Решение по делу № 33-21747/2022 от 01.07.2022

Судья Малинычева Т.А.	Дело№33-21747/2022
УИД 50RS0052-01-2021-008399-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области                                              11 июля 2022 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фетисовой Е.С.,

судей                       Аверченко Д.Г., Воронцовой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Щегловой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/2022 по иску Романовой Е. А. к СНТ «Ручеек-1» об обязании устранить нарушенное право на благоприятную окружающую среду путем демонтажа и переноса площадки для сбора мусора, взыскании морального вреда,

по апелляционной жалобе Романовой Е. А. на решение Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Аверченко Д.Г., объяснения явившихся лиц,

        УСТАНОВИЛА:

Романова Е.А., уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд <данные изъяты> с иском к СНТ «Ручеек-1» об обязании устранить нарушенное право на благоприятную окружающую среду путем демонтажа и переноса площадки для сбора мусора, взыскании морального вреда. В обоснование требований указала, что является членом СНТ «Ручеек-1», имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Ручеек-1», уч. 55, на котором расположен дом. Рядом с участком, с нарушениями норм и требований СанПиН, в части отсутствия крыши и системы водоотведения, оборудована площадка для мусорных контейнеров. В дождливую (сырую) погоду образуется сток ливневых вод, которые проникают на земельный участок истца, вызывая его затопление и загрязнение окружающей среды. Мусор вывозится не вовремя, в связи с чем, стоит зловонный запах, что вызывает дискомфорт для проведения отдыха и угрожает здоровью истца. Требования истца о переносе площадки для сбора мусора в другое место оставлены ответчиком в досудебном порядке без удовлетворения. Нарушения норм и требований СанПиН подтверждены актом Единой санитарной службы СЭС. Просила суд признать право истца на благоприятную окружающую среду, обязать устранить нарушение права на благоприятную окружающую среду обитания путем демонтажа (ликвидации) и переноса площадки для сбора мусора, взыскать моральный вред в размере 50 000 руб.

Определением Щелковского городского суда Московской области 21февраля 2021 г производство по делу в части требования о признании права на благоприятную окружающую среду прекращено.

Истец Романова Е.А. и ее представитель Блинов Е.В., действующий на основании доверенности (л.д. 21-22, 31-32), в судебное заседание суда первой инстанции явились, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика СНТ «Ручеек-1», в лице председателя Бальных С.И., в судебное заседание суда первой инстанции явилась, против удовлетворения иска возражала. Пояснила, что местоположение мусорной площадки определялось на общем собрании членов СНТ, площадка расположена на техническом земельном участке, отведенном для этих целей, е перенос невозможен. Площадка содержится в надлежащем состоянии, мусор выводится на основании договора два раза в неделю, этого достаточно с учетом количества садоводов. Вместе с тем, садоводы, в том числе истец, настаивают на изменении графика вывоза мусора до одного раза в неделю.

Представитель третьего лица – Администрации г.о. Щелково Московской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Щелковского городского суда Московской области                         от 21 февраля 2022 г. в удовлетворении исковых требований Романовой Е. А. к СНТ «Ручеек-1» об обязании устранить нарушенное право на благоприятную окружающую среду путем демонтажа и переноса площадки для сбора мусора, взыскании морального вреда отказано.

Не согласившись с решение суда, истец апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено, что Романова Е.А. является членом СНТ «Ручеек-1», которой на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> площадью 578 кв.м., кадастровый <данные изъяты>. Основанием возникновения права послужило Постановление Главы Щелковского муниципального района Московской области от 10 октября 10.2011 г <данные изъяты> (л.д. 9, 10, 11-12).

СНТ «Ручеек-1» организовано <данные изъяты>, является действующим по настоящее время. На основании протоколов общего собрания на территории СНТ «Ручеек-1», недалеко от участка <данные изъяты> организована контейнерная площадка для сбора мусора (л.д. 43-49).

По факту нарушения организации контейнерной площадки Романова Е.А. обращалась в Щелковскую городскую прокуратуру, Щелковский территориальный отдел Управления Роспотребнадзор по Московской области, к председателю СНТ «Ручеек-1», а также в Единую санитарную службу (л.д. 13, 14, 15-16, 17).

<данные изъяты> Единой санитарной службой СЭС составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования, из которого следует, что расстояние от спорной мусорной площади до ближайшего жилого дома свыше 20 м. На площадке не оборудованы уклоны для отведения дождевых и талых вод, что приводит к ее затоплению, бесхозные автомобильные шины, расположенные на участке, загрязняют окружающую среду, отсутствует график вывоза мусора.Указанные нарушения создают угрозу загрязнения почвы и здоровью проживающих на близлежащих участках (л.д. 56-59).

