Решение по делу № 2-777/2022 от 30.06.2022

К делу № 2-777/2022

УИД № 23RS0046-01-2022-000759-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 26 июля 2022 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи                Огиенко А.О.,

при секретаре                            Борзиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Петровского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование иска указано, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией Петровского сельского поселения Славянского района вышеуказанные требования не выполняются. В результате проведенных ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району в 2022 году проверочных мероприятий выявлены нарушения требований действующего законодательства, в следствии чего выданы представления, а именно: представление № 5 от 04.01.2022, представление № 4 от 04.01.2022, представление № 3 от 3 от 03.01.2022, представление № 1 от 03.01.2022, в настоящее время не исполнены. Просит суд обязать администрацию Петровского сельского поселения Славянского района в срок не позднее 30.09.2022 устранить нарушения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно: выполнить работы по обустройству наружного освещения тротуара в границах дороги местного значения по адресу Краснодарский края Славянский район, ст. Петровская, ул. Набережная; выполнить работы по обустройству подъездных путей к мостовому сооружению по ул. Набережная, в районе домовладения № 72 в ст.Петровской Славянского района Краснодарского края техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019; обустроить мостовое сооружение с ул. Интернациональной (д.44) на ул. Коммунаров в ст. Петровской Славянского района Краснодарского края стационарным наружным освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также обустроить данное мостовое сооружение дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019; обустроить мостовое сооружение с ул. Калинина (д.40) на ул. Коммунаров в ст. Петровской Славянского района Краснодарского края стационарным наружным освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также обустроить данное мостовое сооружение дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

Помощник Славянской межрайонной прокуратуры Арипшева М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования и.о. прокурора Славянской межрайонной прокуратуры Краснодарского края и просила суд удовлетворить.

Представитель администрации Петровского сельского поселения Славянского района по доверенности Киянова К.А. в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, а также заявленные требования признала.

Представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Славянскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причине неявки суду не сообщено.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Судом установлено, что в результате проведенных ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району в 2022 году проверочных мероприятий выявлены нарушения требований действующего законодательства, в следствии чего выданы редставления, а именно: представление № 5 от 04.01.2022; представление № 4 от 04.01.2022; представление № 3 от 3 от 03.01.2022; представление № 1 от 03.01.2022, в настоящее время не исполнены.

Согласно представлению ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району № 1 от 03.01.2022 администрацией Петровского сельского поселения не позднее 30 суток с момента вынесения представления необходимо выполнить работы по обустройству наружного освещения тротуара в границах дороги местного значения: Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Набережная;

- согласно представлению № 3 от 03.01.2022 в течение 30 суток необходимо выполнить работы по обустройству подъездных путей к мостовому сооружению по ул. Набережная, в районе домовладения № 72 в ст. Петровской техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019;

- согласно представлению № 4 от 04.01.2022 в течение 30 суток обустроить мостовое сооружение с ул. Интернациональная (д. 44) на ул. Коммунаров ст. Петровской    стационарным наружным освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также обустроить данное мостовое сооружение дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019;

- согласно представлению № 5 от 04.01.2022 в течение 30 суток обустроить мостовое сооружение с ул. Калинина (д. 40) на ул. Коммунаров ст. Петровской стационарным наружным освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также обустроить данное мостовое сооружение дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

Славянской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району проведено обследование дорожной части, в ходе которого установлено, что данные представления по состоянию на июнь 2022 года не исполнены.

В соответствии с ответом администрации Петровского сельского поселения Славянского района выполнение работ, заложенных в предписании, переносится на 4 вартал 2022 года, без указания на причины неисполнения представлений в установленный срок.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 6 ст. 13 и ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществлении дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяются актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установлены правилами, стандартами, техническим нормам и другими нормативными документами, которая возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Вышеуказанные требования федерального законодательства администрацией Петровского сельского поселения Славянского района Краснодарского края не выполняются.

Непринятие администрацией Петровского сельского поселения Славянского района исчерпывающих мер, направленных на устранение нарушений указанных в представлениях, нарушает предусмотренное пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.02.1995 «О безопасности дорожного движения» право неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым удовлетворить исковые требования административного истца в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петровского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского сельского поселения Славянского района в срок не позднее 30.09.2022 устранить нарушения федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, а именно:

выполнить работы по обустройству наружного освещения тротуара в границах дороги местного значения по адресу Краснодарский края Славянский район, ст. Петровская, ул. Набережная;

выполнить работы по обустройству подъездных путей к мостовому сооружению по ул. Набережная, в районе домовладения № 72 в ст.Петровской Славянского района Краснодарского края техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019;

обустроить мостовое сооружение с ул. Интернациональной (д.44) на ул. Коммунаров в ст. Петровской Славянского района Краснодарского края стационарным наружным освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также обустроить данное мостовое сооружение дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019;

обустроить мостовое сооружение с ул. Калинина (д.40) на ул. Коммунаров в ст. Петровской Славянского района Краснодарского края стационарным наружным освещением в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007, а также обустроить данное мостовое сооружение дорожными ограждениями в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края                           А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2022.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края                          А.О.Огиенко