Решение по делу № 2-246/2019 от 28.05.2019

Дело № 2-246/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года                                      р.п.Краснозерское

    Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Чукановой Н.А.

при секретаре Онищук А.И.

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко Любовь Ивановны, Бакировой Тамары Ивановны, Бондарева Ивана Максимовича, Шпак Любовь Павловны, Вильт Светланы Ивановны, Перковой Любовь Михайловны, Перковой Натальи Михайловны, Перкова Романа Сергеевича, Перкова Михаила Михайловича, Иванова Игоря Владимировича, Шатохиной Татьяны Ирадионовны, Кондратьевой Тамары Ивановны, Мясниковой Ольги Михайловны, Мясниковой Ирины Алексеевны, Мясникова Богдана Михайловича, Николайцевой Полины Ивановны, Шифман Яны Владимировны, Морозова Никола Николаевича, Морозовой Галины Николаевны, Морозова Тимура Николаевича, Морозовой Жанны Николаевны, Мещеряковой Лидии Ивановны, Шалабаева Алексея Алексеевича, Шалабаева Алексея Алексеевича, Зенковой Веры Вениаминовны, Стаченко Сергея Александровича, Стаченко Ирины Валерьевны, Колесникова Валерия Ивановича, Луцкой Галины Николаевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об устранении нарушений права, не связанного с лишением владения

установил:

истцы обратились в суд с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 54:13:010403:19 и жилой дом с кадастровым номером 54:13:010403:115 по следующим основаниям.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 703,0 кв.м., кадастровый №, расположен на земельном участке площадью 446 кв.м., кадастровый №. При этом площадь застройки дома составляет 508,2 кв.м. (39,7 м х 12,8 м = 508,2 кв.м., согласно схеме расположения объекта недвижимости, содержащейся в выписке из ЕГРН).

Фактические исторически сложившиеся границы занимаемой территории значительно больше. Земельный участок был сформирован до введения в действие ЖК РФ. При постановке на кадастровый учет в 2002 году земельный участок был неправильно сформирован: не учтены элементы озеленения, благоустройства и система инженерно-технического обеспечения для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома

Об этом стало известно в 2019 году при решении вопроса участия дворовой территории дома в муниципальной программе рабочего поселка Краснозерское «Формирование комфортной городской среды», подпрограмме «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах». В настоящее время подготовлен новый межевой план, соответствующий фактической площади земельного участка находящегося в нашей долевой собственности. Отсутствие на кадастровом учете земельного участка, соответствующего фактически используемой площади, создает угрозу нарушения прав жильцов дома.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее – ЗК) устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Земельный участок с кадастровым номером 54:13:010403:19 не соответствует части 1 ст. 11.9 ЗК, так как не соблюден предельный размер земельного участка; части 4 ст. 11.9 ЗК, поскольку образованный земельный участок приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета депутатов рабочего поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ст. 37 устанавливают требования к зонам застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами. Так, согласно абзацу 3 пункта 1 части 2 статьи 37 предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" - 0,1 га; абзац 2 пункта 4 части 2 статьи 37 определяет, что максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "многоквартирные среднеэтажные дома", "малоэтажная жилая застройка", "блокированная жилая застройка" - 40% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов).

Таким образом, площадь участка под многоквартирным домом по <адрес>, не должна быть менее 1000 кв.м. и менее 1270 кв.м. (508,2/40*100).

Кроме того, на кадастровой учете числится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 63,6 кв.м., кадастровый №, 1946 г.в. При этом в сведениях об основных характеристиках имущества от ДД.ММ.ГГГГ № из схемы расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке видно, что в оттиске штампа от ДД.ММ.ГГГГ указан иной адрес – «Советская, <адрес>», а также площадь участка – 1109 кв.м. При этом справочная информация по объектам недвижимого имущества содержит информацию о жилом дома по адресу <адрес>, р.<адрес>, площадью 63,6 кв.м., кадастровый №, и о земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 1109 кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчиком - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области представлен отзыв на исковое заявление, возражений относительно исковых требований не представлено, при рассмотрении спора полагается на усмотрение суда, вместе с тем считает, что отсутствуют основания для возмещения судебных расходов.

           Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

    Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, расположен на земельном участке площадью 446 кв.м. с кадастровым номером №, площадь застройки дома составляет 508,2 кв.м., что подтверждается схемой расположения объекта недвижимости, содержащейся в выписке из ЕГРН.

    Согласно ст.11.7 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Статьей 37 Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета депутатов рабочего поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования к зонам застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами.

Так, предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования "малоэтажная многоквартирная жилая застройка" - 0,1 га; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования "многоквартирные среднеэтажные дома", "малоэтажная жилая застройка", "блокированная жилая застройка" - 40% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов).

    Таким образом, площадь участка под многоквартирным домом по <адрес>, должна быть не менее 1270 кв.м.

Кроме того, установлено, что на государственном кадастровом учете состоит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 63,6 кв.м., кадастровый №.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.4 ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений (ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ). Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ)

Согласно п.2.1. ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (ч. 3 ст. 164 Жилищного кодекса РФ).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о необходимости формирования земельного участка, соответствующего фактически сложившимся границам, в связи с чем возник вопрос о необходимости снятия с кадастрового учета земельных участков, поставленных на кадастровый учет как ранее учтенных.

Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка. Основание, позволяющее снять с государственного кадастрового учета вышеуказанные земельные участки, указанным законом не предусмотрено.

    Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении прав собственников многоквартирного дома и соответственно земельного участка на благоустройство дома и на осуществление иных правомочий собственников дома, устранить которые без снятия земельных участков с кадастрового учета не представляется возможным.

    Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

    Вместе с тем, заслуживают внимания доводы ответчика об отсутствии его вины в допущенных ошибках, в связи с чем, оснований для возмещения судебных расходов не имеется.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░░.<░░░░░>░ 446 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:13:010403:19 ░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░: <░░░░░>, ░.<░░░░░>, ░░.<░░░░░>░ 63,6 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

            ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░