Решение от 06.10.2022 по делу № 2-979/2022 от 17.08.2022

Дело N 2-979/22

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.,

при секретаре Малкиной М.О.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толкачевой Галины Николаевны к акционерному обществу "Мосэнергосбыт" о признании незаконным отключения электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Толкачева Г.Н., с учетом уточненных в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований, обратилась в суд с иском к акционерному обществу "Мосэнергосбыт" (далее АО) о признании незаконным отключения электроэнергии в период с 31 мая 2022 года по 06 сентября 2022 года, взыскании компенсации морального вреда в соответствии с Законом о защите прав потребителей в размере 200 000 рублей.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения –двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где постоянно проживает.

31 мая 2022 года в период отсутствия Толкачевой Г.Н. по мету жительства, ответчиком было произведено отключение электроэнергии в квартире истца.

Каких-либо предупреждений и извещений от энергоснабжающей организации истец ни посредством Почты России, ни в руки под роспись не получал. Более того, Толкачевой Г.Н. регулярно проводилась оплата по коммунальным услугам.

В результате, истец, являясь пенсионером и инвалидом № группы, осталась без жизненно важных коммунальных ресурсов, учитывая, что жилой дом, в котором она проживает, не газифицирован.

Истец просит признать приостановление коммунальной услуги за долги по оплате электроэнергии незаконными и нарушающими "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а также "Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442, в части несоблюдения сроков и порядка по приостановлению коммунальной услуги "электроснабжение".

Ссылаясь на то, что незаконными действиями ответчика истцу причинены физические и нравственные страдания, Толкачева Г.Н. просит взыскать компенсацию морального вреда, которую она оценивает в сумме 200 000 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель адвокат Донцов Э. В. исковые требования поддержали, указав, что Толкачева Г.Н. в квартире проживает одна, в момент отключения электроэнергии она находилась у своей сестры в <адрес> около двадцати дней. Возвратившись домой, обнаружила, что электричество отключено, возможности приготовить горячую пищу не было, поскольку квартира оборудована электроплитой. Из-за отсутствия освещения, Толкачева Г.Н. сломала ногу. Никаких предупреждений о предстоящем отключении электроэнергии ей ответчиком не направлялось. Толкачева Г.Н. регулярно оплачивала электроэнергию по счетчику, задолженности не имеет. 06 сентября 2022 года подача электроэнергии ответчиком возобновлена, в связи с оплатой выставленной АО "Мосэнергосбыт" задолженности.

Представитель ответчика АО "Мосэнергосбыт" по доверенности Владимирова Н.В. возражала против удовлетворения иска, представив письменные пояснения, в которых указывает, что ответчик отключил электроэнергию в квартире истца с соблюдением всех норм права, первоначально направив в адрес истца счет-претензию о наличии задолженности за потребленную электроэнергию от 01 апреля 2022 года. 18 апреля 2022 года истцу заказным письмом с уведомлением направлено предупреждение об ограничении режима потребления электроэнергии, в связи с образовавшейся задолженностью, которое Толкачевой Г.Н. получено не было. При этом по мнению представителя ответчика 20-тидневный срок, предоставленный должнику "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06.05.2011 N 354, для внесения образовавшейся задолженности, ответчиком был соблюден Ссылаясь на письмо Минстроя России от 12 ноября 2020 года N 45451 ОЛ/06, представитель ответчика считает, что подтверждения факта вручения и ознакомления должника с содержанием предупреждения (уведомления) о предстоящем отключении коммунальных услуг, не требовалось, поскольку такая информация была включена в платежный документ. Техническая возможность введения ограничения подачи электроэнергии в квартире истца отсутствует, в связи с чем, Толкачевой Г.Н. была полностью отключена подача электроэнергии. Поскольку задолженность истцом погашена, в настоящее время подача электроэнергии в квартиру истца возобновлена.

         Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Толкачевой Г.Н., поскольку ответчиком была нарушена процедура введения ограничения подачи электроэнергии в квартиру Толкачевой Г.Н.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 153 ЖК Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Частью 1.1 ст. 157 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

Подпунктом "д" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнителю предоставлено право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

         В соответствии с п. п. 117, 119 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям ГК Российской Федерации об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

В соответствии с пунктом 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Как установлено в судебном заседании, Толкачева Г.Н. является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 ноября 2015 года (л.д. 7).

Между АО "Мосэнергосбыт" и Толкачевой Г.Н. заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет №, выставляются платежные документы по оплате электрической энергии.

Однако текущие платежи по выставляемым платежным документам истцом оплачиваются не полностью, а с января 2022 года Толкачевой Г.Н. оплата электроэнергии не производилась, в связи с чем, расчет энергоснабжающей организацией был произведен исходя из среднемесячного электропотребления, и у истца образовалась задолженность, общий размер которой в счете за март 2022 г. составил 5 113 руб. 87 коп..

18 апреля 2022 года Толкачевой Г.Н. направлено предупреждение (уведомление) о необходимости погашения задолженности по оплате электроэнергии в течение 20 дней, которая рассчитана на апрель 2022 года и с учетом пени составила 5 736 руб. 84 коп..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент отключения электроэнергии у истца имелась задолженность, которая образовалась в период более чем за 2 месячных размера платы за коммунальную услугу. В связи с чем, у ответчика имелись предусмотренные законом основания для ограничения подачи коммунальной услуги "электроснабжение".

В тоже время при рассмотрении настоящего спора, суд учитывает следующие обстоятельства.

В силу ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к полномочиям Правительства РФ относится утверждение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии и, следовательно, допускается применение таких мер ответственности за нарушение обязательства как приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг за нарушение обязательств.

Правительством Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 издано Постановление "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления Правительства РФ, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае если иное не предусмотрено договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления посредством направления смс-сообщения на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре, считается доставленным, а потребитель надлежащим образом уведомленным в день направления повторного смс-сообщения при условии, что инициатор введения ограничения направил потребителю повторное смс-сообщение в течение 2 дней, но не ранее истечения 24 часов со времени направления первого смс-сообщения.

Уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

ж) дата введения полного ограничения режима потребления.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, таких реквизитов выставляемые АО "Мосэнергосбыт" Толкачевой Г.Н. счета за электроэнергию не содержат. В связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что в данном случае подтверждения факта вручения и ознакомления Толкачевой Г.Н. с содержанием предупреждения не требовалось, поскольку данные о наличии задолженности и возможности отключения электричества были включены в платежные документы, нельзя признать обоснованными.

Предупреждение (уведомление) о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по оплате коммунальных услуг по электроснабжения от 18 апреля 2022 года, содержащее установленные Правилами реквизиты, направлено в адрес Толкачевой Г.Н. только 27 апреля 2022 года. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 02 июня 2022 года, в то время как ограничение подачи электроэнергии произведено 31 мая 2022 года.

Таким образом, на дату отключения электроэнергии – на 31 мая 2022 года заказное письмо ожидало получателя в месте вручения, и по нему не истек срок хранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что процедура введения ограничения подачи электроэнергии в квартиру, в которой проживает истец, была нарушена; Толкачева Г.Н. в установленный законом срок не получала уведомления с предупреждением об ограничении или приостановлении подачи электрической энергии вследствие неуплаты задолженности, поэтому 31 мая 2022 года ответчиком предоставление услуги энергоснабжения истцу было приостановлено незаконно.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

         В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

         С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности требований Толкачевой Г.Н. о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Определяя размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд на основании статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", оценив фактические обстоятельства дела, установленное нарушение ответчиком прав истца как потребителя, выразившееся в незаконном прекращении подачи электроэнергии, с учетом требований разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что заявленный Толкачевой Г.Н. размер компенсации морального вреда явно завышен, и считает необходимым определить размер денежной компенсации в сумме 5 000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. ст. 98 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска была освобождена от уплаты госпошлины, с АО "Мосэнергосбыт" в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 31 ░░░ 2022 ░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░