Согласно ответу Администрации г.о. Щелково Московской области от 15 декабря 2021 г <данные изъяты>, контейнерная площадка установлена в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПин 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», размещена на расстоянии 30 метров от угла жилого дома на участке <данные изъяты> СНТ «Ручеек-1». Между СНТ «Ручеек-1» и региональным оператором ООО «Хартия» заключен договор, что подтверждено договором <данные изъяты>/МО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от <данные изъяты> и дополнительным соглашением <данные изъяты>-ДС к договору от <данные изъяты> (л.д. 73-74).

Определением Щелковского городского суда Московской области от 16 декабря 2021 г по делу назначена судебная экспертиза (л.д. 80-81).

Экспертом установлено, что контейнерная площадка, организованная в СНТ «Ручеек-1», частично не соответствует нормативным требованиям, а именно: отсутствует крыша над площадкой, отсутствует система водоотвода поверхностных сточных вод (канавы, желоба), имеется загрязнение прилегающей к площадке территории автомобильными шинами.

Попадание осадков в виде дождя и снега на контейнерную площадку, не оборудованную крышей, и последующее попадание сточных вод на дорогу и земельные участки собственников, нарушают права и интересы граждан.

Эксплуатация контейнерной площадки с выявленными нарушениями создает угрозу загрязнения почвы и является угрозой безопасности граждан. На дату проведения обследования иные загрязнения окружающей среды не выявлены.

При этом экспертом не установлено, что расположение контейнерной площадки нарушает права и интересы истца или иных третьи лиц, напротив, расстояние от жилых домов до контейнерной площадки составляет более двадцати метров.

Из пояснений сторон по делу следует, что решение о размещении контейнерной площадки на территории СНТ «Ручеек-1» принималось на собрании членов товарищества, данное решение никем не оспорено.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от <данные изъяты> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан несут ответственность за соблюдение чистоты и порядка на отведенном земельном участке и прилегающей к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере.

Согласно ч. 2 ст. 55 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ, садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение граждан обязано установить контейнеры и бункеры-накопители на специально оборудованных контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора.

Требования, предъявляемые к размещению и обустройству контейнерных площадок, содержатся в санитарных правилах и нормах СанПин 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г <данные изъяты>; в своде правил <данные изъяты> «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; в правилах благоустройства территории г.о. <данные изъяты>, утвержденные решением Совета депутатов г.о. Щелково Московской области от 30 сентября 2020 г № 175/19-36-НПА.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Вопросы компетенция общего собрания членов товарищества определены ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ, управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу ч. 27 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ, член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, учитывая указанные выше правовые нормы и установленные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что не установлено оснований для удовлетворения уточненного иска Романовой Е.А. об обязании ответчика устранить нарушенное право на благоприятную окружающую среду путем демонтажа и переноса площадки для сбора мусора, поскольку требования к ее расположению не нарушены.

С учетом положения ч.3 ст.196 ГПК РФ судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установленные в судебном заседании нарушения правил эксплуатации возможны без ее демонтажа, в то время как соответствующих требований истцом не заявлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не является членом СНТ «Ручеек-1», вопреки установленному в решении суда отклоняются судебной коллегией, так как не имеют правового значения для разрешения указанного спора, а кроме того, противоречат поданному в суд исковому заявлению, в котом истец указывает на то, что она является членом СНТ «Ручеек-1» (л.д. 6), а также в материалах дела имеются подписанные ею как членом СНТ обращения к председателю (л.д. л.д.13-16).

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не исследован ответ третьего лица об отсутствии разрешения на размещении мусорной, контейнерной площадки противоречат материалам дела, в том числе тексту апелляционной жалобы, в котором указано, что суд огласил ответ при ведении аудиопротокола.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследовано заключение судебной экспертизы отклоняется судебной коллегией, так как противоречит материалам дела и протоколу судебного заседания (л.д. 189).

Доводы апелляционной жалобы о том, что площадка загрязняет окружающую среду, отклоняются судебной коллегией, так как решением суда разрешены только требования о демонтаже и переносе площадки, при этом установлено а требования о признании права на благоприятную окружающую среду разрешены определением Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2022 г.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на несогласие с ними и не содержат оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

        ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда Московской области                         от 21 февраля 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Романовой Е. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи