Решение от 14.03.2017 по делу № 2-154/2017 (2-1920/2016;) от 15.12.2016

Д.№2-154/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Вольно-Надеждинское                              14 марта 2017 года

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Лещенко В.Е.,

при секретаре Денисовой К.С., с участием:

старшего помощника прокурора Надеждинского района Третьяковой О.Н.,

представителя истца Соколовой Е.А.,

представителя территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому муниципальному району Галузо В.Н.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Надеждинского муниципального района к Сидорову Д.В., Сидоровой Ж.В., Сидоровой Я.Д., Сидорову Р.Д. о признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.,

у с т а н о в и л :

истец обратился с указанным иском к ответчикам, в обосновании заявленный требований указав, что Сидоров Р.В. на основании Договора найма служебного жилого помещения от ................. ....................., заключенного между ним и ФГУК «Востокрегионжилье» МО РФ был вселен в квартиру, расположенную по адресу: .............., принадлежащую на праве собственности Министерству Обороны Российской Федерации.

Помимо Сидорова Д.В. в указанную квартиру были вселены члены его семьи: жена - Сидорова Ж.В. ................. года рождения, дочь -Сидорова Я.Д. ................. года рождения, сын - Сидоров Р.Д. ................. года рождения, которые значатся таковыми в Договоре найма служебного жилого помещения от ......................

Как следует из Договора найма служебного жилого помещения от ................. ....................., он был заключен с Сидоровым Д.В. на время прохождения им службы в воинской части в/ч. ......................

В настоящее время воинская часть в/ч ..................... поменяла место дислокации и находится на территории Уссурийского городского округа, однако квартира, расположенная по адресу: .............., ответчиком Сидоровым Д.В. по акту приема-передачи в администрацию Надеждинского муниципального района не сдана, из указанной квартиры Сидоров Д.В. и члены его семьи не выписались.

При этом пунктом 2.2 Договора найма служебного жилого помещения от ................. ..................... определено, что наниматель имеет право на сохранение права пользования служебным жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а так же на право хозяйственного ведения или оперативного управления, только в случае если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем.

Однако ответчики проживают в спорной квартире, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ..................

Истец просит суд :

         - признать Сидорова Д.В., Сидорову Ж.В., Сидорову Я.Д., Сидорова Р.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..............;

        - выселить Сидорова Р.Д., Сидорову Д.В., Сидорову Я.Д., Сидорова Р.Д. из .............. края без предоставления другого жилого помещения;

        - снять Сидорова Д.В., Сидорову Ж.В.,
Сидорову Я.Д., Сидорова Р.Д. с регистрационного учета по квартире, расположенной адресу: ...............

В судебном заседании представитель истца Соколова Е.А. исковые требования поддержала по заявленным основаниям. Согласна рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не прибыли, о дне и месте рассмотрения дела судом уведомлены надлежаще почтовым уведомлением. Конверт с почтовым уведомлением возвращён за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку суд не располагает сведениями об уважительной причине неявки ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что от ответчиков ходатайств об отложении слушания дела не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Представитель территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому району Галузо В.Н. в судебном заседании просит в заявленных исковых требованиях истцу отказать, поскольку удовлетворение исковых требований нарушит права несовершеннолетних ответчиков Сидоровой Я.Д. и Сидорова Р.Д. Несовершеннолетних детей можно выселить только в том случае, если они или их родители не являются собственниками жилья.

Старший помощник прокурора Надеждинского района Третьякова О.Н. полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель отдела УФМС России по Надеждинскому району в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежаще.

Представитель Федерального Государственного Казенного Учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежаще.

Представитель территориального отдела ..................... ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям:

Сидоров Д.В. на основании Договора найма служебного жилого помещения от ................. ....................., заключенного между ним и ФГУК «Востокрегионжилье» МО РФ был вселен в квартиру, расположенную по адресу: .............., принадлежащую на праве собственности Министерству Обороны Российской Федерации. В указанную квартиру были вселены члены семьи Сидорова Д.В.: жена - Сидорова Ж.В. ................. года рождения, дочь -Сидорова Я.Д. ................. года рождения, сын - Сидоров Р.Д. ................. года рождения, которые значатся таковыми в Договоре найма служебного жилого помещения от .......................................

Договор найма служебного жилого помещения от ................. ..................... заключен с Сидоровым Д.В. на время прохождения службы в воинской части в/ч 36411.

В настоящее время воинская часть в/ч 36411 поменяла место дислокации и находится на территории Уссурийского городского округа, однако квартира, расположенная по адресу: .............., ответчиком Сидоровым Д.В. по акту приема-передачи в администрацию Надеждинского муниципального района не сдана, из указанной квартиры Сидоров Д.В. и члены его семьи не выписались.

Согласно пункта 2.2 Договора найма служебного жилого помещения от ................. ..................... определено, что наниматель имеет право на сохранение права пользования служебным жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а так же на право хозяйственного ведения или оперативного управления, только в случае если новый собственник жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - Нанимателем.

Согласно Федерального закона от № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ), вопросы местного значения сельского поселения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищного контроля, а также иные полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством переданы с уровня сельских поселений на уровень муниципальных районов (части 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и в настоящее время являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Также, в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ в Приморском крае 04.06.2015 принят Закон Приморского края № 639-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом» движимое и недвижимое имущество, в том числе спорная квартира, находящееся в муниципальной собственности Раздольненского сельского поселения передано в собственность Надеждинского муниципального района (пункт 93 «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда» Приложения № 2 к Закону Приморского края от 04.06.2015 № 639-КЗ).

Таким образом, со дня вступления в законную силу Закона Приморского края № 639-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом», а именно с ................., Надеждинский муниципальный район является собственником ..............

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее -специализированные жилые помещения), в том числе относятся служебные жилые помещения.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным: или муниципальным жилищным фондом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

При этом, со дня вступления в законную силу Закона Приморского края № 639-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Надеждинского муниципального района и Надеждинским муниципальным районом» по настоящее время администрация Надеждинский муниципальный район не принимала решения в виде постановления (распоряжения) об отнесении .............. к специализированному жилищному фонду, в том числе к служебному жилому помещению.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным названным Кодексом основаниям.

Частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 названного Кодекса и частью 2 данной статьи.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Учитывая, что Сидоров Д.В. не является (не признан) малоимущим и нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, в трудовых отношениях с администрацией Надеждинского муниципального района не состоит, он, не имеет право претендовать ни на заключение договора социального найма жилого помещения, ни на заключение договора найма служебного жилого помещения в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...............

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...............

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ .............. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░.,
░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ...............

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░