срока лишения права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений Ярыгиным С.С. был успешно сдан экзамен на знание Правил дорожного движения, что подтверждено экзаменационным листом проведения теоретического экзамена.

Медицинским заключением в отношении Ярыгина С.С. выявлено отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На заявление административного истца Ярыгина С.С. от 11 июня 2020 года о выдаче водительского удостоверения, в связи с окончанием срока лишения права на управление ТС, 17 июня 2020 года начальником Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения сообщено об отсутствии информации об оплате административных штрафов по вышеуказанным постановлениям, равно как и не имеется информации о прекращении исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Устанавливая порядок возврата изъятого у лица, подвергнутого административному наказанию в виде лишения специального права, законодатель определяет конкретные требования к данному лицу, в частности оплата административных штрафов.

При этом, представленная административным истцом справка судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов исполнителей по г.Горно-Алтайску об отсутствии задолженности по исполнительным производствам в отношении Ярыгина С.С. доказательством, подтверждающем оплату административных штрафов по постановлениям мировых судей, не является. Отсутствие неисполненной задолженности по исполнительным производствам не свидетельствует о ее оплате.

При этом, административным ответчиком представлены скриншоты из программных обеспечений ГИС ГМП и ФИС ГИБДД-М, согласно которых штрафы Ярыгиным С.С. не оплачены.

Таким образом, у Министерства внутренних дел Республики Алтай в силу прямого указания закона, отсутствовали основания для выдачи Ярыгину С.С. водительского удостоверения.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░.░.> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.